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國家林業(yè)局關(guān)于做好2014年春季沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作的通知 林沙發(fā)〔2014〕34號(hào) ????北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局： ????當(dāng)前，我國北方地區(qū)已進(jìn)入沙塵暴易發(fā)頻發(fā)季節(jié)。為切實(shí)做好春季沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作，減輕沙塵暴危害程度，減少沙塵暴造成的損失，按照《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： ????一、準(zhǔn)確把握春季沙塵天氣發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)年初我局與中國氣象局聯(lián)合召開的春季沙塵暴趨勢(shì)會(huì)商結(jié)論，預(yù)計(jì)2014年春季，我國北方地區(qū)沙塵過程數(shù)為8—12次，較常年同期（17次）明顯偏少，略多于2013年同期（6次）；平均沙塵天氣日數(shù)為4—6天，較常年同期（8.2天）偏少，略多于2013年同期（3.4天）；沙塵強(qiáng)度偏輕，但不排除出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴過程的可能性。各地要高度重視沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自部署，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)、措施到位。同時(shí)，在資金安排、人員配備等方面給予支持，確保沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。 ????二、進(jìn)一步完善沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急工作方案。各級(jí)林業(yè)主管部門要認(rèn)真總結(jié)近年來應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析春季沙塵暴災(zāi)害形勢(shì)，仔細(xì)排查災(zāi)害隱患和應(yīng)急工作薄弱環(huán)節(jié)，周密制定沙塵暴應(yīng)急處置工作方案。工作方案要明確目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各地要對(duì)沙塵暴應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，必要時(shí)組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。 ????三、切實(shí)做好沙塵暴災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。在沙塵暴災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)警期（3—5月），各地要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，安排專人值班，雙休日、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班；要指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害地面監(jiān)測(cè)站認(rèn)真開展監(jiān)測(cè)工作，組織沙塵暴信息員及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息；有條件的地方要與氣象部門加強(qiáng)合作，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)開展沙塵天氣監(jiān)測(cè)工作。我局將通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)發(fā)布和共享沙塵天氣衛(wèi)星監(jiān)測(cè)影像、地面監(jiān)測(cè)站和信息員上報(bào)的信息。各地要密切關(guān)注沙塵天氣發(fā)生發(fā)展過程，提前向相關(guān)地區(qū)發(fā)出預(yù)警信息，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。 ????四、加強(qiáng)沙塵天氣和災(zāi)情信息報(bào)送工作。3月1日至5月底，實(shí)行沙塵暴災(zāi)害信息日?qǐng)?bào)和零報(bào)告制度，各地要按照有關(guān)規(guī)定，于每日17時(shí)前通過沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置短信平臺(tái)，上報(bào)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)沙塵天氣和災(zāi)害情況。一旦出現(xiàn)人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失的，要在核實(shí)災(zāi)情后隨時(shí)上報(bào)。各地要建立和完善信息員報(bào)送信息激勵(lì)機(jī)制，對(duì)報(bào)送信息及時(shí)、準(zhǔn)確的信息員給予表揚(yáng)；信息員如有調(diào)整或個(gè)人信息（手機(jī)號(hào)）有變動(dòng)，須及時(shí)通知短信平臺(tái)管理員予以變更。加強(qiáng)信息員培訓(xùn)，采取自學(xué)、面授等多種方式，重點(diǎn)開展監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備使用和維護(hù)、沙塵暴氣象知識(shí)以及短信平臺(tái)使用等培訓(xùn)，提高信息員收集和上報(bào)信息能力。我局將繼續(xù)對(duì)各地日?qǐng)?bào)及信息員上報(bào)信息情況進(jìn)行通報(bào)。 ????五、加強(qiáng)災(zāi)情評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。災(zāi)情評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)處置是沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作中必不可少的環(huán)節(jié)。各地林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，做好沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置和災(zāi)情評(píng)估工作。要培養(yǎng)一支沙塵暴災(zāi)害評(píng)估專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家咨詢決策作用。積極鼓勵(lì)開展沙塵暴災(zāi)害評(píng)估技術(shù)體系和快速評(píng)估技術(shù)方面研究，完善評(píng)估方法，健全評(píng)估體系。一旦出現(xiàn)較大強(qiáng)度的沙塵天氣，造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，各地要按規(guī)定派出工作組到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，調(diào)查災(zāi)情，科學(xué)分析災(zāi)害成因，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。 ????六、搞好災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作宣傳。沙塵暴多發(fā)期間，各地要制定沙塵暴災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作宣傳方案，有針對(duì)性地宣傳沙塵暴氣象知識(shí)和防范常識(shí)。要重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)沙區(qū)農(nóng)牧民、中小學(xué)生宣傳和普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)和防御災(zāi)害能力。一旦發(fā)生沙塵天氣，要及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情信息和應(yīng)急處置措施等，正確引導(dǎo)社會(huì)公眾理性認(rèn)識(shí)沙塵暴，牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)觀念，提高參與防沙治沙責(zé)任意識(shí)。 ????請(qǐng)各地于3月15日前通過沙塵暴災(zāi)害短信平臺(tái)將春季沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作安排報(bào)國家林業(yè)局。聯(lián)系人：潘紅星，電話：010-84238825。 ????國家林業(yè)局 ????2014年3月10日 |