二、創(chuàng)新體系建設取得進展,企業(yè)在科技活動中的主體地位日益顯現(xiàn)
推進和完善國家創(chuàng)新體系建設不僅是我國科技事業(yè)發(fā)展的必然要求,也是深化科技體制改革的目標之一。近年來,國家創(chuàng)新體系建設進展順利,尤其是企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位越來越穩(wěn)固,對科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的推動作用愈發(fā)明顯。
統(tǒng)計結果顯示,在2007年全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出中,各類企業(yè)支出2681.9億元,是2000年的5倍,占全社會R&D支出的72.3%,比2000年高12.3個百分點;其中起主導作用的大中型工業(yè)企業(yè)支出2112.5億元,是1995年的14.9倍,年均增長達25.3%,大中型工業(yè)企業(yè)R&D支出占全社會R&D支出的比重已達56.9%,比1995年高出16.3個百分點。
以建立企業(yè)技術中心為主要形式的企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設不斷加強,國家重點企業(yè)中的工業(yè)企業(yè)基本都建立了企業(yè)技術中心。至2007年,國家認定的企業(yè)技術中心已有499家,省級企業(yè)技術中心達4023家。國家認定企業(yè)技術中心2007年投入研發(fā)經(jīng)費超過800億元,企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入超過2萬億元,企業(yè)的自主創(chuàng)新能力進一步提高。
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金是經(jīng)國務院批準設立,用于支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府專項基金。該基金自1999年6月啟動以來,共安排資助資金逾70億元,其中2007年安排12.6億元。創(chuàng)新基金為營造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。
三、基礎研究工作得到加強,原始創(chuàng)新能力得到提升
基礎研究是科學技術發(fā)展的根基,代表了一國原始創(chuàng)新的能力,對整個社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展也具有舉足輕重的作用。過去三十年,我國基礎研究得到長足發(fā)展并進入躍升期,從量的擴張向質的提升轉變,某些領域已處于世界前列。
近年來,我國對基礎研究的扶持力度不斷加大,據(jù)統(tǒng)計,2007年全國用于基礎研究的經(jīng)費支出為174.5億元,是1995年的9.7倍;用于基礎研究的人力投入達13.8萬人年,是1991年的2.3倍。原始創(chuàng)新能力得到提升,在雜交水稻、高性能計算機、高溫超導研究、人類基因組測序等方面都取得了重大突破,并涌現(xiàn)出了一系列具有原創(chuàng)性和廣泛社會影響的研究成果。納米科學、量子信息、生命科學等前沿領域的一批原始性創(chuàng)新成果在國際上產(chǎn)生了重要影響;重大疾病防治及創(chuàng)新藥物發(fā)現(xiàn)、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、節(jié)能減排、氣候變化預測等重點戰(zhàn)略需求領域的一批創(chuàng)新成果為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻;化工、鋼鐵、鋁材、聚合物材料、水泥、油氣勘探開發(fā)等行業(yè)中的一些關鍵科學問題的解決取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。近年來涌現(xiàn)出的北京正負電子對撞機上發(fā)現(xiàn)一個新粒子、精確測量銀河系英仙座旋臂距太陽系距離、新型鈰基金屬非晶結構材料金屬塑料研制成功、澄江動物群化石的發(fā)現(xiàn)、完成水稻第四號染色體全序列測序工作等基礎研究成果,也表明我國的基礎研究發(fā)展正處于一個比較活躍的創(chuàng)新階段。
四、高技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,國際競爭力日益增強
(一)高技術產(chǎn)業(yè)成就矚目
為跟蹤世界高科技發(fā)展前沿,我國自1986年開始實施國家高技術研究發(fā)展計劃(簡稱863計劃,下同)。二十多年來,863計劃順利實施,使我國在高性能計算機研制、微電子裝備、能源技術、生物和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料等領域取得了一批標志性成果,掌握了一批重大關鍵技術和產(chǎn)業(yè)核心技術,培育了一批新興產(chǎn)業(yè)的生長點,培養(yǎng)和凝聚了一批高技術創(chuàng)新型人才和團隊,為我國高技術研發(fā)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
(二)高技術產(chǎn)品進出口貿(mào)易不斷擴大
高技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動了我國高技術產(chǎn)品進出口貿(mào)易的不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計,2007年我國高技術產(chǎn)品進出口總額達6348億美元,是1986年的111.3倍(1986年以前無該項統(tǒng)計);其中出口3478億美元,進口2870億美元,分別是1986年的484.4倍和57.6倍;進出口貿(mào)易實現(xiàn)了由1986年的逆差42.7億美元到2007年順差608億美元的轉變。高技術產(chǎn)品出口在我國對外貿(mào)易中的作用越來越明顯。2007年高技術產(chǎn)品出口占商品出口總額的份額為28.6%,比1986年的2.3%增加了26.3個百分點。
(三)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設得到推進
1988年,政府開始批準建立國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在國家相關政策引導和扶持下,我國高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設不斷推進,區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷增加,區(qū)域集聚進一步加快,產(chǎn)業(yè)集群加速形成。至2007年底,國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已從1990年的27個發(fā)展到54個,區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)由1600多家發(fā)展到超過4.8萬家,從業(yè)人員由12.3萬人增加到650.2萬人;2007年實現(xiàn)總收入和總產(chǎn)值分別達到5.5萬億元和4.4萬億元,分別為1990年的726倍和769倍。高新技術園區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我國高技術產(chǎn)業(yè)的重要集聚地。