8月13日下午3時，由勞動保障部、公安部、全國總工會組成的國務院聯(lián)合工作組和山西省政府在太原市舉行新聞通氣會，通報打擊黑磚窯情況。
[薛延忠]7月29日，省政府制定頒發(fā)了《加強和改進農村用工勞動管理》、《社會治安和暫住人口管理》等11個規(guī)章和文件，7月30人省委審議通過了《關于加強農村基層黨組織建設和宣傳工作》的兩個規(guī)范性文件，下一步，我們要以深入貫徹13個長效文件為重點，以推動農村社會管理步入正?；⒁?guī)范化和制度化為目標，以認真解決涉及群眾利益突出問題，突出抓好全社會，特別是農村地區(qū)的社會管理，突出抓好全社會，特別是農村的公共服務，突出抓好全社會，特別是農村的市場監(jiān)管，突出抓好全社會，特別是農村基層和基礎工作，突出抓好全省各級領導干部隊伍的建設。為此，我們要在以下幾個方面下工夫：
第一，進一步強化社會管理，重點是三個方面：一要全面加強農村勞動用工的管理，根據(jù)工作需要，進一步充分加強了省市縣三級勞動保障監(jiān)測機構，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級新增了勞動保障事務所，形成了覆蓋全省的勞動保障建設網(wǎng)絡，全面加強和改進農村勞動用工的管理，切實維護和保障農民工的合法權益；二要切實加強農村社會治安和暫住人口的管理。通過精簡各級公安部門機關工作人員和執(zhí)法人員，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所增加了警員，以加強對暫住人口的管理，同時設立了暫住人口管理辦公室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設立了流動人口管理站，在暫住人口較少的社區(qū)、農村和企業(yè)聘信息員，努力將暫住人口管理和服務延伸到基層；三要建立應急管理機制，完善信息報送制度，各縣市及相關部門抓緊成立應急管理機構，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)確立應急管理責任部門和專兼職的工作人員，與省政府應急管理機構有效對接，同時要建立每日動態(tài)信息報送制度、網(wǎng)絡動態(tài)專報制度和應急突發(fā)事件工作制度，以快速應對和妥善處置突發(fā)事件。
第二，進一步改進公共服務。近年來我省啟動了覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾的12項社會救助，取得了一定的成效，隨著經濟的發(fā)展和財政收入的增加要不斷地加大投入來提高救助的標準，解決當前的突出問題。當前要建立完善農村低保制度，確保農村特困家庭全部納入低保的范圍，落實農村五保供養(yǎng)制度，在今年年底前實現(xiàn)應保盡保，加強推進廉租房的建設，要改進和加強流浪、乞討人員的工作，做好流浪兒童的救助工作，完善危重病人的救治工作，提供公共服務水平，以改善民生、促進和諧。
第三，進一步嚴格市場的監(jiān)管，重點抓好三個方面：一是清理規(guī)范，實行黏土磚生產。針對我們省黏土磚生產企業(yè)多小散亂的狀況，合理布局一批磚廠，提供行業(yè)準入的標準和企業(yè)生產規(guī)模，取締關閉一批違法違規(guī)的企業(yè)，全面規(guī)范磚瓦行業(yè)市場秩序，同時按照發(fā)展循環(huán)經濟，促進節(jié)能箭牌的要求，大力發(fā)展一批利用煤矸石、工業(yè)廢渣等原料的新型墻體材料，以適應經濟建設和社會發(fā)展的需要。昨天上午，我們已召開了全省的電視電話會議，就推進這項工作作出了專題部署。二是堅決查處取締無證無照經營行為，建立由政府統(tǒng)一組織領導、工商部門牽頭協(xié)調、有關職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制，同時強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處、城市社區(qū)居委會和農村村委會以及供水、供電、電信等公共服務企業(yè)的有關責任，支持執(zhí)法機關開展專項整治行動，取締關閉一批無證照經營的作坊。前天省政府已召開會議，就此事作出了專題部署，整治工作正在有序推進。三是切實加強對食品小作坊的監(jiān)督管理，要通過監(jiān)管部門綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，集中整治無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品小作坊，同時要進一步強化食品質量安全區(qū)的責任制，建立政府統(tǒng)一領導、部門嚴格把關，各方嚴格行動，整治和幫扶結合的長效監(jiān)管機制。
第四，進一步夯實基層基礎，針對農村基層組織存在的問題，進一步強化農村基層黨組織和政權組織在維護社會公平正義、保證國家法律法規(guī)的貫徹落實，保證村民和外來人員的合法權益，建設平安農村，推進農村社會建設、管理和服務等方面的工作職責，進一步提供縣級財政流程的比例，來增強縣鄉(xiāng)政府社會管理和公共服務的能力，著力健全和落實基層黨組織工作責任制，近期要對村級組織進行一次全面的排查摸底，對于軟弱渙散，不起作用，不積極關注解決民生問題的村級領導班子要進行組織整頓，以切實提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，要繼續(xù)做好向農村和社區(qū)選派大學生干部的工作，努力改變一些地方村級領導班子年齡和文化結構不適應新形勢、新任務要求的現(xiàn)狀。
第五要進一步加強干部隊伍的建設，針對全省干部隊伍在思想作風和實際工作中存在的突出問題，全面加強全省黨員干部的思想、能力和作風建設，組織全省各級領導干部認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，深入落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的思想，牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的根本宗旨和根本理念，要進一步端正發(fā)展導向，引導廣大黨員干部真正把心思和精力都用在謀劃發(fā)展、推進工作和改善民生上，努力維護發(fā)展和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，要進一步強化工作責任制和行政問責制，著力促進工作作風的改進和行政效率的提高，更加有效地推進全省各項事業(yè)的發(fā)展，努力建設充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新山西。
