2007年7月17日(星期二)上午10時,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,請國家林業(yè)局局長賈治邦介紹國家林業(yè)局在應對氣候變化方面所作的工作和取得的成效,并答記者問。
[美國之音記者]剛才說到中石油參與植樹造林活動,中石油參與這個活動是主動的還是你們邀請的,還是上面有政策呢?在什么地方開展植樹造林活動?投入3億元占他們收入的多大比例,你們對這個投資量滿意嗎?今后還會不會進一步增加投資?剛才您談到您個人的一些植樹造林的經(jīng)歷,中國在1949年以后經(jīng)歷過一些大的波折,比如說大躍進時期砍伐森林,使森林遭受到很大破壞,中國從中吸取了什么樣的教訓?
[祝列克]中石油和我們合作干了兩件事情,他們對全球氣候變化,包括生物質(zhì)能源的研究也應該說是積極主動的,中石油這個企業(yè)還是有前瞻性的。第一件事,這三億中有兩億是用來和我們一起推進生物質(zhì)能源發(fā)展的,就是林油一體化的發(fā)展模式。我們在四川、云南、河北等地安排了一些能源林的基地,中石油在這些地方榨汁、提煉生物質(zhì)柴油。另一個億,主要是搞碳匯的。國家林業(yè)局搞碳匯是比較早的,我們在廣西和內(nèi)蒙搞兩個碳匯的實驗項目。以廣西為例,我們是用世界銀行碳基金做的,有60萬畝,通過了國際專家認定,這是唯一國際認定的一個達標的碳匯項目,這個項目將來可以進行交易。中石油用這一個億和我們一起組建了中國綠色碳基金,計劃將來在社會上從其他企業(yè)中來募集資金,搞碳匯項目。
[賈治邦]我們將采用廣西這個碳匯造林項目的方法來植樹造林,造下的林當然是中石油的,將來可以用于碳匯交易。至于第二個問題,認真回顧起來,我的確是種了一輩子樹,前半生種的樹基本上沒活,后半生種的樹基本沒死。我們國家林業(yè)種樹應該說有經(jīng)驗有教訓的,比如說土改的時候,把林地分到戶個人經(jīng)營;到合作化的時候林地到社,人民公社的時候統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營;到80年代農(nóng)村改革的時候,搞“三定”,農(nóng)民那時沒有認識到國家土地政策有這么長時間的承包經(jīng)營權(quán),五十年、七十年不變,還可以繼承。所以有的地方分到山,就把林子砍光了。所以中央決定不讓分了。
林改從八十年代起一直沒有敢動,現(xiàn)在為什么敢搞呢?一是農(nóng)民已經(jīng)認識到,國家的土地政策,包括《物權(quán)法》出臺以后,將長期不變,不會像過去農(nóng)民說的“政策像月亮,初一和十五不一樣”。
第二,林權(quán)證像房產(chǎn)證一樣可以抵押貸款,可以變現(xiàn),所以土地承包給農(nóng)民以后就不會出現(xiàn)亂砍濫伐了。所以,我們國家林業(yè)發(fā)展的歷程,有經(jīng)驗有教訓,但是經(jīng)驗多于教訓。雖然發(fā)展的道路是曲折的,但是取得的成績是顯著的。