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國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年,全國農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。我國農(nóng)村人居環(huán)境總體水平如何，改善農(nóng)村人居環(huán)境要遵循什么樣的原則，怎樣防止生搬硬套和“一刀切”……為回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，2014年6月5日15時，中國政府網(wǎng)邀請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉作客在線訪談欄目，深入解讀《意見》。 [主持人]第15位留言的網(wǎng)友：現(xiàn)今大多數(shù)老村子因為城鎮(zhèn)化的發(fā)展都已經(jīng)消失了，而對于這些具有中華底蘊文化的老村子我們應(yīng)該如何去保護它們。第21位留言的網(wǎng)友：現(xiàn)在的農(nóng)村比城市有內(nèi)容，農(nóng)村里面有很多歷史資源，現(xiàn)在最主要的一個問題是，大部分的人不能理解他們現(xiàn)有的這些是非常有價值的東西，近些年有很多好東西都遭到破壞，數(shù)量在不斷的減少，想問一下，有沒有什么辦法來解決一下這些問題。 [趙暉]這兩位網(wǎng)友問的問題正好是現(xiàn)在我們開展的一項重點工作，我們新型城鎮(zhèn)化當(dāng)中的24字方針里其中就有一條就是“文化傳承”。在我們國家來講，傳承傳統(tǒng)文化可能更重要、更多的戰(zhàn)場是在農(nóng)村，城市也重要啊。我們國家的傳統(tǒng)文明應(yīng)該說是農(nóng)耕文明，農(nóng)耕文明的根基是在村里面。我們許多傳統(tǒng)村落的歷史已經(jīng)很長了，這里面積攢的我們生產(chǎn)生活的智慧、藝術(shù)文化的結(jié)晶等等文化價值很高，傳統(tǒng)文化應(yīng)該說是我們中華文明的根，維系著我們中華民族子女的共同鄉(xiāng)情或者說是鄉(xiāng)愁。但是最近幾年隨著快速的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，還有一些地方搞的不太正確的農(nóng)村建設(shè)方式，再加上農(nóng)民自己富裕起來以后拆掉老房子建新房子，使我們傳統(tǒng)村落的消失在加快，這是很可惜的一件事。所以針對這個局面，我們感到很緊迫，從2012年開始住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財政部共同啟動了傳統(tǒng)村落的保護工作，具體做什么呢？首先是全國性調(diào)查，通過調(diào)查把我們有保護價值的寶貝發(fā)現(xiàn)出來、挖掘出來，挖掘出來經(jīng)過評估把它列入到保護名錄里，我們稱之為《中國傳統(tǒng)村落名錄》，列入這些名錄的都屬于保護對象。經(jīng)過兩年的調(diào)查和評估，目前有1561個村落被列入到這個名錄里，目前我們還在進一步組織深入調(diào)查，盡快地找到那些還沒有發(fā)現(xiàn)的、有重要保護價值的傳統(tǒng)村落，把他們也列進去。 第二是中央財政從今年起給予支持，我們準(zhǔn)備用三年的時間實現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護的四個基本：具備基本的文化遺產(chǎn)保護，具備基本的生產(chǎn)生活條件，具備基本的防災(zāi)安全保障，具備基本的保護管理機制。這四個基本要通過中央和地方的努力來實現(xiàn)，每個列入到名錄的村中央財政都會給予補助，重點補助基礎(chǔ)設(shè)施、文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)等等剛剛所說的這些工作。這是第二件大事情，就是中央拿出錢來了，要幫助我們來保護這份民族的家底。第三是加強管理，這個非常重要，在某種意義上比拿錢還要重要，核心是一個保護問題。 首先，很重要的一點就是列入傳統(tǒng)村落名錄的每個村都要編制保護規(guī)劃，這個保護規(guī)劃是什么呢？就是要把村里值得保護的那些民居、古井、古樹做一個調(diào)查，確定保護對象，哪些村里的東西是需要保護的，同時還要確定保護對象周圍的保護范圍，比如保護范圍里面的房屋建設(shè)必須要和它協(xié)調(diào)，不能保護建筑旁邊建一個四五層的現(xiàn)代房子，必須要協(xié)調(diào)，還要制定保護措施以及發(fā)展的措施，這些規(guī)劃我們部里直接進行指導(dǎo)、審查，來確保它起到保護作用，同時我們還要派專家到現(xiàn)場進行檢查指導(dǎo)。再有我們要搞培訓(xùn)，我們準(zhǔn)備分批對1500多個村的村長、村書記都要搞培訓(xùn)，他們很重要，他們是第一線的人。當(dāng)然，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣里的干部也要進行培訓(xùn)，同時還要建立監(jiān)管的信息系統(tǒng)，有一系列的保護措施。再有，我們還要監(jiān)督管理向社會公開，我們的一些相關(guān)信息要向全社會公開，讓社會共同監(jiān)督和幫助村莊的保護工作，這個作用可能是比較大的。 |