“綠水青山就是金山銀山，要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。”我國正通過水資源稅改革、環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅等綠色稅制改革，在環(huán)境治理方面發(fā)揮稅收的獨(dú)特作用。相關(guān)改革工作的進(jìn)展怎么樣？中國政府網(wǎng)邀請(qǐng)到稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)友一一解讀。

【主持人】網(wǎng)友還特別關(guān)心的一個(gè)話題就是計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅是需要企業(yè)購買一個(gè)專門的設(shè)備來開展監(jiān)測(cè)的，這樣會(huì)不會(huì)增加納稅人的環(huán)保管理成本呢？

【稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長 孫群】不會(huì)增加環(huán)境保護(hù)稅納稅人的監(jiān)測(cè)管理成本。因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)稅并沒有要求企業(yè)購買相關(guān)的監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，也不會(huì)因?yàn)殚_征環(huán)境保護(hù)稅而增加納稅人的負(fù)擔(dān)。我想這個(gè)問題我們還可以進(jìn)一步地從四個(gè)方面來進(jìn)行一下解釋。

首先，從我們環(huán)保稅的計(jì)算方法來看，環(huán)保稅法第十條規(guī)定的計(jì)算方法有四種，第一種是自動(dòng)監(jiān)測(cè)，然后是委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，然后是采用排污系數(shù)和物料衡算方法計(jì)算，第四種就是對(duì)納稅人根據(jù)抽樣測(cè)算方法核定計(jì)算。這四種方法，納稅人要按順序來選擇，當(dāng)納稅人沒有條件去進(jìn)行采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)和委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的時(shí)候，還可以采用后面兩種方法。所以說稅法上是沒有要求納稅人一定要去購買自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者采用委托監(jiān)測(cè)方式，是否采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)或者采用委托監(jiān)測(cè)這些都屬于環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)管理的職責(zé)內(nèi)容和管理要求。

第二，環(huán)境保護(hù)稅法是允許納稅人開展自行監(jiān)測(cè)來降低監(jiān)測(cè)成本的，有一些有條件的納稅人可對(duì)污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)，環(huán)保稅實(shí)施條例第九條就規(guī)定，納稅人自行對(duì)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)所獲得的這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如果符合國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的，在計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅的時(shí)候視同監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行申報(bào)納稅。

第三，環(huán)境保護(hù)稅的政策還進(jìn)一步地明確，不會(huì)因?yàn)檎魇窄h(huán)境保護(hù)稅而增加納稅人的監(jiān)測(cè)頻次。比如原來環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定企業(yè)一年要監(jiān)測(cè)幾次，一個(gè)季度要監(jiān)測(cè)幾次等，有具體的要求，稅法不會(huì)做出這些監(jiān)測(cè)頻次的要求，那么它只是明確在環(huán)保部門規(guī)定的監(jiān)測(cè)有效期內(nèi)納稅人的監(jiān)測(cè)報(bào)告里的有關(guān)數(shù)據(jù)是可以跨月延用的，這就避免了企業(yè)為了申報(bào)納稅而增加監(jiān)測(cè)頻次、增加監(jiān)測(cè)投入的負(fù)擔(dān)。

第四，進(jìn)一步地講，我們現(xiàn)在為了減輕企業(yè)的監(jiān)測(cè)投入負(fù)擔(dān)，稅法還給予了一些稅收優(yōu)惠，比如說企業(yè)要安裝使用符合節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄中列舉的這些環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的納稅人，還可以享受按照10%的比例來抵扣企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)投入。