中國政府網(wǎng)
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??? 2014年3月26日10時，安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅接受中國政府網(wǎng)專訪，談2013年重特大事故查處情況，并與網(wǎng)友在線交流。 ??? [主持人]最后還有網(wǎng)友比較關心的《安全生產(chǎn)法》修訂的進展情況，您跟大家介紹一下吧。 ??? [黃毅]《安全生產(chǎn)法》至今施行了11年多，從2002年11月正式實施，到現(xiàn)在11年多，應該說安全生產(chǎn)法的制定實施標志著我們國家安全生產(chǎn)工作開始步入法制化的軌道，所以說這部法律作為安全生產(chǎn)的一部基礎法、基本法，對規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對依法建立安全生產(chǎn)的法治秩序確實發(fā)揮了不可替代的作用。但是隨著時代的發(fā)展、形勢的發(fā)展，有很多新情況、新問題需要進一步研究，也需要把十幾年來所創(chuàng)造的先進經(jīng)驗提升到法制的層面進行思考，因而需要對《安全生產(chǎn)法》進行修改。 ??? 經(jīng)過這一兩年的努力，《安全生產(chǎn)法修正案（草案）》年初已經(jīng)經(jīng)過國務院常務會議審議通過，報到全國人大常委會，已經(jīng)列入了全國人大常委會審議的程序，而且在2月25日全國人大常委會第七次全體會議專門審議了，當然還要經(jīng)過二審、三審。同時全國人大常委會法制部門，也組織力量對安全生產(chǎn)法修正案進一步進行調(diào)研論證。這次對《安全生產(chǎn)法》的修改，我想主要側(cè)重這么幾個方面：一是更加注重企業(yè)主體責任的落實，所以在相關的條款當中，進一步明確了企業(yè)在安全投入、安全責任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機構(gòu)，以及安全培訓，發(fā)揮注冊安全工程師等各個方面所應做到的有關的規(guī)范性的要求，這些進一步充實和完善了，便于企業(yè)主體責任的發(fā)揮。 ??? 二是側(cè)重如何進一步強化政府的安全監(jiān)管，如何賦予安全監(jiān)管的行政執(zhí)法地位，如何進一步加大監(jiān)督執(zhí)法的力度，特別是加強基層執(zhí)法的力量，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責進一步明確。同時更多地采用法律的、經(jīng)濟的手段來進行安全監(jiān)管，這里面都作了一些必要的修改。 ??? 三是注重責任的追究，本著依法依規(guī)、嚴刑峻法、重典治亂的總原則，在相關的法責條款中，進一步加大了行政處罰的力度，包括行政責任追究的力度，這些都作了大幅度的提高。同時對相關事故單位、相關責任人的資質(zhì)該吊銷的吊銷，該終身取消你職業(yè)資格的要終身取消，包括中介組織，該吊銷你的職業(yè)證照的吊銷，在這些方面都加大了力度。 ??? 除此之外，按照行政審批改革的精神，對這部法律當中涉及到的安全生產(chǎn)的一些行政審批事項也做了必要的歸并，該弱化的弱化，該適當取消的取消。所以說我們也期待著這部法律經(jīng)過全國人大常委會，能夠?qū)徸h通過，盡快頒布實施。到時候我們要進一步掀起《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹的熱潮，通過學法進一步理解安全生產(chǎn)的各項法律制度，強化人們在安全生產(chǎn)上的法律意識。同時要自覺守法、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法所確立的各項法律規(guī)定，不要違法。同時要依法進行監(jiān)管，有法可依、執(zhí)法必嚴，按照這部法律對任何違背的行為要嚴肅進行查處。 |