2007年8月15日（星期三）上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長胡曉義介紹中國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)情況，并答記者問。
[中國日報(bào)記者]:胡副部長，您知道中國有數(shù)量龐大的進(jìn)城農(nóng)民工，他們也非常關(guān)心基本醫(yī)療保險(xiǎn)的問題。您剛才介紹國家先后啟動(dòng)了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和農(nóng)村醫(yī)療制度，正在啟動(dòng)的是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)。對于農(nóng)民工來說，他們可以參加的是哪一種基本醫(yī)療保險(xiǎn)？政府鼓勵(lì)和推進(jìn)的是哪種基本醫(yī)療形式？目前農(nóng)民工有多少已經(jīng)享受了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度？謝謝！
[胡曉義]:中國的農(nóng)民工問題是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中的突出現(xiàn)象，現(xiàn)在可以列到農(nóng)民工范圍的大約有兩億人，其中有一億兩千萬到一億三千萬人是進(jìn)入到城市或者長期在城市工作，而這其中和用人單位形成相對穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的，據(jù)我們調(diào)查有六千萬到七千萬人。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工遇到疾病的風(fēng)險(xiǎn)是需要有制度安排來保障的，按照2003年以來新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度安排和政策規(guī)定，所有農(nóng)村居民都可以自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并且得到政府的補(bǔ)助。據(jù)我所知，農(nóng)村新型合作醫(yī)療已經(jīng)覆蓋了農(nóng)村八億人口中的七億以上。但是對于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，特別是和用人單位形成比較穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，僅有這樣一個(gè)制度安排我認(rèn)為還是不夠的，還必須參加城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
因?yàn)樗诔鞘袆?wù)工，如果出了比較大的疾病風(fēng)險(xiǎn)，僅僅靠新型農(nóng)村合作醫(yī)療比較低的籌資水平是難以支付在城市的醫(yī)療費(fèi)用的。而且農(nóng)民工在一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)單位工作，和這個(gè)單位形成了勞動(dòng)關(guān)系，這個(gè)用人單位也有義務(wù)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定為他提供醫(yī)療保險(xiǎn)。但是我們也注意到，這樣一個(gè)群體在醫(yī)療領(lǐng)域中感到最大的風(fēng)險(xiǎn)是大病的風(fēng)險(xiǎn)，普通的疾病可以自己來解決，但是一旦出現(xiàn)大病費(fèi)用是難以承擔(dān)的，所以我們在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度里面，對農(nóng)民工專門做出一個(gè)政策安排，就是首先保證他住院和大病醫(yī)療，這樣他個(gè)人不用繳費(fèi)、完全由單位來繳費(fèi)，納入到城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中去。
所以從去年起，勞動(dòng)保障部就開始了一個(gè)推進(jìn)農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，到現(xiàn)在為止已經(jīng)有2600多萬農(nóng)民工參加了這樣的保險(xiǎn)，今年我們計(jì)劃超過三千萬人。謝謝你對農(nóng)民工工作的關(guān)心。
