3月7日，國家發(fā)展和改革委員會政策研究室巡視員楊潔接受中國政府網(wǎng)訪談，就《關(guān)于2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》的相關(guān)內(nèi)容與網(wǎng)友進行交流。楊潔表示，2016將貫徹共享發(fā)展理念，把增進民生福祉放在突出位置，使全體人民有更多獲得感。

中國政府網(wǎng)主持人：關(guān)注民生是最大的政治。我們想了解，過去的一年，國家在改善老百姓生活上做了哪些工作？今年在百姓關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面，還會有什么新的考慮？

楊潔：2015年以來，黨中央國務(wù)院堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，更加注重提升公共服務(wù)增進民生福祉，充分發(fā)揮社會政策托底作用，加快推進基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)深化社會事業(yè)體制機制改革，取得積極成效。

一是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。新一輪促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施出臺，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對就業(yè)的帶動作用增強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%。

二是精準扶貧精準脫貧步伐加快。易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育扶貧、健康扶貧等扶貧工程啟動實施。全年農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。對革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的支持力度明顯加大。加強中央支持和對口支援，進一步促進新疆、西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安。

三是居民收入穩(wěn)定增長。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，其中農(nóng)村居民人均純收入突破萬元大關(guān)，實際增長7.5%，增幅連續(xù)第6年高于經(jīng)濟增速和城鎮(zhèn)居民收入增幅。城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.73:1。

四是社會保障水平穩(wěn)步提高?；攫B(yǎng)老保險參保人數(shù)達到8.58億人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由每人每月55元提高到70元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準由每人每年320元提高到380元。特困人員供養(yǎng)制度開始規(guī)范建立，20個省市建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，800多萬殘疾人受益。

五是公共服務(wù)供給水平進一步提升。貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校辦學條件持續(xù)改善，鄉(xiāng)村教師支持計劃啟動實施，農(nóng)村貧困地區(qū)學生進入重點大學渠道進一步暢通。學前教育毛入學率達到75%，超過“十二五”規(guī)劃《綱要》目標10個百分點以上。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達到93%和87%。進城務(wù)工人員隨遷子女在流入地公辦中小學就讀比例超過80%。基層醫(yī)療服務(wù)體系、重大疾病防治體系、全科醫(yī)生培養(yǎng)基地建設(shè)加強，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費達到40元，服務(wù)項目擴大到12類。國家基本公共文化服務(wù)指導標準發(fā)布實施，地市級公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持力度加大。體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得積極進展。

六是保障性安居工程建設(shè)順利推進。加大中央預算內(nèi)投資和中央財政專項資金支持力度，安排專項建設(shè)基金和企業(yè)債券融資，支持棚戶區(qū)改造等保障性安居工程。全年城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工783萬套，基本建成772萬套。

2016年，我們將貫徹共享發(fā)展理念，把增進民生福祉放在突出位置，大力實施精準扶貧、精準脫貧，深化公共服務(wù)重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全力保障基本公共服務(wù)供給，使全體人民有更多獲得感。

一是全面推進精準脫貧攻堅。支持集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅，啟動重點貧困革命老區(qū)振興發(fā)展行動計劃，加快革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)脫貧攻堅支持力度。著力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，重點解決通路、通水、通電、通網(wǎng)。大力實施脫貧攻堅重點工程。繼續(xù)支持新疆、西藏和四省藏區(qū)發(fā)展，加大中央支持和對口支援力度。

二是做好就業(yè)托底。統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做好產(chǎn)能過剩企業(yè)職工安置工作，繼續(xù)實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，深入開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。加強基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強化就業(yè)援助，提供托底幫扶。發(fā)揮好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、國家重大工程等對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的拉動作用，培育壯大新的就業(yè)增長點。促進靈活就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)。

三是強化社會保障關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)。出臺養(yǎng)老保險制度改革總體方案，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準，推進職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金辦法。全面推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到每人每年420元，加快推進基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算，做好基本醫(yī)療保險與大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等政策銜接。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善殘疾人和困境兒童服務(wù)與保障體系。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，改善中低收入群眾和困難群眾的住房條件。2016年，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造600萬套，農(nóng)村危房改造314萬戶。

四是提高公共服務(wù)共建共享水平。建立國家基本公共服務(wù)清單，實施共享服務(wù)提升工程，完善義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、養(yǎng)老、公共體育、殘疾人康復和托養(yǎng)、社會福利、基本殯葬等服務(wù)設(shè)施。擴大普惠性學前教育資源，規(guī)范農(nóng)村學校布局調(diào)整，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學校標準化建設(shè)，加快推進高中階段教育普及，實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃和面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學子升學渠道，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程。擴大各級各類學校和教育機構(gòu)資源向城鄉(xiāng)社區(qū)教育和老年教育開放。2016年，普通高等教育計劃招生705萬人，研究生招生81.8萬人。加快全民健康保障工程建設(shè)，加強醫(yī)療服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，大力培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生，加快分級診療制度建設(shè)。實施全面兩孩政策，完善婦幼健康服務(wù)體系和相關(guān)配套政策，促進人口均衡發(fā)展。積極發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點。完善流動人口融入城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)政策。加強社會主義精神文明建設(shè)。加快文化改革發(fā)展。繁榮發(fā)展哲學社會科學。發(fā)展文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國特色新型智庫。加快足球、冰雪等各類體育運動發(fā)展。