中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
2014年3月25日15時(shí)發(fā)展改革委規(guī)劃司副司長(zhǎng)陳亞軍接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，解讀《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》。 [網(wǎng)友 cindy]《規(guī)劃》中提到：目前我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平，也低于人均收入與我國(guó)相近的發(fā)展中國(guó)家60%的平均水平，還有較大的發(fā)展空間?！兑?guī)劃》提出很多數(shù)字指標(biāo)，包括這個(gè)城鎮(zhèn)化率，這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致一些地方為了追求這些數(shù)字目標(biāo)而一味追求速度，再次出現(xiàn)城鎮(zhèn)化“大躍進(jìn)”的問(wèn)題？ [陳亞軍]對(duì)這個(gè)問(wèn)題，規(guī)劃中是這樣認(rèn)識(shí)的。包括三個(gè)層面：一是我們的工業(yè)化還沒(méi)有完成，經(jīng)濟(jì)還會(huì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化還有比較大的空間，跟這位網(wǎng)友說(shuō)的一樣，我們的城鎮(zhèn)化和發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家相比，都有很大空間。很多人都知道城鎮(zhèn)化過(guò)程中有一個(gè)S型曲線(xiàn)，我們現(xiàn)在還處于30%到70%的快速發(fā)展空間。二是我們提出了兩個(gè)城鎮(zhèn)化率的概念，第一是常住人口城鎮(zhèn)化率，第二是戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。 常住人口城鎮(zhèn)化率是國(guó)際通行指標(biāo)，我們提出的目標(biāo)是到2020年達(dá)到60%左右；更為重要的是戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率，目前是36%左右，要提高到45%左右。對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)的設(shè)置，我們考慮了諸多因素，期望能夠讓常住人口城鎮(zhèn)化率適度的放緩，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率能夠較快的提速。改革開(kāi)放30多年來(lái)，常住人口城鎮(zhèn)化率每年提高1.02個(gè)百分點(diǎn)，2000年以來(lái)每年提高1.35個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高0.9個(gè)百分點(diǎn)左右，這既考慮了內(nèi)外部環(huán)境變化的因素，也反映了我們對(duì)此指標(biāo)減速的期望。 對(duì)于戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率，我們不僅提出了45%左右的目標(biāo)，還要求和常住人口城鎮(zhèn)化率之間的差距能夠縮小，目前兩者相差17個(gè)百分點(diǎn)左右，到2020年希望能夠縮小到15個(gè)百分點(diǎn)，差距減少2個(gè)百分點(diǎn)；這意味著需要把1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口變成城鎮(zhèn)居民，壓力很大，這是我們努力的方向，也是這個(gè)目標(biāo)的真正含義所在。 三是規(guī)劃里總共提出了五大目標(biāo)和十八個(gè)具體指標(biāo)，都是相互之間有聯(lián)系的。假如有些地方單純追求常住人口城鎮(zhèn)化的速度，對(duì)縮小兩者差距的壓力也會(huì)越來(lái)越大，要從整體系統(tǒng)的角度來(lái)理解這些目標(biāo)和指標(biāo)。 |