2016年3月11日17時(shí)，國(guó)務(wù)院參事、全國(guó)政協(xié)委員鄧小虹接受中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，就政府工作報(bào)告及十三五規(guī)劃提到的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)與網(wǎng)友進(jìn)行交流。鄧小虹認(rèn)為，應(yīng)該通過(guò)政府給居民提供服務(wù)的方式，通過(guò)政府之間的數(shù)據(jù)共享來(lái)完善居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

中國(guó)政府網(wǎng)主持人：往年我們聽到是“電子政務(wù)”這種提法比較多，但在這次的《政府工作報(bào)告》中提出的是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。“服務(wù)”兩個(gè)字我們應(yīng)該讀出一些什么？

鄧小虹：你說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題特別對(duì)。這么多年，我們一直強(qiáng)調(diào)政府觀念的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該從管理變成服務(wù)，在服務(wù)的過(guò)程中同樣有很多管理的內(nèi)涵在里面。

舉個(gè)例子，居民的個(gè)人身份信息，其實(shí)一個(gè)居民從生到死，什么時(shí)候生下來(lái)了，什么時(shí)候該上學(xué)了，什么時(shí)候結(jié)婚了，什么時(shí)候因病致殘了，什么時(shí)候去世了，這些信息對(duì)政府部門提供服務(wù)是非常重要的基礎(chǔ)信息。

比方說(shuō)你在醫(yī)院生孩子，其實(shí)醫(yī)院就知道有這么一個(gè)小生命降生了，出生信息就有了，出生以后我們要給小孩打疫苗，打疫苗大多是免費(fèi)的，家長(zhǎng)大多會(huì)帶著孩子來(lái)。到了該上小學(xué)的時(shí)候，義務(wù)教育又是政府免費(fèi)提供的，孩子一上學(xué)教育部門就知道這個(gè)小孩上學(xué)了，從小學(xué)、中學(xué)、高中到大學(xué)，學(xué)籍信息也在不斷地更新。結(jié)婚的時(shí)候，民政部門在登記的時(shí)候就知道這個(gè)人是否結(jié)婚了，或者又離婚了，這些信息也有了。最后去世，醫(yī)生要簽死亡證明書，衛(wèi)生部門又知道這個(gè)人已經(jīng)離世了。

其實(shí)我們?cè)诮o居民提供服務(wù)的同時(shí)，可以采集到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的信息。但是現(xiàn)在這些信息都分立在各個(gè)相關(guān)部門之間，相互之間是不共享的。怎么獲得信息呢？基本上除了公安部門等著你去登記，就是靠人口普查，每五年、十年就會(huì)有小規(guī)模和大規(guī)模的人口普查，2010年咱們是第六次人口普查，我們?cè)谡{(diào)研的時(shí)候也了解到，這次人口普查國(guó)家一共花了大量的資金，動(dòng)員了800多萬(wàn)普查員，結(jié)果和第五次人口普查比對(duì)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)有很多人死亡沒(méi)銷戶，很多人出生沒(méi)登記。

即使你剛剛調(diào)查完了，你說(shuō)現(xiàn)在有多少男的、女的、多少小學(xué)程度的，多少已婚的，其實(shí)這個(gè)數(shù)據(jù)如果不是動(dòng)態(tài)更新的話就沒(méi)有太大意義，因?yàn)槿颂焯旖瞪?，天天死亡，這些信息在實(shí)時(shí)變化。西方很少靠人口普查了解居民信息，更多的通過(guò)政府給居民提供服務(wù)，通過(guò)政府之間的數(shù)據(jù)共享來(lái)完善居民的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。政府通過(guò)這些實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)變化的數(shù)據(jù)提供更高效、更準(zhǔn)確的服務(wù)。

如果這樣的話就不會(huì)有人死了還領(lǐng)養(yǎng)老金，或者有人已經(jīng)殘疾了，卻沒(méi)有得到殘疾人應(yīng)有的保障?；蛘哒f(shuō)有人已經(jīng)結(jié)婚了還騙婚。所以我們應(yīng)該用把管理立于服務(wù)之中的方法，作為今后采集居民信息的手段，更好的為居民提供服務(wù)。其實(shí)如果把現(xiàn)代化的信息手段，互聯(lián)網(wǎng)手段都用上的話，完全可以不靠人口普查，就得到非常鮮活的，實(shí)時(shí)更新的居民信息。