中國(guó)政府網(wǎng)
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| 2014年3月5日(周三)16時(shí)30分，政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)向東接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，談新一屆政府執(zhí)政理念。 [主持人]:在2014年的9項(xiàng)重點(diǎn)工作當(dāng)中，排在第一位的是改革，這在政府工作報(bào)告當(dāng)中也是第一次。其實(shí)審批制度改革早在八十年代就開始呼吁了，最近幾年感覺這項(xiàng)改革的力度特別大。去年以來，李克強(qiáng)總理要求國(guó)務(wù)院各部門都要公開全部行政審批事項(xiàng)，曬出“權(quán)力清單”，報(bào)告中說清單之外的，一律不得審批。那我想問的是，權(quán)力下放最終會(huì)到什么程度？而且在審批權(quán)集中的部門和各個(gè)地方，放權(quán)的改革怎么解決長(zhǎng)途跋涉到“最后一公里”的問題？ [向東]:總理在今天的報(bào)告中間，全面部署了今年的各項(xiàng)改革，其中今年的第一個(gè)任務(wù)就是說要推進(jìn)重要領(lǐng)域改革取得新的突破。 在這個(gè)部分里面，總理著重講了四個(gè)方面的改革。首先一上來就提出要繼續(xù)深入推進(jìn)行政體制改革，大家知道，過去一年本屆政府開門做的第一件大事就是簡(jiǎn)政放權(quán)。這個(gè)簡(jiǎn)政放權(quán)是我們改革的當(dāng)頭炮，現(xiàn)在來看這個(gè)當(dāng)頭炮的效果很好，總理在報(bào)告中說，要以壯士斷腕和背水一戰(zhàn)的氣概來推進(jìn)各方面的改革。首先改革要從自身改起?？偫碓趫?bào)告中說“這是一場(chǎng)自我革命”，在報(bào)告中總理非常具體地提到“今年要再減200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)”。 大家知道過去一年，到今年一月份這段時(shí)間，國(guó)務(wù)院已經(jīng)分批分步驟地取消和下放了416項(xiàng)審批事項(xiàng)。這些審批事項(xiàng)下放產(chǎn)生了一些意想不到的效果。比如說過去個(gè)體私營(yíng)企業(yè)登記制度年度有1%-2%左右的增長(zhǎng)就了不起了，但是去年一下子達(dá)到了接近30%的增速。 總的來說，像工商登記方面的改革由過去的注冊(cè)制向認(rèn)繳制轉(zhuǎn)變，由先照后證到先證后照轉(zhuǎn)變。這些改革大大降低了投資創(chuàng)業(yè)的門檻。政府的權(quán)力清單一律向社會(huì)公開，在權(quán)力清單之外的一律不準(zhǔn)設(shè)置。 而且我覺得通過后面的放、管結(jié)合，就是堅(jiān)持放、管兩個(gè)輪子一起抓，我想這個(gè)改革一定會(huì)取得新的，令人期待的效果。 所有的這些改革措施都是希望進(jìn)一步讓市場(chǎng)主體的活力迸發(fā)出來，讓大家創(chuàng)業(yè)、投資更加便利、更加方便，讓大家放得更開、搞得更活。 我想不遠(yuǎn)的將來，中國(guó)會(huì)出現(xiàn)更多蘋果福布斯這種人出現(xiàn)的，關(guān)鍵是要為他們創(chuàng)造更寬松、更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 |