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閔路浩解讀我國信托行業(yè)發(fā)展總體情況
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-03-13 20:01 來源: 中國政府網(wǎng)
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3月13日下午17時,國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員隆國強、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工王金南、國家行政學(xué)院政府法治咨詢研究中心主任楊偉東、銀監(jiān)會非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管部副主任閔路浩做客中國政府網(wǎng),就李克強總理記者會與網(wǎng)友在線交流。

[主持人]:有網(wǎng)友看到報道說,信托已經(jīng)成為僅次于銀行業(yè)的第二大金融行業(yè),請問一下閔主任,信托行業(yè)發(fā)展的總體情況現(xiàn)在是怎么樣的?咱們的信托產(chǎn)品現(xiàn)在可以放心的去購買了,監(jiān)管部門在信托監(jiān)管上都做了哪些工作?請跟我們簡要介紹一下。

[閔路浩]:首先從數(shù)字上看,到2013年底信托業(yè),行業(yè)管理的信托財產(chǎn)達(dá)到10.91萬億,僅次于銀行,這是成為第二大行業(yè)的出處。相比2012年底的7.47萬億,增長速度還是比較快的。但是從我們檢測的數(shù)據(jù)來看,信托財產(chǎn)增長的速度從去年開始很大程度上在放緩,這是管理信托產(chǎn)品的規(guī)模。另外從信托公司的凈利潤、固有財產(chǎn)的規(guī)模方面,數(shù)字都是挺好看的,行業(yè)本身的抗風(fēng)險能力也在不斷的加強。但是我們也要看到,信托行業(yè)也受到近期經(jīng)濟下行的影響。最近媒體有很多報道,說有很多信托項目到期不能兌付,尤其前一段媒體炒作比較厲害的中誠信托的山西煤業(yè)項目,全世界媒體都高度關(guān)注。

我們分析了一下其中的原因。一是經(jīng)濟下行,這是宏觀層面的問題。二是企業(yè)的經(jīng)營不善,三是金融機構(gòu)本身盡職管理不善,管理不到位。這像總理在記者會上強調(diào)的那樣,我們監(jiān)管部門要守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的風(fēng)險,從這個角度看,信托業(yè)的確是沒有發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性的金融風(fēng)險,但是個體領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險有逐步增加的趨勢,目前還在可控范圍內(nèi)。

信托產(chǎn)品可不可以放心購買?這是投資人比較關(guān)心的問題,這個問題從兩方面理解。一方面首先從售賣金融產(chǎn)品的金融機構(gòu)角度,我們提倡賣者有責(zé),金融機構(gòu)要做好盡職管理,你要向投資人做好充分的信息披露,還要盡到金融機構(gòu)的社會責(zé)任。另外一方面從投資者的角度,我們強調(diào)買者自負(fù),我們在信托公司管理規(guī)定里面,就規(guī)定了購買信托產(chǎn)品的投資人必須是滿足一定條件的合格投資人,合格投資人的概念就是有一定風(fēng)險識別能力和承受能力。

大家都知道,全世界沒有一個金融產(chǎn)品只有高收益而沒有風(fēng)險,這是不符合經(jīng)濟學(xué)原理的,尤其是在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟金融形勢下,肯定會有不少的項目出現(xiàn)風(fēng)險。出現(xiàn)風(fēng)險以后,我們鼓勵投資人拿起法律的武器,通過司法渠道去解決。從監(jiān)管這個角度來說,我們銀監(jiān)會從2007年修改了信托公司管理辦法和集合資金信托管理辦法,從制度上對信托公司經(jīng)營管理提出了更嚴(yán)格的要求。之后我們又推出了凈資本管理辦法,對信托公司管理信托財產(chǎn)上了一個資本的枷鎖,不能讓它無條件的、不受約束的去發(fā)展。

去年年底在信托年會上,楊家才主席助理又提出八大機制建設(shè),分別是公司治理、信托產(chǎn)品登記機制、信托公司分類、加強信托公司資本約束、強調(diào)信托公司社會責(zé)任、建立恢復(fù)與處置機制、行業(yè)穩(wěn)定機制、監(jiān)管評價機制。我們現(xiàn)在正在從完善體制機制建設(shè)方面去加強對信托行業(yè)的監(jiān)管,同時也給行業(yè)提出了一個轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。從日常的工作來講,我們一直是按照總理記者會上的要求在開展工作。一是加強監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。這幾年我們每年都做定期風(fēng)險排查,對所有信托項目風(fēng)險進(jìn)行排查,對一些重點領(lǐng)域的信托業(yè)務(wù)進(jìn)行壓力測試。二是及時處置。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險我們監(jiān)管部門會要求信托公司采取必要措施,及時處置風(fēng)險。三是促進(jìn)信托公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。因為信托公司目前做的10.91萬億業(yè)務(wù)里面,大部分還是類信貸業(yè)務(wù)。我們現(xiàn)在在推進(jìn)信托公司向資產(chǎn)證券化、并購業(yè)務(wù)、PE等投資業(yè)務(wù)發(fā)展,做真正的資產(chǎn)管理機構(gòu)和財富管理機構(gòu)。

信托公司資產(chǎn)規(guī)模增速這么快,它這些錢到底投到了哪兒去?這既是網(wǎng)友的問題,也是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會問我們的一個問題。

從大數(shù)上看,80%的信托資金是投入到實體經(jīng)濟里面去的,因為從信托的資金投向來分析,投到工商企業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、地方政府融資平臺等等,信托業(yè)務(wù)的特點都有明確的對應(yīng)資產(chǎn),所以80%是投到實體經(jīng)濟里面去的。剩下20%是投資到其他的金融產(chǎn)品上面。這個比例說明,信托資金主要還是服務(wù)于國民經(jīng)濟的增長,為GDP增長在做貢獻(xiàn)。它這兩年增速那么快的原因,剛才隆院長也提到了貨幣寬松,08年之后貨幣寬松的大環(huán)境,另外對銀行信貸的管制造成了銀行通過信托、證券、基金、保險等渠道,它轉(zhuǎn)移了一部分。原來應(yīng)該通過信貸這個渠道投放,這些錢雖然是轉(zhuǎn)了一個彎,但還是投入到實體經(jīng)濟里面去了。

責(zé)任編輯: 康麗琳
 
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