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新中國(guó)檔案:百萬大裁軍
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年10月26日   來源:新華社

    新華社北京10月23日電1985年5月23日至6月6日,中央軍委擴(kuò)大會(huì)議在北京召開,中央軍委主席鄧小平到會(huì)作重要講話。會(huì)議作出軍隊(duì)減少員額100萬的戰(zhàn)略決策。

    鄧小平在6月4日的講話中,深刻闡明了我國(guó)對(duì)國(guó)際形勢(shì)判斷和對(duì)外政策的兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變,以及軍隊(duì)實(shí)行改革體制、精簡(jiǎn)整編的根據(jù)和意義。第一個(gè)轉(zhuǎn)變,是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題的認(rèn)識(shí)。我們改變了原來認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)很迫近的看法,在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能的,維護(hù)世界和平是有希望的。第二個(gè)轉(zhuǎn)變,是我們的對(duì)外政策。我們改變了過去一段時(shí)間的從日本到歐洲一直到美國(guó)的“一條線”戰(zhàn)略。中國(guó)的發(fā)展是和平力量的發(fā)展,是制約戰(zhàn)爭(zhēng)力量的發(fā)展。只要堅(jiān)持這樣的判斷和政策,我們就能放膽地一心一意地搞我們的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)。他強(qiáng)調(diào),我們下這樣大的決心,把中國(guó)人民解放軍的員額減少100萬,這是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府和中國(guó)人民有力量、有信心的表現(xiàn)。它表明,我們?cè)敢獠⑶矣米约旱膶?shí)際行動(dòng)對(duì)維護(hù)世界和平做出貢獻(xiàn)。減少100萬,實(shí)際上并沒有削弱軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,而是增強(qiáng)了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

    按照黨中央和中央軍委的要求,中央軍委擴(kuò)大會(huì)議著眼于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,提出對(duì)軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想實(shí)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,從立足于早打、大打和打核戰(zhàn)爭(zhēng)的臨戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài)轉(zhuǎn)到和平時(shí)期建設(shè)的軌道。會(huì)議確定,在新的歷史條件下,實(shí)行精兵政策,減少數(shù)量,提高質(zhì)量;把重點(diǎn)放在發(fā)展武器裝備和提高人的素質(zhì)上;部隊(duì)實(shí)行科學(xué)編組,使人與武器裝備更好地結(jié)合起來。會(huì)議通過了《軍隊(duì)體制改革、精簡(jiǎn)整編方案》,并決定在會(huì)后兩年內(nèi)有秩序、有步驟地實(shí)施。

    按照中央軍委部署,百萬大裁軍從1985年下半年開始,采取先機(jī)關(guān),后部隊(duì)、院校和保障單位的順序,自上而下地組織實(shí)施。其重點(diǎn)是機(jī)關(guān)和直屬單位,尤其是人民解放軍各總部、國(guó)防科工委、大軍區(qū)、軍兵種機(jī)關(guān)及直屬單位的人員精簡(jiǎn)較多。同時(shí),將大軍區(qū)由原來的11個(gè)撤并為北京、沈陽、濟(jì)南、蘭州、成都、廣州、南京等七大軍區(qū)。全軍經(jīng)過撤并、改制等,減少軍級(jí)以上單位31個(gè);撤銷師、團(tuán)級(jí)單位4054個(gè)。調(diào)整后的軍區(qū),戰(zhàn)區(qū)范圍擴(kuò)大,兵源充足,物質(zhì)資源雄厚,戰(zhàn)役縱深加大,有效提高了各大軍區(qū)的獨(dú)立作戰(zhàn)能力。

    經(jīng)過精簡(jiǎn)整編,部隊(duì)的體制編制結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。陸軍野戰(zhàn)軍整編為諸兵種合成的集團(tuán)軍,將裝甲兵部隊(duì)的全部,炮兵部隊(duì)大部及部分野戰(zhàn)工兵部隊(duì)編入集團(tuán)軍序列,充實(shí)擴(kuò)編了通信兵、防化兵等兵種。陸軍的專業(yè)兵種數(shù)量第一次超過步兵,炮兵成為陸軍中的第一兵種,裝甲兵成為陸軍的主要突擊力量。集團(tuán)軍的火力、突擊力、機(jī)動(dòng)能力都得到加強(qiáng),提高了現(xiàn)代條件下的合成訓(xùn)練和作戰(zhàn)能力。同時(shí),組建了陸軍航空兵、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、陸軍防空導(dǎo)彈部隊(duì)等一大批新的兵種;已經(jīng)組建的預(yù)備役師、團(tuán)正式列入人民解放軍的建制序列,形成常備軍與后備力量相結(jié)合的新體制。

    百萬大裁軍是我軍編制體制的一次革命性變革,裁減人員之多,難度之大,涉及面之廣前所未有。軍隊(duì)廣大干部戰(zhàn)士顧大局、講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律,堅(jiān)決服從和執(zhí)行精簡(jiǎn)整編方案。地方各級(jí)政府和各族群眾克服困難,努力做好軍隊(duì)離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役戰(zhàn)士的安置工作。

    1987年4月4日,六屆全國(guó)人大五次會(huì)議宣布:中國(guó)人民解放軍精簡(jiǎn)整編、裁減員額100萬的任務(wù)已基本完成。全軍總員額由423.8萬人減至323.5萬人。