2007年7月17日，全國(guó)防汛抗洪救災(zāi)電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂舉行，中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
[李學(xué)舉]我們必須清醒地看到，災(zāi)害造成大量農(nóng)田被淹，大量村莊進(jìn)水，大量民房倒損，部分群眾收獲的夏糧被淹，已經(jīng)給群眾的生產(chǎn)生活造成了很大的影響。就救災(zāi)工作來(lái)講，面臨著災(zāi)民安置、災(zāi)民救濟(jì)數(shù)量大，災(zāi)后救濟(jì)和恢復(fù)重建資金壓力大等困難，需要各級(jí)民政部門(mén)深入災(zāi)區(qū)一線、調(diào)查實(shí)情、反映真情，切實(shí)做好各項(xiàng)救災(zāi)工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活。
今后一個(gè)時(shí)期，救災(zāi)工作總的要求是：堅(jiān)持“一切為了災(zāi)民”，救災(zāi)工作要做到“三個(gè)準(zhǔn)備”，即思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人力準(zhǔn)備。應(yīng)急救助要做到“五有”，即災(zāi)民有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。災(zāi)后救濟(jì)要做到摸清“二個(gè)底數(shù)”，即災(zāi)民救濟(jì)數(shù)和民房重建數(shù)。救災(zāi)工作要做到“三個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)制定救濟(jì)方案、及時(shí)落實(shí)救濟(jì)資金、及時(shí)開(kāi)展救助和重建，確保災(zāi)民的基本生活。
（一）切實(shí)增強(qiáng)防大汛、救大災(zāi)的意識(shí)。各級(jí)民政部門(mén)要貫徹“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，認(rèn)真貫徹“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，牢固樹(shù)立防大災(zāi)，防大汛，救大災(zāi)的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)救災(zāi)工作責(zé)任制。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真做好思想準(zhǔn)備，切實(shí)克服麻痹松懈思想，未雨綢繆。要認(rèn)真做好物資準(zhǔn)備，提前落實(shí)資金和物資等保障工作。要認(rèn)真做好人力準(zhǔn)備，及時(shí)派出救災(zāi)人員深入災(zāi)區(qū)一線，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通，充分履行民政部門(mén)的抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)職能，切實(shí)做到有序、高效應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害。
（二）切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。各級(jí)民政部門(mén)要把保障受災(zāi)群眾的基本生活作為工作的重中之重。當(dāng)前要重點(diǎn)做好二方面的工作。
一是要妥善安排好緊急轉(zhuǎn)移群眾的基本生活。災(zāi)區(qū)的各級(jí)民政部門(mén)，要以“五有”為目標(biāo)，做實(shí)、做細(xì)、做好緊急轉(zhuǎn)移安置群眾的各項(xiàng)生活救助工作，兼顧做好其他因?yàn)?zāi)生活困難群眾的救助工作，防止出現(xiàn)救助工作盲點(diǎn)，保障好受災(zāi)群眾的基本生活。
二是要盡早安排災(zāi)后救濟(jì)工作。災(zāi)區(qū)各級(jí)民政部門(mén)要圍繞災(zāi)民溫飽和安居，按照摸清“兩個(gè)底數(shù)”，做到“三個(gè)及時(shí)”的要求，開(kāi)展災(zāi)后救濟(jì)工作。一要早動(dòng)手，早規(guī)劃，按照重建與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合、重建與改善災(zāi)區(qū)群眾生活相統(tǒng)一、重建與當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃相銜接的原則，盡早開(kāi)展恢復(fù)重建工作，盡快使倒房群眾搬入新居。二要切實(shí)保障災(zāi)區(qū)群眾的生活。對(duì)自救能力弱、生活有困難的災(zāi)民，要做好冬令春荒摸底救助工作，特別要高度關(guān)注旱災(zāi)給群眾造成的生活困難，及時(shí)向政府匯報(bào)，積極商地方財(cái)政部門(mén)加大投入。民政部要商財(cái)政部進(jìn)一步完善旱災(zāi)應(yīng)急救助機(jī)制，盡快明確支持旱災(zāi)區(qū)的資金方案，確保旱災(zāi)區(qū)群眾的基本生活?！?/p>
（三）切實(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與救災(zāi)工作。各級(jí)民政部門(mén)要根據(jù)災(zāi)情和保障群眾基本生活的需要，及時(shí)組織部署開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛(ài)心。要?jiǎng)訂T災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展互助互濟(jì)、鄰里相幫活動(dòng)，無(wú)災(zāi)幫有災(zāi)，輕災(zāi)幫重災(zāi)，共同克服災(zāi)害造成的臨時(shí)困難。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要及時(shí)制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)幫助災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展恢復(fù)生產(chǎn)自救和災(zāi)區(qū)倒損民房的恢復(fù)重建工作，確保災(zāi)區(qū)盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
（四）切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)工作制度。各地民政門(mén)要切實(shí)提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，密切監(jiān)測(cè)本地災(zāi)情發(fā)生情況，加強(qiáng)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)分析，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。要按照國(guó)務(wù)院和民政部的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)送災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求和救助工作等信息，要切實(shí)履行好災(zāi)情管理和信息發(fā)布的職責(zé)。災(zāi)區(qū)各地民政部門(mén)要進(jìn)一步加快資金和物資的撥付速度，切實(shí)管好、用好救災(zāi)資金，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，確保救災(zāi)資金管理使用不出問(wèn)題。
