??? 今天上午十點(diǎn)，中國政府網(wǎng)在網(wǎng)站直播室邀請(qǐng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻 、中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記張車偉 和發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)何宇鵬 對(duì)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》進(jìn)行解讀。

????在回答中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者詢問專家在改革意見正式發(fā)布之前，社會(huì)上出現(xiàn)的不少擁有城鎮(zhèn)戶口的市民想著辦法回老家弄一個(gè)農(nóng)村戶口“回流”現(xiàn)象看法時(shí)，何宇鵬認(rèn)為，該現(xiàn)象的出現(xiàn)跟戶籍制度改革本身關(guān)系不大，它已經(jīng)出現(xiàn)了很長(zhǎng)一段時(shí)間。“回流”到農(nóng)村要換農(nóng)村戶口的人，基本上是集中在東部沿海地區(qū)，特別是大城市、特大城市的城鄉(xiāng)接合部或者郊區(qū)，中西部沒有這種現(xiàn)象。

????何宇鵬認(rèn)為，“回流”背后隱含著對(duì)農(nóng)村土地升值以及集體經(jīng)濟(jì)收益分配升值的預(yù)期。作為一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”來講，這樣的預(yù)期無可厚非。但實(shí)際問題是，在中國的國情要堅(jiān)持一個(gè)基本原則，就是農(nóng)地農(nóng)有，農(nóng)地農(nóng)用。也就是說農(nóng)村的土地要?dú)w農(nóng)民所有，不能說到農(nóng)村去，實(shí)際上不是為了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是因?yàn)閷?duì)土地或者農(nóng)村資產(chǎn)升值的預(yù)期，進(jìn)行帶有投機(jī)性質(zhì)的投資，去購買或者獲取與“農(nóng)民”身份相聯(lián)的這樣一些權(quán)利。這種做法是不可取的，也是政策設(shè)計(jì)要避免的。

????辜勝阻認(rèn)為，現(xiàn)在不僅出現(xiàn)了“回流”的現(xiàn)象，而且有很多調(diào)查顯示，持有農(nóng)村戶籍的人也不愿意放棄農(nóng)村戶籍。有一個(gè)調(diào)查顯示75%的農(nóng)民工不愿意放棄農(nóng)村戶籍，還有一個(gè)調(diào)查說90%的人不愿意放棄農(nóng)村戶籍。因?yàn)檗r(nóng)村戶籍越來越“值錢”：承包地、宅基地、林地以及各種各樣的補(bǔ)貼，還有近郊區(qū)的土地升值，導(dǎo)致農(nóng)村戶口的含金量越來越高，使農(nóng)村戶籍的吸引力上升。（記者 任竟慧）