新華社北京１９９５年１２月７日電
人民日?qǐng)?bào)１９９５年１２月８日社論：
開好頭，起好步
研究和部署明年經(jīng)濟(jì)工作的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕了。這是一次重要會(huì)議。
１９９６年，是貫徹落實(shí)黨的十四屆五中全會(huì)精神，實(shí)施“九五”計(jì)劃的頭一年，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨世紀(jì)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃的第一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，開好頭，起好步，對(duì)于鞏固和發(fā)展“八五”期間取得的重大成果，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好勢(shì)頭，順利完成“九五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，具有重大意義。
我們是在一個(gè)比較好的基礎(chǔ)上開始新的起步的。新中國(guó)成立以來，我國(guó)制定和執(zhí)行了八個(gè)五年計(jì)劃，其中在改革開放大背景下進(jìn)行的“六五”、“七五”、“八五”計(jì)劃，總體說比過去完成得更好，尤其是“八五”計(jì)劃，執(zhí)行得更為順利。近兩三年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的過程中雖然出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，但是，在鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下，我們正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)改革步伐，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的好勢(shì)頭。
今年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體看是好的。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)百分之十左右，按可比價(jià)格計(jì)算，提前５年實(shí)現(xiàn)了比１９８０年翻兩番的目標(biāo)。今年的物價(jià)指數(shù)可望控制在預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)。工業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，國(guó)有工業(yè)增幅有所提高。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。主要農(nóng)產(chǎn)品獲得較好收成。糧食、棉花總產(chǎn)量都比去年有所增加。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)幅度明顯回落，重點(diǎn)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。財(cái)政金融形勢(shì)保持平衡。市場(chǎng)持續(xù)繁榮活躍。對(duì)外貿(mào)易、利用外資繼續(xù)擴(kuò)大。外匯儲(chǔ)備有較多增加。城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，反腐敗斗爭(zhēng)取得重要進(jìn)展。這些都大大增強(qiáng)了我們開好頭，起好步的信心。
根據(jù)十四屆五中全會(huì)精神和當(dāng)前形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出１９９６年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線，貫徹“抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定”的基本方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步降低物價(jià)上漲幅度，努力提高對(duì)外開放水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為全面實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。我們一定要按照這個(gè)總要求做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。
這里要強(qiáng)調(diào)的是，在明年以至今后的經(jīng)濟(jì)工作中，一定要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)體制和增長(zhǎng)方式的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”?！皟蓚€(gè)轉(zhuǎn)變”，既是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的深刻內(nèi)涵，又是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作全局的關(guān)鍵。我們說“開好頭”，主要是指明年要成為積極實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的新開頭。對(duì)此必須胸中有全局，必須深刻理解：“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的內(nèi)容是什么，“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”之間的關(guān)系怎樣，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的必要性和迫切性如何，怎樣實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)和實(shí)施轉(zhuǎn)變的途徑、形式、步驟、方法如何。正象走棋一樣，謀略在胸，才能開局得當(dāng)，布子到位。所以，講“開好頭”，首先要識(shí)大局，并善于從全局出發(fā)，抓住經(jīng)濟(jì)工作主要矛盾，采取切實(shí)有效措施促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。講“起好步”，就是要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，講求實(shí)效，為實(shí)施“九五”計(jì)劃打好基礎(chǔ)。
無論對(duì)“九五”計(jì)劃，還是對(duì)１５年宏偉目標(biāo)而言，１９９６年都是起步之年。要做到起步順利，在把握住總要求的同時(shí)，還必須緊緊抓住這次會(huì)議確定的明年工作重點(diǎn)：一，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持和完善黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，解決影響農(nóng)民積極性的突出問題，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有新的增長(zhǎng)。二，要切實(shí)加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，精心組織，勇于探索，繼續(xù)抓好建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)工作，搞好各項(xiàng)配套改革，著眼于從整體上搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，務(wù)求在這方面取得較大突破和進(jìn)展。三，要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，把抑制通貨膨脹作為明年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策，調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力治“散”，確保重點(diǎn)。整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序。四，努力提高對(duì)外開放水平，積極參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。為了更好地堅(jiān)持對(duì)外開放，要認(rèn)真做好國(guó)家規(guī)定的某些政策的調(diào)整和完善的工作。上述這四個(gè)方面的重點(diǎn)，抓住了，抓出成效了，就可以說“九五”時(shí)期有了好的開頭，好的起步。
在大政方針已定的情況下，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。扎實(shí)工作已經(jīng)講了幾年，當(dāng)前有三點(diǎn)需要更加強(qiáng)調(diào)：一是統(tǒng)一思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想要進(jìn)一步統(tǒng)一到中央的方針政策上來，統(tǒng)一到這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神上來，才能更好地帶領(lǐng)群眾，步調(diào)一致地去奪取勝利。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要減少事務(wù)性和應(yīng)酬性的活動(dòng)，特別要反對(duì)形式主義，精減會(huì)議和文件，精減評(píng)比、評(píng)選活動(dòng)，花更多的時(shí)間和精力去搞調(diào)查研究，情況明了，規(guī)律性的東西掌握了，工作才會(huì)更有實(shí)效。三是加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。我們的事業(yè)，既是為群眾的事業(yè)，又是靠群眾的事業(yè)。心里裝著群眾，就能夠興正風(fēng)，祛邪氣。要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)。
“風(fēng)雨送春歸，飛雪迎春到”。新的一年到來之際，放眼國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們既感到鼓舞，又感到緊迫。讓我們團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，為實(shí)現(xiàn)中華民族跨世紀(jì)的宏偉藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)宏偉的“九五”計(jì)劃，精心謀劃出一個(gè)好的開頭，扎實(shí)奮斗出一個(gè)好的起步。
