新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)郵電通信業(yè)經(jīng)過(guò)60年的奮斗，取得了舉世矚目的成就。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和扶持郵電通信業(yè)優(yōu)先發(fā)展，郵電通信業(yè)的服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量均有了質(zhì)的飛躍。到2008年底，我國(guó)已經(jīng)建成世界最大的郵政網(wǎng)絡(luò)；電話(huà)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模躍升世界第一，電話(huà)用戶(hù)數(shù)達(dá)到9.8億戶(hù)，躍居全球之首，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)全球平均水平。60年來(lái)，郵電通信業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為推動(dòng)國(guó)家工業(yè)化、信息化和建設(shè)全面小康社會(huì)的重要力量。
一、郵電通信業(yè)投資規(guī)模不斷加大
建國(guó)初期，我國(guó)通信設(shè)備、通信方式和通信手段十分落后，建國(guó)60年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)加大郵電通信業(yè)投資力度，從1950年的4024萬(wàn)元年投資額擴(kuò)大到2008年的3128.0億元，年均增長(zhǎng)16.7%，其中近30年年均增長(zhǎng)24.7%。大規(guī)模的投資建設(shè)，使我國(guó)郵電通信業(yè)得以快速發(fā)展。建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)郵電通信業(yè)的投資建設(shè)經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：
1949―1978年，郵電通信業(yè)起步發(fā)展、探索中前進(jìn)。雖然有“左”的影響以及“文化大革命”的干擾，但郵電通信業(yè)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，努力工作，在增強(qiáng)綜合能力、提高技術(shù)裝備水平、提供郵電業(yè)務(wù)和服務(wù)等方面作出了可喜的成績(jī)，使郵電通信業(yè)在一窮二白的基礎(chǔ)上取得了長(zhǎng)足發(fā)展。1950年郵電通信業(yè)固定資產(chǎn)投資額僅4024萬(wàn)元，1978年增加到41382萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.3倍。
1979―1998年，郵電通信業(yè)進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)。改革開(kāi)放之初，我國(guó)郵電通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小，技術(shù)層次低，通信質(zhì)量差，工作效率低，而此時(shí)世界通信技術(shù)已開(kāi)始步入數(shù)字時(shí)代。1978年底，黨的十一界三中全會(huì)決定，把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放和集中精力進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新局面。1979年1月，鄧小平同志提出投資的重點(diǎn)要用在電、煤、交通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施上；1980年3月，鄧小平同志又就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃發(fā)表談話(huà)，認(rèn)為把交通和通信放在重要位置，這確實(shí)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系極大。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展通信戰(zhàn)略的提出，為郵電通信業(yè)的騰飛奠定了思想基礎(chǔ)，“六五”期間，國(guó)家為發(fā)展通信采取了一系列重要措施和優(yōu)惠政策，極大地推動(dòng)了我國(guó)通信事業(yè)的發(fā)展。在這20年里，郵電通信業(yè)投資規(guī)模逐年加大，由1978年的4.1億元擴(kuò)大到1998年的1771.7億元，年均增長(zhǎng)35.4%；其中1988-1998年以年均47.4%的增幅高速增長(zhǎng)；在1998年郵電投資總額中，電信業(yè)占90.8%。
1999―2008年，郵電通信業(yè)投資建設(shè)持續(xù)邁進(jìn)。這十年，我國(guó)郵電通信業(yè)投資規(guī)模繼續(xù)加大，從1999年的1708.5億元增加到2008年的3128.0億元，但增幅放緩，年均增幅為5.8%；其中2000年及以后投資規(guī)?；痉€(wěn)定在2000――3000億元之間。電信業(yè)自2002年以來(lái)，伴隨大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本完成，投資規(guī)模趨于穩(wěn)定。表明電信業(yè)已走過(guò)規(guī)模擴(kuò)張階段，行業(yè)發(fā)展對(duì)投資的依賴(lài)性趨于減弱。
二、郵電通信業(yè)綜合通信能力明顯增強(qiáng)
建國(guó)初期，我國(guó)郵電通信業(yè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，工作效率普遍較低。經(jīng)過(guò)六十年特別是改革開(kāi)放三十年的大規(guī)模投資建設(shè)，我國(guó)綜合通信能力迅速增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模容量、技術(shù)層次、服務(wù)水平都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。郵政業(yè)形成了溝通城鄉(xiāng)、覆蓋全國(guó)、連通世界的現(xiàn)代郵政網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為世界規(guī)模最大的郵政網(wǎng)絡(luò)之一；電信業(yè)已建成包括光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信等覆蓋全國(guó)、通達(dá)世界的公用電信網(wǎng)。2008年我國(guó)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模在世界排名，從1985年的第17位躍升至第1位。
（一）郵政基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升
郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成績(jī)顯著。建國(guó)初期，全國(guó)（除西藏）只有26328處郵電局所，其中自辦局所4868處，郵路總長(zhǎng)度僅70.6萬(wàn)公里，而且這些設(shè)施大都設(shè)在城市，廣大農(nóng)村很少，農(nóng)民用郵極為困難；經(jīng)過(guò)60年特別是改革開(kāi)放30年的投資建設(shè)，郵政網(wǎng)絡(luò)得到了快速發(fā)展。到2008年底，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到6.9萬(wàn)處，分別比1949、1978年增長(zhǎng)1.6倍、39.3%；全國(guó)平均每一營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)面積138.8平方公里，服務(wù)人口1.9萬(wàn)人；在郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，郵政全功能服務(wù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3.9萬(wàn)處；農(nóng)村郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)占57.8%。郵路總條數(shù)達(dá)到2.1萬(wàn)條，郵路總長(zhǎng)度達(dá)到369.3萬(wàn)公里；其中航空郵路達(dá)到190.8萬(wàn)公里，鐵路郵路達(dá)到23.7萬(wàn)公里，汽車(chē)郵路達(dá)到138.5萬(wàn)公里。
郵政收寄、投遞能力大幅提高。建國(guó)初期，郵政的運(yùn)力主要靠鐵路客運(yùn)加掛郵政車(chē)廂和汽車(chē)貨運(yùn)郵件，各類(lèi)郵政汽車(chē)只有427輛，火車(chē)郵箱3輛，收寄、投遞力量嚴(yán)重不足，時(shí)限不能保證，積壓逾限十分突出。經(jīng)過(guò)60年特別是近30年的發(fā)展，到2008年底，我國(guó)郵政業(yè)擁有各類(lèi)汽車(chē)8.6萬(wàn)輛，郵政火車(chē)郵廂356輛，郵船3艘，郵運(yùn)飛機(jī)15架，實(shí)現(xiàn)了航空、鐵路、公路、水路等多種運(yùn)輸手段的綜合利用。
郵政機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平不斷提高。建國(guó)初期，郵政作業(yè)處理基本是人工完成，經(jīng)過(guò)60年的投資建設(shè)，逐步由手工向機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化轉(zhuǎn)化。20世紀(jì)80年代開(kāi)始，郵政采取自行研制和引進(jìn)購(gòu)置相結(jié)合，大量安裝信函、包裹、印刷品自動(dòng)分揀機(jī)，推進(jìn)了機(jī)械化、自動(dòng)化的進(jìn)程。到2008年底，全國(guó)郵政擁有懸掛輸送機(jī)153套，信函、包裹、印刷品分揀機(jī)206套，報(bào)刊分發(fā)流水線(xiàn)84套。20世紀(jì)90年代，隨著國(guó)家信息化工程的全面啟動(dòng)，郵政開(kāi)始了綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、“綠卡”工程網(wǎng)絡(luò)以及各地企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和電子郵政局所的建設(shè)，實(shí)施郵政作業(yè)、郵政營(yíng)銷(xiāo)和企業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)化；到2008年底，我國(guó)郵政計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)到23.3萬(wàn)臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器1.6萬(wàn)臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)1.9萬(wàn)臺(tái)；已建成覆蓋全國(guó)200多個(gè)中心城市、3.8萬(wàn)個(gè)電子化支局網(wǎng)點(diǎn)，能夠承載語(yǔ)音、圖像和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)，其設(shè)備性能、覆蓋范圍和網(wǎng)絡(luò)功能，均達(dá)到世界郵政先進(jìn)水平。
（二）電信業(yè)通信能力實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
60年特別是近30年來(lái)，在投資規(guī)模逐年擴(kuò)大的同時(shí)，郵電通信部門(mén)堅(jiān)持高起點(diǎn)發(fā)展通信事業(yè)，大膽引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并將引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新相結(jié)合，加快了我國(guó)郵電通信現(xiàn)代化步伐，使我國(guó)綜合通信能力迅速增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技術(shù)層次、服務(wù)水平都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。建國(guó)初期，全國(guó)長(zhǎng)途明線(xiàn)僅14.6萬(wàn)對(duì)公里，長(zhǎng)途電纜1635皮長(zhǎng)公里；建國(guó)后前30年，電信業(yè)大力建設(shè)電纜和微波線(xiàn)路，通信能力取得較大提高。20世紀(jì)80年代末開(kāi)始構(gòu)筑長(zhǎng)途光纜網(wǎng)，1990年10月我國(guó)建成第一條光纜干線(xiàn)工程――寧漢渝光纜干線(xiàn)，從此開(kāi)始大規(guī)模的長(zhǎng)途干線(xiàn)建設(shè)，到1998年底建成了“八縱八橫”格狀型國(guó)家光纜骨干網(wǎng)；建成并開(kāi)通了中日、中韓、亞歐等多條國(guó)際陸地、海底光纜，為運(yùn)營(yíng)商國(guó)際業(yè)務(wù)的傳送提供了足夠的傳送帶寬。2008年底，全國(guó)光纜線(xiàn)路長(zhǎng)度達(dá)到677.8萬(wàn)公里，其中長(zhǎng)途光纜線(xiàn)路長(zhǎng)度達(dá)到79.8萬(wàn)公里，20年年均增長(zhǎng)近45%。電信業(yè)從20世紀(jì)70年代開(kāi)始建設(shè)衛(wèi)星通信地面站，到2008年末，我國(guó)擁有地球通信衛(wèi)星地球站點(diǎn)1265個(gè)。
固定電話(huà)通信能力明顯提高。建國(guó)初期，首都到各省會(huì)城市平均長(zhǎng)話(huà)電路僅1.2路，市內(nèi)電話(huà)交換機(jī)總?cè)萘績(jī)H31萬(wàn)門(mén)，其中人工電話(huà)10多萬(wàn)門(mén)，多數(shù)縣城沒(méi)有市內(nèi)電話(huà)。建國(guó)初期至改革開(kāi)放前，電信業(yè)先后引進(jìn)和自主研制并開(kāi)通使用了自動(dòng)電話(huà)交換機(jī)設(shè)備，但由于投入不足，全國(guó)三分之一的市話(huà)和絕大多數(shù)長(zhǎng)話(huà)需要靠人工接續(xù)，絕大部分農(nóng)村地區(qū)還在使用原始的手搖話(huà)機(jī)，技術(shù)裝備比發(fā)達(dá)國(guó)家整整落后二三十年。改革開(kāi)放后，郵電通信業(yè)開(kāi)始大規(guī)模的建設(shè)固定通信網(wǎng)，1982年，在福州引進(jìn)了全國(guó)第一套萬(wàn)門(mén)程控交換機(jī)，之后開(kāi)始了固定電話(huà)網(wǎng)由人工→自動(dòng)→程控的轉(zhuǎn)變，到1995年，我國(guó)電信網(wǎng)完成了人工網(wǎng)向自動(dòng)網(wǎng)的過(guò)渡；1997年底，全國(guó)局用交換機(jī)總?cè)萘客黄?億戶(hù)，縣以上城市全部實(shí)現(xiàn)交換程控化。到2008年底，我國(guó)固定長(zhǎng)途電話(huà)業(yè)務(wù)電路達(dá)到29.5萬(wàn)個(gè)2M，比1998年翻了一番；固定長(zhǎng)途電話(huà)交換機(jī)容量達(dá)到1690.7萬(wàn)路端、局用交換機(jī)容量達(dá)到50863.2萬(wàn)門(mén)，固定電話(huà)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模十幾年間躍升至全球第一。隨著固定電話(huà)容量的大規(guī)模增加，固定電話(huà)用戶(hù)也快速增長(zhǎng)，到2008年底，全國(guó)固定電話(huà)用戶(hù)數(shù)達(dá)到34035.9萬(wàn)戶(hù)，分別比1949、1978年增長(zhǎng)了1560.3、175.8倍；其中城市電話(huà)用戶(hù)達(dá)到23155.9萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村電話(huà)用戶(hù)達(dá)到10880.0萬(wàn)戶(hù)；固定電話(huà)普及率由建國(guó)初的每百人0.05部提高到每百人25.8部。
移動(dòng)通信能力飛速發(fā)展。自1987年11月我國(guó)第一個(gè)TACS制式模擬移動(dòng)電話(huà)系統(tǒng)在廣東省建成并投入商用開(kāi)始，移動(dòng)通信進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期。在1988年到1998年的十年間，我國(guó)經(jīng)歷了移動(dòng)通信發(fā)展的第一個(gè)高峰期，移動(dòng)通信能力建設(shè)呈飛速發(fā)展態(tài)勢(shì)，移動(dòng)交換機(jī)從不到3萬(wàn)戶(hù)猛增到1998年的4706.7萬(wàn)戶(hù)，十年增長(zhǎng)1568倍，年均增長(zhǎng)108.7%；在此期間，移動(dòng)通信已開(kāi)始由模擬網(wǎng)向數(shù)字網(wǎng)轉(zhuǎn)變。從1998年到2008年十年間，移動(dòng)通信繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，移動(dòng)交換機(jī)容量新增109824.7萬(wàn)戶(hù)，到2008年末，達(dá)到114531.4萬(wàn)戶(hù)，十年間增長(zhǎng)23.3倍；移動(dòng)長(zhǎng)途業(yè)務(wù)電路達(dá)到268.4萬(wàn)個(gè)2M。目前我國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界之首。
數(shù)據(jù)和多媒體通信飛速發(fā)展。為適應(yīng)世界信息化發(fā)展潮流，推動(dòng)我國(guó)信息化進(jìn)程，1993年9月，我國(guó)第一個(gè)公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)――公用分組交換網(wǎng)正式開(kāi)通業(yè)務(wù)；1994年9月，公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)開(kāi)通業(yè)務(wù)；1995年初，中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)在北京、上海相繼建成并與國(guó)際因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。2001年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始大發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)容量相應(yīng)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，到2008年底，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口發(fā)展更加迅猛，五年間增長(zhǎng)5倍，達(dá)到10890.4萬(wàn)個(gè)，年均增長(zhǎng)43.3%。到2008年底數(shù)據(jù)通信網(wǎng)長(zhǎng)途電路達(dá)到1583.4萬(wàn)個(gè)2M。
近30年來(lái)，郵電通信業(yè)綜合通信能力的快速提升，為電信業(yè)新興業(yè)務(wù)的培育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
