兩年多來(lái)，國(guó)務(wù)院把簡(jiǎn)政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，采取了一系列重大改革措施，有效釋放了市場(chǎng)活力，激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造力，擴(kuò)大了就業(yè)，促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)了政府管理創(chuàng)新，取得了積極成效。自2015年6月2日起，中國(guó)政府網(wǎng)推出簡(jiǎn)政放權(quán)系列訪談，邀請(qǐng)相關(guān)部門詳解推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的工作。作為簡(jiǎn)政放權(quán)工作中的重要組成部分，商事制度改革目前進(jìn)展如何？改革的進(jìn)程中遇到了哪些問(wèn)題？下一步改革的重點(diǎn)是什么？2015年6月2日10時(shí)，工商總局黨組副書記、副局長(zhǎng)劉玉亭做客中國(guó)政府網(wǎng)解讀商事制度改革，并回答網(wǎng)友所關(guān)心的問(wèn)題。

[劉玉亭]商事制度改革實(shí)施一年多來(lái)，已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯的成果。商事制度改革在整體改革中發(fā)揮了先手棋和突破口的作用。主要的成效有這么幾個(gè)方面：一是激發(fā)了市場(chǎng)活力。從2014年3月1日到2015年5月底，今天是6月2日，也就是到前天，全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體1691.1萬(wàn)戶，其中，企業(yè)485.4萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶1170.2萬(wàn)戶，農(nóng)民專業(yè)合作社35.5萬(wàn)戶。到今年5月底，全國(guó)實(shí)有各類市場(chǎng)主體7264萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)14.3%。其中，企業(yè)1959.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)20.9%。市場(chǎng)主體大幅度增長(zhǎng)，特別是談到企業(yè)這個(gè)數(shù)字，剛才我說(shuō)了，到5月底，全國(guó)的企業(yè)數(shù)是1959.4萬(wàn)戶，但是從去年3月1日到今年5月底，新登記的企業(yè)就有485.4萬(wàn)戶，平均每天新登記注冊(cè)企業(yè)1.06萬(wàn)戶。

[劉玉亭]二是優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從2014年3月1日到2015年5月底，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)42.8%，明顯高于第二產(chǎn)業(yè)23.9%的增幅，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)占所有企業(yè)比重提高到了79%。改革對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用明顯，全國(guó)新登記科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)36萬(wàn)多戶，同比增長(zhǎng)了64.8%，信息的傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將近22萬(wàn)戶，增長(zhǎng)了93.7%，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)9.6萬(wàn)多戶，增長(zhǎng)了85.0%，教育1.1萬(wàn)多戶，增長(zhǎng)了1.1倍。

[劉玉亭]三是創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。改革對(duì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作出了顯著貢獻(xiàn)。截至2015年5月底，全國(guó)個(gè)私經(jīng)濟(jì)從業(yè)實(shí)有2.6億人，比2014年底增加1335.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.3%。四是改善了營(yíng)商環(huán)境。改革推動(dòng)了我國(guó)工商注冊(cè)制度便利化，資金利用效率顯著提升，營(yíng)商環(huán)境明顯改善。外國(guó)企業(yè)和境外投資者的投資力度不斷加大。

[劉玉亭]這些是目前感受比較明顯的。那么從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，商事制度改革還會(huì)帶來(lái)這么幾方面的變化：一是就業(yè)觀念的改變，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，特別是高校畢業(yè)生、科技人員創(chuàng)業(yè)的積極性明顯提高，這對(duì)社會(huì)就業(yè)觀念的改變是一個(gè)推動(dòng)。二是帶動(dòng)誠(chéng)信意識(shí)的增強(qiáng)。企業(yè)年檢改年報(bào)公示制度以后，以前企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為向政府監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，現(xiàn)在要向社會(huì)做出承諾，向社會(huì)負(fù)責(zé)。我們建立了全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，系統(tǒng)開(kāi)通以后，任何單位和個(gè)人都能方便、及時(shí)、全面地了解企業(yè)信息，這實(shí)際上是擴(kuò)大了企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督。

[劉玉亭]國(guó)務(wù)院制定頒發(fā)了《企業(yè)信息公示暫行條例》，《條例》實(shí)施后，企業(yè)按照《條例》的規(guī)定公示年報(bào)和即時(shí)信息的數(shù)量都平穩(wěn)增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年5月24日，企業(yè)2013年度年報(bào)信息公示率超過(guò)70%，達(dá)到71.6%，2014年年度年報(bào)信息公示率達(dá)到53.09%?，F(xiàn)在的公示系統(tǒng)訪問(wèn)量每天將近1600萬(wàn)人次，而且隨著企業(yè)年報(bào)信息、即時(shí)信息的公示，企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)不斷增強(qiáng)。

[劉玉亭]另外，通過(guò)大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管也會(huì)帶來(lái)明顯的變化?？藦?qiáng)總理5月12日的重要講話為深入推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能開(kāi)出了堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”的“新藥方”，這是為把改革推向縱深發(fā)展，對(duì)以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心的政府職能轉(zhuǎn)變工作作出的再動(dòng)員和再部署，為我們深入推進(jìn)商事制度改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)能力進(jìn)一步明確了目標(biāo)和方向。

[劉玉亭]我們工商部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神和李克強(qiáng)總理重要講話精神，繼續(xù)深入推進(jìn)商事制度改革，持續(xù)促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓所有社會(huì)成員擁有施展才能的公平機(jī)會(huì)，共享改革紅利和發(fā)展成果。