2007年7月17日,全國防汛抗洪救災電視電話會議在國務院小禮堂舉行,中國政府網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。
[水利部部長陳雷]黨中央、國務院高度重視防汛抗洪救災工作。今年以來,胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導多次對防汛抗洪和救災工作作出重要批示,溫家寶總理在淮河防汛抗洪的關(guān)鍵時刻親赴淮河抗洪第一線視察災情,慰問群眾,指導防汛抗洪工作。回良玉副總理及時對重大汛情和災情作出指示,在洪峰到來前親臨國家防總指揮中心主持召開異地視頻緊急會商會議,作出運用蒙洼蓄洪區(qū)的關(guān)鍵性決策,親赴安徽、湖北等地視察汛情災情,安排部署淮河流域防汛救災工作。
國家防總、水利部認真貫徹落實黨中央、國務院領(lǐng)導的指示精神,各地防汛抗旱指揮部和水利部門按照黨中央、國務院對防汛救災工作的要求,在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下,采取了一系列有力措施。
一是強化預報,及時會商決策。面對復雜多變的氣象、雨情、水情,各級氣象、水文部門密切監(jiān)視天氣和汛情的變化,淮河汛情出現(xiàn)后,加強監(jiān)測力量,加密測次,及時準確地作出淮河洪水的滾動預報。針對嚴重的汛情和災情,各級防汛和水利部門及時研究,加強與有關(guān)部門的會商,還通過異地視頻會商系統(tǒng)多次與重點地區(qū)舉行聯(lián)合會商,分析汛情的發(fā)展變化,提出防汛抗洪的決策意見,為防汛指揮決策提供了有力支持。
二是依法防洪,科學調(diào)控洪水。根據(jù)《防洪法》《防汛條例》和國務院批準的《淮河防御洪水方案》,國家防總和有關(guān)省防汛指揮部宣布啟動應急響應,進入緊急防汛期,并緊急調(diào)度石漫灘、宿鴨湖、板橋、薄山、南灣等上游水庫,攔洪錯峰,有效減輕中下游防守壓力;及時啟用入江水道、入海水道、蘇北灌溉總渠、淮沭河泄洪,降低洪澤湖水位,以利上中游洪水下泄;及時運用行蓄洪區(qū),降低中下游河道水位。先后運用蒙洼、南潤段、邱家湖、姜唐湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、洛河洼、老王坡等9個行蓄洪區(qū),累計分洪約10億立方米。特別是在淮河防汛的緊要關(guān)頭,及時啟用蒙洼蓄洪區(qū)分洪,有效緩解了淮河干流的防洪壓力。
三是以人為本,及時轉(zhuǎn)移群眾。由于汛情來得猛、洪水量級大,群眾轉(zhuǎn)移任務重、難度大。為確保低洼地帶、水庫下游受威脅地區(qū)以及行蓄洪區(qū)內(nèi)群眾的生命安全,沿淮各省以及四川、湖北等地克服困難,緊急動員,迅速采取有力措施,先后轉(zhuǎn)移群眾320多萬人。由于轉(zhuǎn)移及時、措施得當,洪澇災害死亡人數(shù)大大少于多年同期?;春哟笏o急轉(zhuǎn)移50多萬人,行蓄洪區(qū)運用緊急轉(zhuǎn)移9000多人,無一傷亡。全國共有2座中型和4座小型水庫垮壩,也未造成人員傷亡。
四是加大力度,做好巡查和搶險。為做到險情早發(fā)現(xiàn)、早處置,努力把險情和隱患消滅在萌芽狀態(tài),各地普遍加強了水庫、堤防等工程的巡查和搶險工作。由于查險及時、措施得力,湖北等地發(fā)生的水庫漫溢等重大險情及時得到有效控制。目前,淮河干支流共出現(xiàn)險情564處,其中淮河干流險情238處,均得到有效控制。高峰時期,沿淮三省共組織51.18萬人上堤防守,其中人民解放軍、武警官兵1萬余人。
五是防范未然,及時派組指導。針對各地汛情、險情、工情和災情,各級防汛抗旱指揮部和水利部門緊急啟動應急響應,及時派出工作組和專家組趕赴抗洪現(xiàn)場,協(xié)助地方做好抗洪搶險工作。水利部副部長矯勇帶工作組在洪峰到來之前趕赴淮河一線,與地方同志一起抗洪搶險。目前,國家防總、水利部累計派出25個工作組指導地方抗洪搶險。
六是全力支持,安排資金和物資。根據(jù)各地汛情和災情的發(fā)展,國家防總及時商財政部門撥付特大防汛補助費8.05億元,全力支持地方防汛抗洪工作。其中7月9日撥付沿淮三省和淮委1.08億元,并緊急調(diào)撥280艘橡皮舟、100萬條編織袋、80萬平米編織布、24萬平米無紡布、12000件救生衣等中央防汛物資,支援有關(guān)省抗洪搶險。