從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折
改革開放以來,我國對外開放取得了巨大成就,實現(xiàn)了從封閉半封閉經(jīng)濟到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折,形成了從沿海到沿江沿邊、從東部到中西部區(qū)域梯次開放的格局,實現(xiàn)了從貿(mào)易到投資、從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓展的開放格局,呈現(xiàn)了從數(shù)量小到數(shù)量大、從質(zhì)量低到質(zhì)量高的開放新趨勢。中國正在以開放的新英姿在世界經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用。
一、對外開放的深度和廣度不斷拓展
以十一屆三中全會為標志,我國開始了對外開放的歷史性轉(zhuǎn)變。開放格局經(jīng)過先試驗后推廣,采取了分步驟、多層次、逐步推進的戰(zhàn)略,經(jīng)歷了一個不斷擴大和深化的過程。
(一)對外開放從局部地區(qū)向全國推進
1979年黨中央國務(wù)院決定對廣東、福建兩省的對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和優(yōu)惠措施,1980年設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟特區(qū),標志著中國對外開放航船正式揚帆起程。
20世紀80年代中期至90年代初,對外開放的范圍由特區(qū)逐步擴大到了沿海、沿江、沿邊地區(qū),初步形成從沿海向內(nèi)地推進的格局。1992年相繼開放沿江城市和三峽庫區(qū)、邊境和沿海地區(qū)省會城市、沿邊城市,開放太原等11個內(nèi)陸省會城市。隨后幾年,又陸續(xù)開放了一大批符合條件的內(nèi)陸縣市。
2001年12月,中國加入世界貿(mào)易組織(WTO),原區(qū)域性推進的對外開放轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏膶ν忾_放,中國的對外開放進入了全新的發(fā)展階段。至此,一個從沿海到內(nèi)地、由南向北、自東向西、全方位對外開放的區(qū)域格局基本形成。
(二)對外開放從商品貿(mào)易向投資和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域推進
改革開放之初,我國對外開放以“出口創(chuàng)匯”為切入點,千方百計擴大出口成為政策的基本指向。針對當時的國際國內(nèi)形勢,鄧小平同志指出,對外開放不僅要繼續(xù)擴大商品貿(mào)易,而且可以讓外商來華直接投資辦企業(yè)、搞加工貿(mào)易。這樣就使原來的對外經(jīng)貿(mào)交流從貿(mào)易領(lǐng)域擴展到投資和生產(chǎn)領(lǐng)域。外商直接投資、借用外債、到國際市場融資等多種方式被廣泛采用。隨著對外開放的不斷深入,服務(wù)領(lǐng)域開放步伐不斷加快,服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展。
二、對外貿(mào)易連上新臺階
對外貿(mào)易是一國參與國際經(jīng)濟合作與競爭的重要方式和渠道,是我國對外開放的核心內(nèi)容與出發(fā)點。改革開放30年來,我國的對外貿(mào)易取得了輝煌的成就。
(一)貨物貿(mào)易規(guī)模增長超過100倍
2007年我國進出口貿(mào)易總額從1978年的206億美元猛增到21737億美元,增長了104倍。其中,出口總額從98億美元增加到12178億美元,增長了124倍;進口總額從109億美元增加到9560億美元,增長了87倍。1979-2007年進出口貿(mào)易年均增長17.4%,其中出口年均增長18.1%,進口年均增長16.7%。
特別是2001年12月正式加入世貿(mào)組織后,我國積極參與經(jīng)濟全球化進程,抓住國際產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的歷史性機遇,對外貿(mào)易發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機,贏得了歷史上最快最好的發(fā)展時期。2002-2007年,我國進出口貿(mào)易以年均28.5%的速度增長,其中出口年均增長28.9%,進口年均增長27.3%。2001年我國進出口貿(mào)易總額為5097億美元,2004年首次突破1萬億美元大關(guān),2007年又一舉突破2萬億美元大關(guān)。
自1950年起的58年歷程中,我國進出口貿(mào)易總額突破200億美元用了29年,從200億美元到5000億美元用了23年,從5000億美元到1萬億美元用了3年,從1萬億美元到2萬億美元也僅用了短短的3年時間。2002-2007年入世6年間,進出口貿(mào)易總額合計已超過1979-2001年即從改革開放到入世之前23年的總和。
30年來,進出口貿(mào)易從逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻?,使我國從一個外匯捉襟見肘的國家一躍成為世界第一大外匯儲備國。從改革開放到1993年,除少數(shù)年份進出口貿(mào)易有小規(guī)模順差外,多數(shù)年份均為逆差。進入1994年以來,進出口貿(mào)易均保持順差,且規(guī)模不斷擴大。1995年貿(mào)易順差突破100億美元,達到167億美元。2005年又突破1000億美元,達到1020億美元。2007年再突破2000億美元,達到2618億美元。2007年我國外匯儲備從1978年僅有的1.67億美元迅速擴大到1.5萬億美元。
進出口貿(mào)易的快速增長不斷提升我國在世界貿(mào)易中的位次,改革開放初期位居第32位,2004-2007年穩(wěn)居第3位。占世界貿(mào)易總額的比重由1978年的不到1%提高到2007年的近8%,成為名副其實的貿(mào)易大國。其中,2007年出口額占世界出口總額的比重提高到8.8%,世界排名躍居到第2位;進口額占世界進口總額的比重也提高到6.7%,位居世界第3位。
(二)貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
從出口商品結(jié)構(gòu)看,30年來,從以初級產(chǎn)品為主到以工業(yè)制成品為主,以輕紡等勞動密集型產(chǎn)品為主到以機電和高新技術(shù)產(chǎn)品等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品為主,我國出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。1978年初級產(chǎn)品出口占53.5%,工業(yè)制成品出口占46.5%。1985年初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品所占比重已近平分秋色,分別為50.5%和49.5%;到1986年,工業(yè)制成品出口比重大大超過初級產(chǎn)品,達到63.6%,初級產(chǎn)品出口比重下降到36.4%。2007年,初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品所占比重進一步轉(zhuǎn)變?yōu)?.1%和94.9%,工業(yè)制成品占據(jù)了我國出口商品的絕對主導地位。
令人欣喜的是,在工業(yè)制成品出口中,機電產(chǎn)品占出口總額的比重持續(xù)提高,1994年為26.4%,2000年提高到42.3%,2003年進一步提高到51.9%,2007年則達到57.6%。高新技術(shù)產(chǎn)品占出口總額的比重,2000年為14.9%,2003年提高到25.2%,2007年進一步提高到28.6%。機電、高新技術(shù)產(chǎn)品在我國出口貿(mào)易中的主導地位日益明顯。
從進口商品結(jié)構(gòu)看,為滿足國民經(jīng)濟快速發(fā)展和工業(yè)化、現(xiàn)代化進程的需要,進口商品結(jié)構(gòu)中,資源、基礎(chǔ)原材料等初級產(chǎn)品所占比重明顯擴大,機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品快速增長。
1985年初級產(chǎn)品在進口商品中所占比重僅為12.5%,2007年這一比重提高到25.4%。其中,礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料和非食用原料占進口總額的比重分別由1985年的0.4%、7.6%提高到2007年的11.0%、12.4%。近幾年,大豆、鐵礦砂、石油等基礎(chǔ)原材料的進口量呈持續(xù)大幅增長之勢。
與此同時,國內(nèi)對國外先進技術(shù)和成套設(shè)備的需求日益增加,在工業(yè)制成品進口中,機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品快速增長。2007年,我國機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進口額分別為4990億美元和2870億美元,分別是1994年的8.7倍和2000年的5.5倍;機電產(chǎn)品占進口額比重從1994年的49.4%提高到52.2%,高新技術(shù)產(chǎn)品占進口額比重從2000年的23.3%提高到30.0%。機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品快速增長,不僅彌補了國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)資源和技術(shù)的不足,而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級創(chuàng)造了條件。
從貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)看,改革開放以來,我國的貿(mào)易伙伴已達220多個,貿(mào)易市場多元化格局逐步形成。特別是隨著經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,我國與美國、歐盟、日本三大經(jīng)濟體的貿(mào)易合作蓬勃發(fā)展,對東盟、俄羅斯、印度等新興市場的開拓取得較大進展,與其他貿(mào)易伙伴往來發(fā)展較快。
1998-2003年,日本為我國最大貿(mào)易伙伴,美國和歐盟位居第2位和第3位;2004-2005年,歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴,美國和日本位列第2位和第3位。2007年,中歐、中美和中日雙邊貿(mào)易額分別為3561億美元、3021億美元和2360億美元,分別比1998年增長5.2倍、4.5倍和3.8倍。
2007年,東盟為我國第四大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額達2025億美元,比1998年增長7.6倍。俄羅斯、印度分別為我國第八、第十大貿(mào)易伙伴。
(三)服務(wù)貿(mào)易取得長足發(fā)展
2007年服務(wù)貿(mào)易總額由1982年的43億美元增加到2509億美元,25年增長了57倍,年均增長17.6%。其中,出口額從24.8億美元增加到1217億美元,年均增長16.9%;進口額從18.7億美元增加到1293億美元,年均增長18.5%。
尤其是加入世貿(mào)組織后,我國嚴格履行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放的承諾,極大地促進了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。入世6年,服務(wù)貿(mào)易出口額年均增長24.4%,高于同期世界平均13.8%的增速,也高于同期世界主要國家服務(wù)貿(mào)易出口增長速度。同時,服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化,初步形成了通訊、保險、金融、專有權(quán)利使用費和特許費、計算機和信息服務(wù)、咨詢、廣告等全面發(fā)展的格局。改革開放之初,以旅游、運輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口比重達80%以上,2007年這一比重已下降到60.8%。
2007年,服務(wù)貿(mào)易總額占我國全部對外貿(mào)易總額的比重從1982年的9.4%上升到10.3%,占世界服務(wù)貿(mào)易的比重從0.6%升至4%;世界排名僅次于美國、英國、德國和日本位居第5位,成為世界服務(wù)貿(mào)易的重要國家,其中出口額和進口額分別位居第7位和第5位。
三、利用外資發(fā)展迅速,連續(xù)多年位居發(fā)展中國家首位
積極有效利用外資是我國改革開放基本國策的重要組成部分,也是對外開放的核心內(nèi)容之一。外資的進入,彌補了長期困擾我國的資金和技術(shù)雙缺口,推動了經(jīng)濟增長,增加了稅收和就業(yè)機會,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,對加快我國經(jīng)濟發(fā)展,提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì),增強企業(yè)核心競爭力起到了重要作用,加快了我國經(jīng)濟全面融入國際社會的步伐。
(一)利用外資規(guī)模不斷擴大,外商直接投資漸成主流。
1992年以前,我國利用外資主要是對外借款特別是政府貸款,外商直接投資一直偏小。1979年至1991年,每年都是對外借款大于外商直接投資,13年間累計對外借款高達526億美元,而外商直接投資僅為251億美元。1992年,利用外商直接投資首次超過對外借款,此后,外商直接投資逐年大幅度增長,成為我國利用外資的最主要的方式。
從外商直接投資情況看,1983年我國吸收外商直接投資僅9.16億美元,2007年已達到748億美元,24年增長了81倍;截止到2007年底,全國外商直接投資累計超過7700億美元,年均增長速度為20.1%,遠高于同期我國國民經(jīng)濟增長速度。其中,1983年至1991年吸收外資較少,平均每年吸收外商直接投資約26億美元;1992年以后呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭,1992年吸收外資首次突破100億美元,1993年登上200億美元臺階,1994年邁過300億美元,三年跨過三道坎,此后,我國成為全球投資熱點的地位逐步確立,吸收外國直接投資規(guī)模穩(wěn)步擴大。1992年至2007年平均每年吸收外資超過450億美元,年均增速高達19.4%,比同期全球外國直接投資流入額年均增速高出7.5個百分點。
據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議預測,2007年全球跨國直接投資流量達到創(chuàng)紀錄的1.5萬億美元,其中發(fā)達國家吸收外國直接投資達1萬億美元,發(fā)展中國家近4400億美元。2007年我國吸收外商直接投資748億美元,加上金融領(lǐng)域吸收的外商直接投資,合計約835億美元,占全球外國直接投資的5.4%,占發(fā)展中國家的19%。我國從1993年起已經(jīng)連續(xù)15年成為吸收外資最多的發(fā)展中國家。
2007年末在我國實有注冊的外商投資企業(yè)超過28萬家,實有投資總額達2.11萬億美元。2007年外商投資企業(yè)進出口額12549億美元,占我國對外貿(mào)易進出口的57.7%,繳納的稅收超過9900億元,占全國稅收收入的20%,提供的就業(yè)崗位超過5000萬個。
(二)利用外資方式不斷拓展
改革開放初至我國加入世貿(mào)組織前后,我國吸收外國直接投資的方式相對單一,一直以綠地投資為主,并購投資和到國際資本市場融資等方式很少。入世以來,我國認真履行加入WTO承諾,循序漸進、積極穩(wěn)妥地開放資本市場,完善相關(guān)法律法規(guī),資本市場的國際化進程正在有序推進。
首先,允許符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外上市。中國政府支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外上市,擴大融資渠道,參與國際競爭。截至2008年4月底,共有150家境內(nèi)公司到境外上市,籌資總額1105億美元,其中有55家企業(yè)同時發(fā)行A股。
其次,主動實施合格境外機構(gòu)投資者(QFII)制度和合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII)制度。目前,QFII投資額度已提高至300億美元,54家境外機構(gòu)獲得QFII資格,獲準投資額度約105億美元,另有5家外資銀行獲準開展QFII托管業(yè)務(wù)。QDII方面,有21家基金管理公司和9家證券公司取得QDII資格,9只QDII基金產(chǎn)品和1只QDII集合資產(chǎn)管理計劃獲得批準,獲批投資額度已達375億美元。
第三,在WTO框架內(nèi)開放證券業(yè)。截至2008年4月底,中國證監(jiān)會已批準設(shè)立7家中外合資證券公司和31家中外合資基金管理公司,其中15家合資基金公司的外資股權(quán)已達49%。
第四,改進和完善外資并購政策。2006年頒布了《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》,我國外資并購政策和環(huán)境全面改善。
截止到2007年底,外國投資者共并購2.18萬戶中國境內(nèi)企業(yè)的股份,占外商投資企業(yè)實有總戶數(shù)的7.6%,其中外國投資者購買1.94萬戶外商投資企業(yè)的中方股份,購買2373戶內(nèi)資企業(yè)的股份;并購的企業(yè)實有注冊資本1343億美元,占外商投資企業(yè)實有注冊資本的11.6%。
(三)利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
改革開放初期,我國利用外資總體上呈現(xiàn)出數(shù)量擴張型特征,為了出口創(chuàng)匯和引進外資,各級政府對出口導向型外商投資企業(yè)提供了用地、稅收和融資等多方面的優(yōu)惠,并由此形成了以勞動密集型加工貿(mào)易為主的外商投資格局。入世后,我國相繼修訂完善了相關(guān)政策,頒布了新的《企業(yè)所得稅法》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》,取消了外商投資企業(yè)的超國民待遇;進一步擴大了服務(wù)業(yè)開放;嚴格限制低水平、高消耗、高污染外資項目進入。同時,充分發(fā)揮外資在自主創(chuàng)新中的積極作用,優(yōu)化外資區(qū)域布局、創(chuàng)新利用外資方式,積極穩(wěn)妥擴大金融、保險、電信等服務(wù)業(yè)對外開放,拓展利用外資的新領(lǐng)域。
在新的外商投資政策指導下,外商投資的重點,從一般制造業(yè)發(fā)展到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是近幾年外商投資于研發(fā)中心、集成電路、計算機、通信產(chǎn)品等高技術(shù)項目明顯增加;開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域后,商業(yè)、外貿(mào)、電信、金融、保險、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)已成為外商新一輪投資的熱點。
外商投資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成顯著改善,第三產(chǎn)業(yè)投資比例大幅度提高。2005-2007年,第三產(chǎn)業(yè)外商投資金額占全部外商投資總額的比重分別為24.7%、31.6%和41.4%;第二產(chǎn)業(yè)比重分別是74.1%、67.5%和57.3%,呈現(xiàn)出相反的變動趨勢。
四、“走出去”戰(zhàn)略實施取得初步成效
“走出去”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是,推動企業(yè)以對外投資、對外經(jīng)濟技術(shù)合作等多種方式走出國門,充分利用“兩個市場、兩種資源”,實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(一)對外經(jīng)濟合作范圍不斷擴大,競爭力逐步增強。
對外經(jīng)濟合作始于上世紀70年代末,是改革開放帶來的新生事物,經(jīng)過不斷努力,迅速發(fā)展成我國對外經(jīng)貿(mào)的重要組成部分。
1976年,我國的對外承包勞務(wù)隊伍第一次走向國際舞臺,到1980年共有29家企業(yè)從事對外工程承包和勞務(wù)合作業(yè)務(wù),主要市場集中在西亞和北非。1981年以后,我國的對外經(jīng)濟合作隊伍開始逐步壯大,企業(yè)的經(jīng)營水平不斷提高,在外承攬的業(yè)務(wù)規(guī)模擴大,綜合競爭力增強,市場多元化戰(zhàn)略初見成效。自1995年起,開展了對外設(shè)計咨詢業(yè)務(wù),對外經(jīng)濟合作的領(lǐng)域進一步拓寬。
入世以來,對外經(jīng)濟合作駛?cè)肓夹园l(fā)展的快車道。從改革開放之初僅有幾家企業(yè),到2007年已發(fā)展成為一支由1000多家企業(yè)組成的門類比較齊全、具有較強國際競爭力的隊伍,業(yè)務(wù)范圍向技術(shù)性較強的領(lǐng)域不斷擴展,經(jīng)濟效益和社會效益明顯提高。2002—2007年,對外經(jīng)濟合作簽訂合同累計48.6萬份,合同金額2577億美元,完成營業(yè)額1633億美元,分別是1976—2001年對應(yīng)項目總和的1.9倍、2倍和1.8倍。
2007年是我國對外經(jīng)濟合作取得重大進展的一年。新簽合同金額853億美元,完成營業(yè)額479億美元,分別比上年增長19.1%和34.2%;派出各類勞務(wù)人員75.3萬人。其中,對外承包工程完成營業(yè)額406億美元,比上年增長35.3%。業(yè)務(wù)遍及全球180多個國家和地區(qū),資金技術(shù)密集的電力、冶金、石化、軌道交通和電子通訊等領(lǐng)域的項目已占到總營業(yè)額的一半;大項目數(shù)量增長迅速。2007年有49家企業(yè)入選美國《工程新聞雜志》(ENR)全球最大承包商225強,14家躋身百強。
(二)對外投資規(guī)模增勢強勁
我國企業(yè)對外直接投資起步于1979年改革開放初期。當時經(jīng)國家批準,只有少數(shù)國有企業(yè)主要是貿(mào)易公司走出國門,開辦代表處或設(shè)立企業(yè)。
經(jīng)過30年的探索和發(fā)展,我國對外投資的規(guī)模雖依然較小,但已取得積極進展。入世以來,我國企業(yè)對外投資步入較快發(fā)展期。2002年我國對外直接投資僅有27億美元,到2007年已經(jīng)上升到265億美元,2002—2007年6年間年均增速25.1%。截止到2007年底,7000多家境內(nèi)投資主體設(shè)立的境外直接投資企業(yè)已超過1萬家。
對外投資的領(lǐng)域不斷拓寬,對外投資的層次和水平不斷提升。目前,我國企業(yè)對外投資呈現(xiàn)出市場多元化發(fā)展態(tài)勢,投資國別已覆蓋170多個國家和地區(qū),主要集中在亞洲和拉丁美洲地區(qū)。2007年,亞洲地區(qū)占我國對外直接投資流量的比重為62.6%,拉丁美洲占18.5%,歐洲、北美和大洋洲合計占13%。
對外投資由單一的綠地投資向跨國并購、參股、境外上市等多種方式擴展??鐕①徱殉蔀閷ν馔顿Y的重要方式,主要流向資源、電訊和石油化工等行業(yè)。2007年,以收購、兼并方式實現(xiàn)的對外直接投資占全部投資流量的23.8%。一批境外研發(fā)中心、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐步建立,境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)取得重要進展。
不僅采掘業(yè)、制造業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)繼續(xù)加大對外投資,金融業(yè)也開始了境外投資試點。截至2006年底,中國工商銀行等五大國有商業(yè)銀行海外總資產(chǎn)達2268億美元。國有商業(yè)銀行在美國、日本、英國、澳大利亞、俄羅斯、巴西等29個國家和地區(qū)設(shè)有47家分行、31家附屬機構(gòu)和12家代表處。到2008年4月底,我國已批準10家證券公司、6家期貨公司在香港設(shè)立分支機構(gòu),31家境內(nèi)企業(yè)獲準從事以套期保值為目的的境外期貨交易。
截止2007年底,我國對外直接投資存量達到1179億美元,其中,金融類企業(yè)存量167億美元,非金融類企業(yè)存量1012億美元。
五、多雙邊經(jīng)貿(mào)合作成就矚目
一是把建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)提到戰(zhàn)略高度。自由貿(mào)易區(qū)已成為我國對外開放的新形式、新起點,以及與其他國家實現(xiàn)互利共贏的新平臺。我國從2000年開始建設(shè)自由貿(mào)易區(qū),截至2007年10月,我國跟亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區(qū)建設(shè)12個自由貿(mào)易區(qū),對其出口占到我國出口總額的四分之一以上。與東盟簽署并實施了自貿(mào)區(qū)貨物和服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,促進了“10+1”、“10+3”機制的深化。
二是雙多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作進一步深化。我國已與123個國家簽訂了雙邊投資保護協(xié)定,與129個國家和地區(qū)、13個國際組織建立了180多個多雙邊聯(lián)委會機制,對加強多雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。
三是建立戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制。2006年9月20日,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制正式啟動,迄今為止已舉行了三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話,雙方達成了一系列重要共識,簽署了多項協(xié)議。與此同時,中國還相繼與日本、歐盟、東盟等建立了相應(yīng)的經(jīng)濟對話機制,加強了與主要經(jīng)貿(mào)伙伴的協(xié)調(diào)與溝通。與俄羅斯互辦“國家年”,涉及多項經(jīng)貿(mào)活動。豐富了上海合作組織經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容。創(chuàng)辦中非合作論壇北京峰會,落實了8項對非經(jīng)貿(mào)合作舉措。建立了“中國-加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇”、“中國-太平洋島國經(jīng)濟論壇”兩個機制。
展望未來,推進對外開放的任務(wù)仍十分繁重。我們要按照十七大確定的對外開放的方針路線,進一步拓展對外開放的廣度和深度,提高開放型經(jīng)濟水平,把“引進來”和“走出去”更好地結(jié)合起來,完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放性經(jīng)濟體系,努力創(chuàng)造并保持經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作與競爭的新優(yōu)勢。