- [主持人]各位網(wǎng)友大家好，歡迎您收看中國(guó)政府網(wǎng)高端訪談。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是當(dāng)前國(guó)務(wù)院的重點(diǎn)工作之一。日前國(guó)務(wù)院印發(fā)《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），著力深入推進(jìn)“放管服”改革，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。
國(guó)務(wù)院為何如此重視？《工作方案》核心內(nèi)容是什么？又能為企業(yè)、普通老百姓帶來(lái)哪些切身好處？中國(guó)政府網(wǎng)邀請(qǐng)海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人和網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎各位。我為大家介紹一下：海關(guān)總署黨組成員、國(guó)家口岸管理辦公室主任、辦公廳主任張廣志，海關(guān)總署研究中心副主任萬(wàn)中心。歡迎你們。2018-10-30 10:15:00
- [主持人]整體通關(guān)時(shí)間再壓縮三分之一被寫入今年《政府工作報(bào)告》，9月18日、9月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議連續(xù)兩次研究?jī)?yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作，您認(rèn)為這項(xiàng)工作為何這么重要？2018-10-30 10:17:00
- [張廣志]李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中提出，年內(nèi)整體通關(guān)時(shí)間要再壓縮三分之一。這次國(guó)務(wù)院又提出，到2021年底，整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半。通關(guān)時(shí)間和通關(guān)成本，是口岸營(yíng)商環(huán)境兩大重要的指標(biāo)。所以，我們要按照國(guó)務(wù)院的要求，持續(xù)推動(dòng)壓時(shí)間、降成本兩項(xiàng)工作。2018-10-30 10:18:00
- [張廣志]整體通關(guān)時(shí)間是指貨物抵港到貨物提離整個(gè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的時(shí)間，包括貨物抵港、裝卸、堆放、理貨、申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行等多個(gè)環(huán)節(jié)的耗時(shí)。除了海關(guān)辦理業(yè)務(wù)時(shí)間外，還有港口作業(yè)、物流作業(yè)等時(shí)間。海關(guān)的時(shí)間占整個(gè)通關(guān)時(shí)間不到10%。2018-10-30 10:18:00
- [張廣志]2017年，我國(guó)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間是97.39小時(shí)，今年要壓縮到65小時(shí)；出口整體通關(guān)時(shí)間是12.29小時(shí)，今年要壓縮到8.2小時(shí)。截至目前，壓縮整體通關(guān)時(shí)間已經(jīng)取得了一定的成效。單從9月份數(shù)字看，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間56.86小時(shí)，當(dāng)月壓縮比為41.62%；出口整體通關(guān)時(shí)間6.83小時(shí)，當(dāng)月壓縮比為44.41%，均完成了壓縮1/3的任務(wù)。下一步將繼續(xù)采取措施，確保通關(guān)時(shí)間沒(méi)有大的反彈。2018-10-30 10:19:00
- [張廣志]從海關(guān)方面講，要提高進(jìn)口貨物抵達(dá)口岸前“提前申報(bào)”的比例，非查驗(yàn)貨物抵達(dá)口岸后即可放行提離；推進(jìn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革，可以“先放行后繳稅”；還有，要推行鐵礦石等礦產(chǎn)品“先驗(yàn)放后檢測(cè)”，開(kāi)通農(nóng)副產(chǎn)品、鮮活商品快速通關(guān)“綠色通道”等。從港口物流作業(yè)方面講，要推動(dòng)信息化智能化，向科技要效率、要效益。2018-10-29 10:19:00
- [張廣志]正如主持人所說(shuō)，9月18日、9月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議連續(xù)兩次研究?jī)?yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作，足見(jiàn)國(guó)務(wù)院對(duì)口岸營(yíng)商環(huán)境的重視。這項(xiàng)工作的重要性體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面。2018-10-30 10:21:00
- [張廣志]從國(guó)際上看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)，在這個(gè)大背景下，中國(guó)作為多邊貿(mào)易的維護(hù)者，作為全球經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)者，我們要進(jìn)一步做好自身的工作。對(duì)于口岸工作，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，一方面為廣大進(jìn)出口企業(yè)松綁減負(fù)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的舉措，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；另一方面要以此為契機(jī)，推動(dòng)我國(guó)跨境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的轉(zhuǎn)變。2018-10-30 10:21:00
- [張廣志]從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近四十年的發(fā)展，我國(guó)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體、第一貿(mào)易大國(guó)，對(duì)外貿(mào)易成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。2018年前三季度，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值22.28萬(wàn)億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)9.9%。其中，出口11.86萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.5%；進(jìn)口10.42萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.1%；貿(mào)易順差1.44萬(wàn)億元，收窄28.3%。成績(jī)來(lái)之不易，如果想保持下去，需要我們繼續(xù)改進(jìn)口岸工作，營(yíng)造更好的口岸營(yíng)商環(huán)境。2018-10-30 10:22:00
- [張廣志]從國(guó)際國(guó)內(nèi)橫向?qū)Ρ瓤?，去年世界銀行發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，我國(guó)跨境貿(mào)易排名在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位于97位，遠(yuǎn)低于韓國(guó)、美國(guó)、新加坡、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)跨境貿(mào)易便利化水平與世界先進(jìn)國(guó)家相比仍然存在不小差距。我們要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，找出自身差距，進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易便利化，激發(fā)改革動(dòng)力，增強(qiáng)改革實(shí)效，加快推動(dòng)形成更有吸引力的國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。2018-10-30 10:22:51
- [主持人]《工作方案》提出了2018年到2021年的三年口岸工作目標(biāo)，我們統(tǒng)計(jì)了一下，對(duì)工作目標(biāo)有多個(gè)量化指標(biāo)來(lái)評(píng)判，請(qǐng)您介紹一下這些指標(biāo)的構(gòu)成并談?wù)劇豆ぷ鞣桨浮返目傮w精神和核心內(nèi)容。《工作方案》要求在11月1日前需在進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件減至48種，請(qǐng)您介紹一下這項(xiàng)工作目前進(jìn)展如何。2018-10-30 10:23:35
- [張廣志]《工作方案》在目標(biāo)任務(wù)中分2018年、2020年、2021年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出了一系列的指標(biāo)：從精簡(jiǎn)監(jiān)管證件方面，提出到2018年底，需在進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件數(shù)量比2017年減少三分之一以上，除安全保密需要等特殊情況外，全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，整體通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。從降低口岸成本方面，提出到2020年底，相比2017年集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低一半。從壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間方面，提出到2021年底，整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半。從提升世界銀行排名方面，提出世界銀行跨境貿(mào)易便利化指標(biāo)排名提升30位。2018-10-30 10:23:12
- [張廣志]這幾個(gè)指標(biāo)就是《工作方案》最核心的內(nèi)容，概括起來(lái)講，就是“減單證、提時(shí)效、降成本”這9個(gè)字。這些可量化的指標(biāo)是國(guó)務(wù)院明確必須完成的硬任務(wù)，我們要以目標(biāo)為導(dǎo)向，確保目標(biāo)任務(wù)的完成，切切實(shí)實(shí)提高廣大進(jìn)出口企業(yè)的獲得感。2018-10-30 10:24:18
- [張廣志]在“減單證”方面，我們要按照“能取消的就取消、能合并的就合并、能退出口岸驗(yàn)核的就退出口岸驗(yàn)核”要求，進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件在今年11月1日前由86種減至48種。目前，我們正在與有關(guān)部門合力推動(dòng)監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查工作，確保11月1日完成任務(wù)。2018-10-30 10:24:56
- [張廣志]在“提時(shí)效”方面，我們要會(huì)同地方政府推進(jìn)口岸物流信息電子化和口岸查驗(yàn)智能化，提高口岸物流服務(wù)效能和查驗(yàn)準(zhǔn)備工作效率，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，創(chuàng)新邊境口岸通關(guān)管理模式，加快開(kāi)通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”；加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率在2018年底前達(dá)到80%，2020年底前達(dá)到100%。2018-10-30 10:25:04
- [張廣志]在“降成本”方面，我們要配合財(cái)政部門，會(huì)同地方政府清理規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理制度，今后未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，一律不得新設(shè)涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目。目前，各地正在逐個(gè)口岸梳理收費(fèi)項(xiàng)目，今年10月底前實(shí)現(xiàn)口岸收費(fèi)目錄清單對(duì)外公示。明碼標(biāo)價(jià)，交明白費(fèi)，收明白錢。2018-10-30 10:25:52
- [張廣志]我們針對(duì)世行的指標(biāo)構(gòu)成和評(píng)分要求，去年底和今年都針對(duì)性地開(kāi)展了專項(xiàng)行動(dòng)，此次《工作方案》提出的20條措施，如果真正落到實(shí)處，我想對(duì)提高我國(guó)的世行跨境貿(mào)易排名是有很大幫助的。我們要與世行組織保持密切溝通，多多聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)我們的工作，力爭(zhēng)在今年的排名上有所進(jìn)步。2018-10-30 10:26:21
- [主持人]壓縮貨物通關(guān)時(shí)間一直以來(lái)都是國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要工作，2018《政府工作報(bào)告》也明確提出，年內(nèi)整體通關(guān)時(shí)間再壓縮1/3，為落實(shí)這個(gè)目標(biāo)，此次《工作方案》又出臺(tái)了哪些具體舉措？有哪些新亮點(diǎn)？這些措施的實(shí)施給外貿(mào)企業(yè)和普通老百姓帶來(lái)哪些切身好處？2018-10-30 10:26:32
- [張廣志]整個(gè)方案中的舉措，大部分都與壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間有關(guān)，精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件、優(yōu)化通關(guān)流程、創(chuàng)新口岸作業(yè)方式、提高“提前申報(bào)”比例、進(jìn)行關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革、實(shí)行鐵礦石等“先驗(yàn)放后檢測(cè)”、深化“單一窗口”建設(shè)、擴(kuò)大“綠色通道”、提升口岸信息化和查驗(yàn)智能化水平、擴(kuò)大海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”國(guó)際互認(rèn)范圍，等等等等，都是壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間的方式方法，這些工作做好了，通關(guān)時(shí)間也就減少了。2018-10-30 10:26:45
- [張廣志]這些舉措有的是創(chuàng)新性的，有的是原來(lái)就已經(jīng)實(shí)行了，只是深化和擴(kuò)大應(yīng)用的，如果說(shuō)亮點(diǎn)，都很亮。尤其是精簡(jiǎn)監(jiān)管證件、關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革、鐵礦石等先放后檢這幾個(gè)措施，都是第一次提出來(lái)的，有創(chuàng)新突破意義。2018-10-30 10:27:01
- [張廣志]對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是效率，就是金錢，控制工期就是控制成本。通關(guān)時(shí)間減少了，通關(guān)效率高了，企業(yè)在口岸上不用花費(fèi)更多的時(shí)間了和心思了，企業(yè)的生產(chǎn)安排就更加緊密了，成本自然也就降低了。對(duì)于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是大有裨益的。2018-10-30 10:27:20
- [主持人]我們從中國(guó)政府網(wǎng)“我向總理說(shuō)句話”欄目當(dāng)中，摘選了幾條網(wǎng)友的留言請(qǐng)您看一下。2018-10-30 10:27:25
- [來(lái)自北京市的網(wǎng)友“沈先生”]您好 ，我所從事的行業(yè)屬于國(guó)際貿(mào)易，2018年6月30日潤(rùn)滑油轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)停止，7月1日全面推行全國(guó)通關(guān)一體化政策，但節(jié)假日和周末，海關(guān)不上班，我們則需提前報(bào)關(guān)把貨裝好，壓車若干天，每天壓車費(fèi)800-1200元/車，企業(yè)承擔(dān)了太大的成本，根本無(wú)法跟國(guó)際公司去競(jìng)爭(zhēng)。希望能在此方面為企業(yè)提供便利。 1、節(jié)假日海關(guān)不上班，手續(xù)如何審批？ 2、平時(shí)的周末，海關(guān)不上班，如何來(lái)審批？2018-10-30 10:27:30
- [萬(wàn)中心]全國(guó)口岸貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施更高水平跨境貿(mào)易便利化措施，積極向?qū)崿F(xiàn)365天天天能通關(guān)目標(biāo)邁進(jìn)。對(duì)于出口需要“先運(yùn)抵、后申報(bào)”的港區(qū)，海關(guān)周末和節(jié)假日大都安排了預(yù)約服務(wù)窗口和專人值班。全面推行全國(guó)通關(guān)一體化后，企業(yè)可以自主選擇申報(bào)地點(diǎn)，既可以在企業(yè)所在地、實(shí)際業(yè)務(wù)集中地報(bào)關(guān)，也可以在口岸報(bào)關(guān)，企業(yè)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易單一窗口、“互聯(lián)網(wǎng)+”等途徑申報(bào)后，除少量需要窗口遞交的尚未聯(lián)網(wǎng)核查證件所涉貨物以外，絕大多數(shù)貨物將由系統(tǒng)自動(dòng)審單、放行，結(jié)果通過(guò)原申報(bào)端反饋企業(yè)。企業(yè)可以綜合考慮物流運(yùn)輸、截港日期和貨物性質(zhì)和海關(guān)監(jiān)管要求等要素，自主選擇申報(bào)時(shí)機(jī)，避免“壓車”、“壓庫(kù)”、“港外落箱”等費(fèi)用。目前，部分港區(qū)已實(shí)施出口貨物“提前申報(bào)、碼頭驗(yàn)放”通關(guān)模式，如天津東疆港區(qū)、上海洋山港區(qū)等，更加便于企業(yè)選擇合適自己的通關(guān)模式。2018-10-30 10:27:38
- [來(lái)自江蘇省南京市的網(wǎng)友“鐘先生”]影響各地通關(guān)效率的還有理貨這個(gè)環(huán)節(jié)，理貨是各地港口控制，理貨效率太低，理貨報(bào)告出具較遲直接影響報(bào)關(guān)，海關(guān)系統(tǒng)沒(méi)有運(yùn)抵關(guān)聯(lián)的理貨報(bào)告則無(wú)法受理進(jìn)出口報(bào)關(guān)。能否在接下來(lái)的改革中提升理貨效率？2018-10-30 10:28:01
- [萬(wàn)中心]2017年12月20日，海關(guān)總署發(fā)布《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》，對(duì)原《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理辦法》（海關(guān)總署令第172號(hào)公布）第十八條作了修改，刪去了“進(jìn)口貨物、物品和分撥貨物、物品提交理貨報(bào)告后”才能辦理相關(guān)手續(xù)的表述，將該條改為“疏港分流貨物、物品提交運(yùn)抵報(bào)告后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗(yàn)、放行手續(xù)?！币虼耍瑢?duì)一般進(jìn)口貨物的申報(bào)和放行，已都不需要“理貨報(bào)告”，也就是說(shuō)，理貨報(bào)告已經(jīng)不作為進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)放行的前提條件了。2018-10-30 10:28:30
- [主持人]“提前申報(bào)”對(duì)企業(yè)有什么好處？2018-10-30 10:28:33
- [張廣志]“提前申報(bào)”是海關(guān)近期推廣試點(diǎn)的一項(xiàng)全新通關(guān)模式，是指在艙單數(shù)據(jù)提前傳輸?shù)那疤嵯拢M(jìn)口貨物的收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)提前向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)提前辦理單證審核及稅費(fèi)征收。對(duì)于采用無(wú)紙化方式申報(bào)，電子支付稅款，且不涉及查驗(yàn)的貨物，企業(yè)在貨物運(yùn)輸階段就可完成申報(bào)前準(zhǔn)備和申報(bào)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)貨物到港即提離。與傳統(tǒng)的“貨物到港，申報(bào)進(jìn)口”模式相比，進(jìn)口提前申報(bào)模式下海關(guān)通關(guān)作業(yè)前置，貨物整體通關(guān)時(shí)間大幅縮短。日前，我看到一個(gè)報(bào)道，浙江省有家公司通過(guò)進(jìn)口提前申報(bào)，貨物運(yùn)抵上海洋山港后，短短半天時(shí)間就完成了理貨、實(shí)貨放行等手續(xù)。我們歡迎所有符合條件的企業(yè)積極采用這個(gè)新模式。2018-10-30 10:28:58
- [主持人]關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革有什么亮點(diǎn)？可以為企業(yè)帶來(lái)什么好處？2018-10-03 10:29:03
- [張廣志]關(guān)稅保證保險(xiǎn)是海關(guān)聯(lián)合保險(xiǎn)公司全新開(kāi)發(fā)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，既是海關(guān)首次引進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品作為新型擔(dān)保方式，也是保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)第一個(gè)以政府機(jī)關(guān)為被保險(xiǎn)人的保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。關(guān)稅保證保險(xiǎn)指的是，進(jìn)出口企業(yè)在保證海關(guān)稅收安全的前提下，通過(guò)保險(xiǎn)擔(dān)保實(shí)現(xiàn)貨物“先放行后繳稅”。我們從9月1日起已在北京、天津、大連、上海、南京、寧波、青島、廣州、深圳、黃埔10個(gè)直屬海關(guān)進(jìn)行試點(diǎn)，目前有人保、太平洋保險(xiǎn)和中銀保險(xiǎn)參與試點(diǎn)。具體做法是一般信用及以上的企業(yè)，通過(guò)與保險(xiǎn)公司簽訂《關(guān)稅保證保險(xiǎn)投保單》、《投保人承諾函》，送海關(guān)審核備案后就可以辦理。通過(guò)這項(xiàng)措施，既可以壓縮通關(guān)時(shí)間，提高通關(guān)效率，又可以有效降低企業(yè)資金占用成本，緩解企業(yè)資金壓力。企業(yè)無(wú)需占用在銀行的授信額度，直接通過(guò)關(guān)稅保證保險(xiǎn)節(jié)約了占用資金的比例。信用等級(jí)為一般信用及以上的企業(yè)，都可以享受這一政策。2018-10-30 10:29:13
- [主持人]“先驗(yàn)放后檢測(cè)”是什么意思？主要針對(duì)什么商品實(shí)施的便利措施？2018-10-30 10:29:37
- [萬(wàn)中心]“先驗(yàn)放”指進(jìn)口礦產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫，包括放射性檢測(cè)、外來(lái)夾雜物檢疫、數(shù)重量鑒定、外觀檢驗(yàn)以及取制樣等符合要求后，即可提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所；“后檢測(cè)”指進(jìn)口礦產(chǎn)品提離后實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)并簽發(fā)證書(shū)。大宗資源型商品由于品種單一，比如鐵礦石，潛在危害風(fēng)險(xiǎn)小，我們?cè)诒O(jiān)管上采取“先驗(yàn)放后檢測(cè)”檢驗(yàn)監(jiān)管方式，可以加快通關(guān)時(shí)效。這項(xiàng)改革首先是從鐵礦石開(kāi)始的，以去年為例，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石約10億噸，原來(lái)的通關(guān)模式是“先檢測(cè)后驗(yàn)放”，按照規(guī)定，每750噸抽樣一次，檢測(cè)周期約為10~15天，這樣鐵礦石就需要在港口堆放，既產(chǎn)生了費(fèi)用，又影響了通關(guān)效率。實(shí)行“先驗(yàn)放后檢測(cè)”后，鐵礦石就可以在到港后直接提離或短時(shí)間內(nèi)提離，大大縮短在港堆放時(shí)間，自然也就減少了堆存和裝卸的費(fèi)用。除鐵礦石外，我們還將對(duì)鉛礦、鋅礦、鉻礦、錳礦等與鐵礦石相似的，可以在口岸現(xiàn)場(chǎng)就能排除安全、衛(wèi)生、環(huán)保潛在危害的風(fēng)險(xiǎn)較低礦產(chǎn)品，也納入“先驗(yàn)放后檢測(cè)”試點(diǎn)。這里特別說(shuō)明的是，對(duì)于“先放后檢”的產(chǎn)品，海關(guān)完成合格評(píng)定并簽發(fā)證書(shū)后，企業(yè)方可銷售、使用進(jìn)口礦產(chǎn)品。2018-10-30 10:29:45
- [主持人]農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”在邊境口岸實(shí)施情況怎么樣？2018-10-30 10:30:01
- [張廣志]口岸農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家對(duì)接合作，促進(jìn)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品等時(shí)效性要求高的商品而采取的快速通關(guān)措施。鮮活農(nóng)副產(chǎn)品一般來(lái)說(shuō)保質(zhì)期時(shí)間短，對(duì)于這類產(chǎn)品的跨境運(yùn)輸和貿(mào)易，這幾年我們?cè)谥泄⒅屑?、中塔、中蒙等邊境口岸都開(kāi)通了農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，實(shí)施“量體裁衣”式的個(gè)性化服務(wù)，對(duì)進(jìn)出口農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行預(yù)約查驗(yàn)、優(yōu)先查驗(yàn)、聯(lián)合查驗(yàn)或非侵入式查驗(yàn)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，優(yōu)化鮮活產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流程，強(qiáng)化智能監(jiān)管和精準(zhǔn)服務(wù)，在通關(guān)上給予最快的便利。今后我們將擴(kuò)大推廣到更多的邊境口岸上去。2018-10-30 10:30:37
- [主持人]數(shù)據(jù)分析，通關(guān)環(huán)節(jié)的費(fèi)用是制約一個(gè)國(guó)家跨境貿(mào)易發(fā)展的重要因素之一。您認(rèn)為我國(guó)的通關(guān)費(fèi)用高嗎？進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本究竟有哪些？該如何清理這些不合理的收費(fèi)？馬上要出臺(tái)的各地口岸收費(fèi)目錄清單又將發(fā)揮怎樣的作用？2018-10-30 10:30:58
- [張廣志]目前進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目主要包括，政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)兩類，主要由船公司、港口、碼頭堆場(chǎng)、船代公司、貨代公司等向進(jìn)出口企業(yè)收取，是進(jìn)出口環(huán)節(jié)費(fèi)用的主要部分，約占9成以上。2018-10-30 10:31:38
- [張廣志]根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，影響我國(guó)跨境貿(mào)易得分的最主要因素就是通關(guān)環(huán)節(jié)的費(fèi)用。我國(guó)進(jìn)口一個(gè)集裝箱貨物的平均通關(guān)成本為915.9美元，遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織國(guó)家137美元的平均水平，同時(shí)也高于東亞及太平洋地區(qū)的532美元。與主要競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家相比，我們也沒(méi)有優(yōu)勢(shì)（俄羅斯進(jìn)口通關(guān)成本為740美元、印度678美元、南非870美元，都低于我國(guó)）。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，降低口岸收費(fèi)這項(xiàng)工作，中央層面由財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)，地方層面各省（區(qū)、市）人民政府發(fā)揮主體責(zé)任。2018-10-30 10:31:59
- [張廣志]我們調(diào)研了幾個(gè)大的港口，從調(diào)研掌握的情況看，收費(fèi)項(xiàng)目比較多，進(jìn)口環(huán)節(jié)有30個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，出口環(huán)節(jié)有28個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，并且存在著價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不充分、進(jìn)出口貨主企業(yè)議價(jià)能力較弱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高等問(wèn)題。2018-10-30 10:32:19
- [張廣志]公開(kāi)才能創(chuàng)造公平，競(jìng)爭(zhēng)才能激發(fā)活力。對(duì)此，《工作方案》要求，要清理不合規(guī)收費(fèi)，10月底前由各地向社會(huì)公布當(dāng)?shù)乜诎妒召M(fèi)目錄清單，清單之外不得收費(fèi)。同時(shí)國(guó)務(wù)院還提出年內(nèi)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比去年降低100美元以上，沿海大港要有更大幅度降低。2018-10-30 10:32:51
- [張廣志]對(duì)于港口、船公司、堆場(chǎng)碼頭等可能存在壟斷性收費(fèi)的環(huán)節(jié)，要綜合運(yùn)用反壟斷、政府約談、價(jià)格檢查、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等手段，有效降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2018-10-30 10:33:02
- [張廣志]實(shí)現(xiàn)口岸收費(fèi)目錄清單制度并對(duì)外公示，可以倒逼經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的公開(kāi)透明、規(guī)范合理。目前，各地方已經(jīng)或正在建立地方政府牽頭，地方價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、交通、口岸管理及口岸查驗(yàn)單位共同參與的口岸收費(fèi)監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。推行“陽(yáng)光價(jià)格”，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和主體。另外，通過(guò)建立清單公示制度，明碼標(biāo)價(jià)，可以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，降低口岸合規(guī)性成本，為企業(yè)提供更好地服務(wù)。2018-10-30 10:33:33
- [來(lái)自江蘇省連云港市的網(wǎng)友“姜先生”]一些港口進(jìn)口碼頭操作費(fèi)THC收費(fèi)高，也高于其出口收費(fèi)！港區(qū)建立聯(lián)合查驗(yàn)區(qū)有一刀切的現(xiàn)象，集裝箱貨物必須集中到一個(gè)查驗(yàn)中心否則不與查驗(yàn)，變相導(dǎo)致企業(yè)查驗(yàn)費(fèi)用過(guò)高！ 港口各大場(chǎng)站統(tǒng)一收取提箱機(jī)械費(fèi)、空箱返場(chǎng)機(jī)械費(fèi)，有壟斷行為，能不能參考天津港反壟斷處罰案例，規(guī)范收費(fèi)與查驗(yàn)。2018-10-30 10:33:48
- [萬(wàn)中心]據(jù)我們調(diào)研了解，碼頭操作費(fèi)THC收費(fèi)在所有通關(guān)費(fèi)用里占比很大，每個(gè)標(biāo)箱大概要收600至900元不等，主要包括集裝箱卸船、拖箱、堆箱等費(fèi)用。主要是船公司或其代理人收取的，屬經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。我們建議相關(guān)收費(fèi)主體加強(qiáng)價(jià)格自律，做到公開(kāi)、公平，根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況，能適當(dāng)自主實(shí)現(xiàn)費(fèi)用下調(diào)。2018-10-30 10:34:28
- [萬(wàn)中心]你所說(shuō)的集裝箱貨物必須集中到一個(gè)查驗(yàn)中心問(wèn)題，目的是免除多頭監(jiān)管、重復(fù)查驗(yàn)、反復(fù)開(kāi)箱給企業(yè)增加不必要的費(fèi)用成本和時(shí)間成本。對(duì)于查驗(yàn)費(fèi)問(wèn)題，財(cái)政部聯(lián)合六部委2016年就已經(jīng)出臺(tái)了一個(gè)政策，免除海關(guān)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題企業(yè)的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，由財(cái)政負(fù)擔(dān)這部分費(fèi)用。也就是說(shuō)，只要海關(guān)查驗(yàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，因查驗(yàn)而引發(fā)的費(fèi)用都是由政府買單的。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，只要沒(méi)有違法違規(guī)的情況，應(yīng)該不存在查驗(yàn)費(fèi)用高的問(wèn)題。2018-10-30 10:35:35
- [萬(wàn)中心]您所提的“提箱機(jī)械費(fèi)”、“空箱返場(chǎng)機(jī)械費(fèi)”等名目，在各港口目前的名稱并不統(tǒng)一，有的叫“上下車費(fèi)”、“還箱費(fèi)”等，但收費(fèi)現(xiàn)象是比較普遍的。按照《工作方案》，財(cái)政部正牽頭推進(jìn)清理規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)工作。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，督促收費(fèi)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)加收其他費(fèi)用。同時(shí)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，破除壟斷，推動(dòng)降低報(bào)關(guān)、貨代、船代、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、港口服務(wù)等環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。相關(guān)部門將加強(qiáng)檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為。這次國(guó)務(wù)院要求要地方政府或港口經(jīng)營(yíng)單位引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)的議價(jià)能力和空間，同時(shí)要通過(guò)收費(fèi)對(duì)外公示，明碼標(biāo)價(jià)，讓企業(yè)有所選擇，目的就是要打破壟斷。2018-10-30 10:36:46
- [主持人]《工作方案》中著重提出要加強(qiáng)科技應(yīng)用，提升口岸管理信息化智能化水平，我們將如何落實(shí)這個(gè)要求？2018-10-30 10:37:58
- [萬(wàn)中心]口岸通關(guān)，是一個(gè)由運(yùn)輸企業(yè)、港口碼頭、裝卸作業(yè)企業(yè)、報(bào)關(guān)代理中介服務(wù)企業(yè)、海關(guān)、物流企業(yè)等共同參與完成的復(fù)雜過(guò)程，環(huán)環(huán)相扣，需要更緊密地銜接，才能提高通關(guān)效率。這就需要取消傳統(tǒng)紙質(zhì)單證人為流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)信息的無(wú)紙化，推進(jìn)口岸物流信息電子化，每?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)之間都通過(guò)信息化手段報(bào)送、傳輸、反饋信息，從而節(jié)省通關(guān)時(shí)間。2018-10-30 10:38:13
- [萬(wàn)中心]我們要按照國(guó)務(wù)院提出的要求，一是深化“單一窗口”建設(shè)，即加強(qiáng)“單一窗口”與銀行、保險(xiǎn)、民航、鐵路、港口等相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，將“單一窗口”功能覆蓋國(guó)際貿(mào)易管理全鏈條，打造“一站式”貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)建好了，將使我國(guó)的“單一窗口”上升到一個(gè)新的水平。二是推進(jìn)口岸物流信息電子化，實(shí)現(xiàn)口岸作業(yè)場(chǎng)站貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)理貨、報(bào)關(guān)、物流運(yùn)輸、費(fèi)用結(jié)算等環(huán)節(jié)無(wú)紙化和電子化。推動(dòng)海運(yùn)提單換提貨單電子化，企業(yè)在報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)不再提交紙質(zhì)提單或提貨單。2019年6月底前，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)集裝箱堆場(chǎng)的電子化海關(guān)監(jiān)管。2019年底前，在主要遠(yuǎn)洋航線實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)間的海運(yùn)提單、提貨單、裝箱單等信息電子化流轉(zhuǎn)。三是提高海關(guān)查驗(yàn)智能化水平，開(kāi)發(fā)應(yīng)用集裝箱空箱檢測(cè)儀、高清車底檢測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)設(shè)備自動(dòng)檢查、智能判定，切實(shí)減少現(xiàn)場(chǎng)人工作業(yè)工作量，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)用安全智能鎖，通過(guò)設(shè)備衛(wèi)星定位、開(kāi)拆報(bào)警等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)海關(guān)監(jiān)管貨物途中運(yùn)輸?shù)男谐誊壽E、實(shí)時(shí)位置、箱門鎖閉狀態(tài)監(jiān)控；擴(kuò)大“先期機(jī)檢”作業(yè)試點(diǎn)，通過(guò)在口岸物流主通道設(shè)置檢查檢驗(yàn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出口貨物的順勢(shì)監(jiān)管，減少來(lái)回調(diào)撥，提高口岸作業(yè)效率；擴(kuò)大“智能識(shí)別”試點(diǎn)。統(tǒng)一開(kāi)發(fā)軟件，對(duì)圖像進(jìn)行智能判別，減少人工不必要的干預(yù)。2018-10-30 10:40:01
- [來(lái)自上海市的網(wǎng)友陳先生]電子化通關(guān)正在全面推進(jìn)，現(xiàn)在海關(guān)提供收貨人自行打印關(guān)稅增值稅稅單也給企業(yè)帶來(lái)的便利，但是有些規(guī)定不符便利化的需要，例如：不能使用常規(guī)的A4紙，必須配備彩色打印機(jī)以便打印紅色印章，才能被稅務(wù)局接受。這些涉及海關(guān)與稅局的文件，能不能考慮操作的實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性，為通關(guān)便利化提速在助力？2018-10-30 10:41:54
- [萬(wàn)中心]2016年起，海關(guān)會(huì)同稅務(wù)部門已著手推行企業(yè)納稅相關(guān)便利化改革，您所提的稅單自助打印，就是2018年實(shí)現(xiàn)的最新改革進(jìn)展之一。稅單專用紙張、彩色打印，主要是在當(dāng)前條件下，滿足稅單跨區(qū)使用、稅單防偽等要求，《工作方案》已進(jìn)一步明確“全面推廣財(cái)關(guān)庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)稅單無(wú)紙化改革”的要求，在進(jìn)一步加強(qiáng)稅單聯(lián)網(wǎng)核查基礎(chǔ)上，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更便捷的體驗(yàn)。2018-10-30 10:42:56
- [萬(wàn)中心]感謝您對(duì)改革的支持、關(guān)注和參與，希望口岸的營(yíng)商環(huán)境在大家的共同配合、協(xié)作下，早日實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的目標(biāo)。2018-10-30 10:44:01
- [主持人]世界銀行每年發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，《工作方案》也明確提出要“對(duì)標(biāo)國(guó)際，高效便利”，作為營(yíng)商環(huán)境的重要因素之一，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有哪些差距？最新通車的廣深港高鐵和港珠澳大橋在通關(guān)模式上有哪些創(chuàng)新舉措值得推廣？2018-10-30 10:45:06
- [張廣志]我們與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，主要還是通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)，通關(guān)成本高，還需要我們對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，不斷改革創(chuàng)新。2018-10-30 10:47:08
- [張廣志]廣深港高鐵和港珠澳大橋這兩個(gè)口岸都是新近開(kāi)通運(yùn)行的，對(duì)加強(qiáng)內(nèi)地與港澳地區(qū)更緊密合作，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)都非常重要。為推動(dòng)廣深港高鐵口岸的開(kāi)放，在內(nèi)地與香港有關(guān)部門的合作下，創(chuàng)新了口岸設(shè)置方式，從更好地發(fā)揮高鐵效益出發(fā)，內(nèi)地口岸區(qū)設(shè)在了香港西九龍，免去了旅客兩次上下車進(jìn)行查驗(yàn)的麻煩，更加便利了旅客的通關(guān)通行。在港珠澳大橋口岸的開(kāi)放上，內(nèi)地與澳門有關(guān)部門創(chuàng)新提出了“合作查驗(yàn)、一次放行”模式，旅客通關(guān)只排一次隊(duì)，刷一次證，同時(shí)推行“客、貨車一站式通關(guān)”模式，借助“一站式”檢查系統(tǒng)，海關(guān)和邊檢共用采集信息，對(duì)同一臺(tái)車輛可以同步驗(yàn)證，自動(dòng)放行，司機(jī)無(wú)需下車填表和提交有關(guān)證件，只需通過(guò)指紋和人臉識(shí)別系統(tǒng)即可快速通關(guān)。2018-10-30 10:48:18
- [主持人]優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大，請(qǐng)問(wèn)我們?nèi)绾未_?！豆ぷ鞣桨浮仿鋵?shí)落地，取得實(shí)效？2018-10-30 10:49:23
- [張廣志]優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作涉及各省（區(qū)、市）人民政府以及多個(gè)國(guó)務(wù)院部門，涵蓋價(jià)格、商務(wù)、交通、口岸、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融保險(xiǎn)等多領(lǐng)域，涉及面廣、協(xié)調(diào)難度很大，需要各地、各部門加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力。2018-10-30 10:50:43
- [張廣志]中央層面，積極發(fā)揮國(guó)務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，海關(guān)總署將協(xié)調(diào)推動(dòng)各部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化監(jiān)管證件，加快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，并做好《工作方案》各項(xiàng)措施的落實(shí)督辦。2018-10-30 10:51:41
- [張廣志]地方層面，各?。▍^(qū)、市）人民政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立價(jià)格、商務(wù)、交通、口岸等部門及口岸查驗(yàn)單位共同參加的口岸收費(fèi)監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，破除壟斷，推動(dòng)降低報(bào)關(guān)、貨代、船代、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、港口服務(wù)等環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。引導(dǎo)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律，積極倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合理定價(jià)。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，不得實(shí)行強(qiáng)制服務(wù)或違規(guī)加收其他費(fèi)用。2018-10-30 10:52:35
- [張廣志]各直屬海關(guān)要認(rèn)真落實(shí)中央部署和總署要求，加快推進(jìn)關(guān)檢業(yè)務(wù)融合，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革落到實(shí)處、取得實(shí)效。同時(shí)，積極配合各省（區(qū)、市）人民政府做好優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。2018-10-30 10:53:47
- [主持人]感謝兩位嘉賓做客中國(guó)政府網(wǎng)的高端訪談，感謝各位網(wǎng)友對(duì)我們的支持。本期中國(guó)政府網(wǎng)高端訪談到此結(jié)束了，“聽(tīng)民意、知民愿、聚眾智”，我們下期節(jié)目再見(jiàn)。2018-10-30 10:54:51