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新醫(yī)改方案解讀:我國推廣參保人員就醫(yī)"一卡通"
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2009年04月08日   來源:新華社

    新華社北京4月7日電(記者周婷玉、劉錚) 醫(yī)保能否跨地區(qū)報銷?針對許多人的這一期待,7日發(fā)布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》明確,我國將改進醫(yī)療保障服務,推廣參保人員就醫(yī)“一卡通”,實現醫(yī)保經辦機構與定點醫(yī)療機構直接結算。

    隨著人口流動的加劇,如退休后投奔子女、派駐到其他城市工作、進城務工等,越來越多的人在就醫(yī)中遇到難題--報銷手續(xù)繁瑣,在不同城市來回奔波。不少人提出,異地醫(yī)保不解決將制約市場經濟下的人才流動和福利社會框架下的異地醫(yī)療,希望出臺醫(yī)療保障轉移、銜接、異地看病的切實可行方案,建立跨地區(qū)、跨省份的基本醫(yī)療轉移結算辦法,形成全國統(tǒng)一的醫(yī)療信息網。

    為此,《實施方案》指出,建立異地就醫(yī)結算機制,探索異地安置的退休人員就地就醫(yī)、就地結算辦法。制定基本醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法,解決農民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系跨制度、跨地區(qū)轉移接續(xù)問題。做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助之間的銜接。

    《實施方案》明確,允許參加新農合的農民在統(tǒng)籌區(qū)域內自主選擇定點醫(yī)療機構就醫(yī),簡化到縣域外就醫(yī)的轉診手續(xù)。

    此外,為提高基本醫(yī)療保障管理服務水平,《實施方案》還提出鼓勵地方積極探索建立醫(yī)保經辦機構與醫(yī)藥服務提供方的談判機制和付費方式改革,合理確定藥品、醫(yī)療服務和醫(yī)用材料支付標準,控制成本費用。探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度,并逐步整合基本醫(yī)療保障經辦管理資源。在確?;鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下,積極提倡以政府購買醫(yī)療保障服務的方式,探索委托具有資質的商業(yè)保險機構經辦各類醫(yī)療保障管理服務。