2007年7月20日10時(shí)，勞動(dòng)保障部召開二季度新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)上半年工作進(jìn)展情況和二季度勞動(dòng)力市場供求狀況，并回答記者提問。
[新華社記者]剛剛通過的《勞動(dòng)合同法》對保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益做了一些具體的規(guī)定，但有些人說一些規(guī)定比較超前，比如簽訂無期限的勞動(dòng)合同，沒有簽定合同的要支付雙倍工資。這些規(guī)定會(huì)不會(huì)影響中國企業(yè)的競爭力，或者說會(huì)不會(huì)在實(shí)際操作中難以落實(shí)？
[尹成基]謝謝你關(guān)注勞動(dòng)保障的一些重要法律和制度建設(shè)，而且你對《勞動(dòng)合同法》也有比較深入的研究，很關(guān)注《勞動(dòng)合同法》當(dāng)中一些新的規(guī)定。《勞動(dòng)合同法》經(jīng)過人大常委會(huì)審議通過，明年1月1日正式實(shí)施，目前正在進(jìn)行實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
勞動(dòng)合同制度的探索應(yīng)該說從80年代中期，當(dāng)時(shí)國有企業(yè)改革涉及用工制度的改革，從那個(gè)時(shí)候就開始了，到1994年頒布的《勞動(dòng)法》對勞動(dòng)合同制度應(yīng)該說從法律層面上作出了規(guī)定。經(jīng)過《勞動(dòng)法》頒布以后十多年的實(shí)踐和探索，我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)合同制度從法律層面上對用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定還不是很全面，所以在執(zhí)行當(dāng)中有些方面缺少法律依據(jù)?！秳趧?dòng)合同法》的頒布有著非常重要的意義，也有一些新的特征和一些基本特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：第一，《勞動(dòng)合同法》繼承了勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)合同制度，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范和完善。這是從法律層面，通過一部專門的法律加以明確，所以有一些規(guī)定更加具體、詳細(xì)，而且更加針對現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在的一些問題，大家普遍關(guān)注的權(quán)益保障問題都作出了規(guī)定。
第二，勞動(dòng)合同法還有一個(gè)特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)定、明確了勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)定了用人單位的義務(wù)，而且更加注重保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。這是一個(gè)新的特點(diǎn)。第三，對于加強(qiáng)、加大勞動(dòng)保障的執(zhí)法檢查提供了重要的法律保障。我們在實(shí)踐當(dāng)中也切實(shí)感受到出臺(tái)、頒布這部法律重要的現(xiàn)實(shí)意義。至于你說的會(huì)不會(huì)影響企業(yè)的競爭力，有些規(guī)定感覺比較超前。那些在國外市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家都有這方面的規(guī)定。我們充分考慮了中國的國情，借鑒了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中企業(yè)發(fā)展共同的要求。實(shí)施中我們會(huì)進(jìn)一步關(guān)注這些問題。
另外，對于一個(gè)守法的企業(yè)來講，它的競爭力取決于多方面的因素，社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素，但關(guān)鍵的還是企業(yè)的創(chuàng)新能力，我們國家非常重視企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。勞動(dòng)者是企業(yè)發(fā)展比較重要的一個(gè)因素，但勞動(dòng)法對用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)益作出進(jìn)一步的規(guī)定，對于一個(gè)守法、有誠信、有創(chuàng)新力的企業(yè)來講，它不會(huì)增加企業(yè)成本，反而通過實(shí)施《勞動(dòng)合同法》會(huì)更加有利于為這樣的企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加公平競爭的環(huán)境，反而會(huì)有利于企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展提供了更加有力的法律保障。
農(nóng)民工離開企業(yè)，企業(yè)招不到人的一個(gè)重要原因就是工資低，勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)條件差。如果一個(gè)企業(yè)沒有嚴(yán)格守法，給人家保障基本的工作和生活條件，給員工上社會(huì)保險(xiǎn)，骨干很難留住，就不利于企業(yè)今后的發(fā)展。
