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????公布審批部門、解釋設(shè)定依據(jù)、明確審批對(duì)象……近日，國(guó)務(wù)院決定向社會(huì)公開其各部門行政審批事項(xiàng)清單，釋放進(jìn)一步規(guī)范“印把子”的強(qiáng)烈信號(hào)，體現(xiàn)了中央決策層把簡(jiǎn)政放權(quán)作為深化改革的“當(dāng)頭炮”以及打通“最后一公里”的決心。 ????常言道，時(shí)間不等人。對(duì)于企業(yè)主而言，時(shí)間就是金錢，機(jī)會(huì)更是可遇而不可求。如果一個(gè)投資項(xiàng)目辦完至少需經(jīng)30多項(xiàng)審批，蓋上百個(gè)章，歷時(shí)272個(gè)審批日的話，企業(yè)很有可能就會(huì)陷入“落后就要挨打”的境地……近日，一張“行政審批長(zhǎng)征圖”就道出了企業(yè)主一段心有余悸的“跑章”經(jīng)歷。“跑一套審批程序，人要脫層皮?！?每個(gè)審批項(xiàng)目背后都有著讓人難以名狀的牢騷和委屈，更有著對(duì)審批管理方式的質(zhì)疑，以及加快簡(jiǎn)政放權(quán)改革的訴求。 ????新一屆政府成立之初，國(guó)務(wù)院各部門的行政審批事項(xiàng)1700余項(xiàng)。李克強(qiáng)總理莊重向社會(huì)承諾本屆政府至少要取消和下放其中的1/3，即567項(xiàng)。近一年來(lái)，承諾正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。 ????在去年共下放和取消334項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，今年新春伊始，國(guó)務(wù)院持續(xù)推進(jìn)審批制度改革，再取消和下放64項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和18個(gè)子項(xiàng)，更首次向社會(huì)公開了各部門行政審批事項(xiàng)清單，這充分體現(xiàn)出國(guó)務(wù)院穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度改革的堅(jiān)強(qiáng)決心和巨大勇氣，并在繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、釋放市場(chǎng)和社會(huì)活力的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。 ????廟多了，燒香的自然不會(huì)少。一個(gè)投資項(xiàng)目，需要經(jīng)過(guò)30多項(xiàng)審批，蓋上百個(gè)章，最少歷時(shí)272個(gè)審批日……有審批就有權(quán)力，就有尋租空間。每個(gè)審批項(xiàng)目背后都對(duì)應(yīng)著一個(gè)權(quán)力部門，映照出的更是一個(gè)龐大而又臃腫的管理機(jī)構(gòu)。他們?cè)摴艿?、不該管的統(tǒng)統(tǒng)都要攥在手心，他們對(duì)被人“燒香磕頭”的良好感覺(jué)更是戀戀不舍。這一雙雙有形之手一方面造成了腐敗滋生，另一方面也對(duì)市場(chǎng)主體活力形成了制約。而亮出“權(quán)力家底”，將權(quán)力置于陽(yáng)光下，就為鏟除權(quán)力尋租起了個(gè)好頭。 ????當(dāng)然，公開清單并不是最終目的，公開是為了厘清權(quán)力邊界，讓公眾對(duì)政府部門“哪些該審批，哪些不該審批的”不再一頭霧水，也更能夠聽(tīng)取老百姓的反饋意見(jiàn)，站在他們的立場(chǎng)上，感知其冷暖，該留的留，該撤的撤，該合并的合并，這樣既節(jié)約時(shí)間也節(jié)省了管理資源，從而讓審批流程更加便捷和高效。 ????在當(dāng)下這個(gè)階段，就要集合各方智慧，精簡(jiǎn)出真正需要審批的項(xiàng)目，而向社會(huì)亮出“權(quán)力家底”就是開門搞改革，是對(duì)改革的進(jìn)一步深化。觸及的利益越深，簡(jiǎn)政放權(quán)的阻力也就越大，這就更需要有“壯士斷腕”和“刮骨療毒”的勇氣?！皶瘛睓?quán)力清單促進(jìn)了權(quán)力運(yùn)行的公開透明，同時(shí)摸清了權(quán)力家底，更為后續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)改革加足馬力。（周姍姍） |