國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日下午在布魯塞爾與歐盟委員會(huì)主席容克共同出席2015中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇并致辭。李克強(qiáng)表示，城市記憶著昨天，承載著今天，也創(chuàng)造著明天，不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富創(chuàng)造的大舞臺(tái)，也是社會(huì)進(jìn)步和文化傳播的先行者。中方愿同歐盟機(jī)構(gòu)、歐洲各國(guó)及相關(guān)城市一道，不斷擴(kuò)大各領(lǐng)域交流合作，譜寫(xiě)中歐城鎮(zhèn)化未來(lái)合作新篇章，共建詩(shī)意棲居的美好家園。2015中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇的亮點(diǎn)、特點(diǎn)是什么？中歐城市之間的合作有哪些成績(jī)？歐洲城市化建設(shè)，尤其是中小城市建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示和樣板性作用是什么？2015年7月2日9時(shí)，發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵做客中國(guó)政府網(wǎng)，解讀李克強(qiáng)總理出席中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇，并回答網(wǎng)友所關(guān)心的問(wèn)題。

[主持人]那在論壇上有沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)呢？在這些合作的領(lǐng)域。

[李鐵]第二個(gè)論壇是城市交通論壇，討論的內(nèi)容很廣泛。最重要的是中國(guó)在交通上有它的優(yōu)勢(shì)，我們新技術(shù)的應(yīng)用，剛才講到的高鐵，高鐵技術(shù)的應(yīng)用可以在城市間甚至“一帶一路”上更廣泛地連接中歐的貿(mào)易，成為各種要素流通的橋梁。但是在城市交通方面我們確實(shí)還要學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)什么呢？第一，我們城市交通體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于我們現(xiàn)在的發(fā)展，多樣交通方式的供給還沒(méi)有形成平衡的配置。比如大量堵車(chē)，我們地鐵的發(fā)展嚴(yán)重滯后，地下交通嚴(yán)重滯后，這些在歐洲十幾年前、幾十年前甚至上百年前就很好地解決了。

[主持人]對(duì)，比如北京地鐵已經(jīng)很發(fā)達(dá)，但還是堵車(chē)，所以在配置上是不是出現(xiàn)問(wèn)題？

[李鐵]交通并不僅是交通的問(wèn)題，有很多其他方面，比如站點(diǎn)利用，當(dāng)大幅度的人口流動(dòng)在某個(gè)站點(diǎn)上發(fā)生的時(shí)候會(huì)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我們知道歐洲很多國(guó)家TOD模式是廣泛應(yīng)用的模式，比如到德國(guó)、比利時(shí)，空港和快軌、城市軌道甚至和地鐵、公共交通都在一個(gè)空間上，這個(gè)空間上可以帶來(lái)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以帶來(lái)土地的升值，也可以解決投入的一部分資金來(lái)源的問(wèn)題。所以這種交通模式、空間模式的發(fā)生和改變對(duì)我們的交通會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

在我們國(guó)家交通發(fā)展是很快，很多城市都通了公共交通甚至通了高鐵，但是高鐵都修到城外去了，把高鐵放到城外的地方是可以減緩拆遷的壓力，但是卻沒(méi)有和城市內(nèi)人口最密集和交通最擁擠的地方形成空間的無(wú)縫對(duì)接，正因?yàn)槿绱?，人口的流?dòng)和其他交通工具銜接的分離就使我們城市資源配置沒(méi)有得到很好的利用，對(duì)城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展也沒(méi)有起到推動(dòng)的作用。所以這是我們國(guó)家城市交通中存在的問(wèn)題。

歐盟在這些方面有特別好的經(jīng)驗(yàn)，既有技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)，也有管理的經(jīng)驗(yàn)，還有制度的經(jīng)驗(yàn)，怎么樣有機(jī)結(jié)合也是我們這次作為問(wèn)題提出來(lái)進(jìn)行重要的討論內(nèi)容。不僅在主論壇上有這樣的議題，還有三個(gè)分論壇，分論壇是能源、交通、智慧城市。談到智慧城市，我想這是我們中國(guó)到目前比較時(shí)髦的名詞，在全世界也是比較時(shí)髦的名詞，這次主論壇我們邀請(qǐng)了歐方兩個(gè)城市的市長(zhǎng)，中方有神舟數(shù)碼的董事長(zhǎng)，還有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的一個(gè)司長(zhǎng)。中國(guó)的智慧城市如何和歐洲的智慧城市結(jié)合，互相怎么取長(zhǎng)補(bǔ)短？我想智慧城市這個(gè)問(wèn)題，在歐洲和中國(guó)之間目前確實(shí)存在著兩種不同的目標(biāo)和兩種不同的需求。對(duì)于歐洲來(lái)講，它的需求更多的是通過(guò)智能的方式來(lái)解決城市資源的配置，達(dá)到城市低碳和降低能源消耗的目標(biāo)。

在歐洲也有一些智慧城市的典范，怎么樣通過(guò)地理信息系統(tǒng)，通過(guò)各種大數(shù)據(jù)的以及智能的管理方式來(lái)解決這些問(wèn)題？但是歐洲重要的目標(biāo)是要解決降低能耗，因?yàn)闅W洲的能源資源非常少，所以不得不依賴于外部供給，外部供給的壓力在逐步增加，所以它必須要通過(guò)各種高技術(shù)來(lái)降低能源的消耗，降低每個(gè)家庭、每個(gè)社區(qū)的能源消耗，減少它這方面的壓力。在中國(guó)則不一樣，中國(guó)的智慧城市從開(kāi)始就和日本、歐洲那時(shí)候有根本的差別。第一，我們的智慧城市的起點(diǎn)是互聯(lián)網(wǎng)，歐洲的互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模和中國(guó)相比有很大的差距，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶剛才講過(guò)了是6.52億，比歐盟人口還多1個(gè)多億，13億多人口手機(jī)用戶12.56億，相當(dāng)于兩個(gè)多歐盟。這么大的手機(jī)用戶是我們互聯(lián)網(wǎng)的基本的點(diǎn)。