陳錦華作去年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與今年計(jì)劃草案報(bào)告
劉仲藜作去年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及今年預(yù)算草案報(bào)告
羅干就國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案作說(shuō)明
新華社北京１９９８年３月６日電 九屆全國(guó)人大一次會(huì)議今天上午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于1 9 9 7 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與19 9 8 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于19 9 7 年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及1 9 9 8 年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明。
受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家計(jì)委主任陳錦華向大會(huì)作了19 9 7 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與1 9 9 8年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告。他首先報(bào)告了過(guò)去一年里，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就：全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成7 4 7 7 2 億元，比上年增長(zhǎng)8 ．8 ％；糧食產(chǎn)量達(dá)到4 9 2 5 0 萬(wàn)噸；基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)發(fā)展；國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利；金融形勢(shì)保持平穩(wěn)；以國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)的改革力度加大；對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)較快，全年進(jìn)出口總額達(dá)3 2 5 1 億美元；利用外資的質(zhì)量提高，全年實(shí)際利用外資6 4 0 億美元；科技教育蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；人民生活繼續(xù)改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別實(shí)際增長(zhǎng)3 ．4 ％和4 ．6 ％。
陳錦華說(shuō)，1 9 9 7 年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況表明，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭：經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了“高增長(zhǎng)、低通脹”的態(tài)勢(shì)，這是我們多年向往的，也是世界各國(guó)著力追求的目標(biāo)。
陳錦華在報(bào)告中提出了1 9 9 8 年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十五大精神，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高對(duì)外開(kāi)放水平，安排好群眾生活，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
陳錦華說(shuō)，要加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使改革在一些重大方面取得新進(jìn)展。要打好國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快金融體制改革，改革糧食流通體制，繼續(xù)深化價(jià)格改革，健全宏觀調(diào)控體系。
受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)劉仲藜向大會(huì)作了關(guān)于1 9 9 7 年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及1 9 9 8 年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。關(guān)于1 9 9 7 年的中央預(yù)算執(zhí)行情況，劉仲藜在報(bào)告中說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1 9 9 7 年全國(guó)財(cái)政收入8 6 4 2 億元，完成預(yù)算的1 0 2 ．9 ％，比上年增長(zhǎng)1 6 ．7 ％；財(cái)政支出9 1 9 7 ．0 6 億元，完成預(yù)算的1 0 2 ．6 ％，比上年增長(zhǎng)1 5 ．9 ％，收支相抵，支出大于收入5 5 5 ．0 6 億元。
劉仲藜說(shuō)，1 9 9 8 年財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，支持國(guó)有企業(yè)改革，搞好社會(huì)保障，提高對(duì)外開(kāi)放水平，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策，努力增加財(cái)政收入，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，壓縮財(cái)政赤字，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
劉仲藜說(shuō)，1 9 9 8 年中央和地方預(yù)算草案的匯總情況是：全國(guó)財(cái)政收入安排9 6 8 3 ．6 8 億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加1 0 4 1 ．6 8 億元，增長(zhǎng)1 2 ．1 ％；全國(guó)財(cái)政支出1 0 1 4 3 ．6 8 億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加9 4 6 ．6 2 億元，增長(zhǎng)1 0 ．3 ％。收支相抵，赤字為4 6 0 億元，全為中央預(yù)算，比上年執(zhí)行數(shù)減少10 0 億元。
劉仲藜提出了完成1 9 9 8 年預(yù)算任務(wù)必須做好的工作：努力保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展；繼續(xù)深化和完善財(cái)稅體制改革；進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅管理；加大財(cái)政監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。
受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)羅干今天就國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，向大會(huì)作了說(shuō)明。他說(shuō)，這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的行政管理體制。改革的原則是：按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)；按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政；按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限，明確劃分部門之間職責(zé)分工，完善行政運(yùn)行機(jī)制；按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。
羅干說(shuō)，當(dāng)前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較前雄厚，社會(huì)政治穩(wěn)定，社會(huì)承受能力較強(qiáng)，各方面對(duì)機(jī)構(gòu)改革逐步形成共識(shí)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的條件已經(jīng)具備。必須充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革的必要性和緊迫性，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定不移地把這場(chǎng)改革進(jìn)行到底。
今天的會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，分別通過(guò)了九屆全國(guó)人大一次會(huì)議關(guān)于設(shè)立九屆全國(guó)人大專門委員會(huì)的決定，關(guān)于通過(guò)九屆全國(guó)人大各專門委員會(huì)組成人員人選辦法，九屆全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員名單。
今天的大會(huì)由執(zhí)行主席布赫主持，王光英、馬忠臣、朱森林、關(guān)廣富、張健民、陳明義、徐有芳、曹志、謝世杰等執(zhí)行主席在主席臺(tái)前排就座。
《人民日?qǐng)?bào)》（1 9 9 8 0 3 0 7 一版）
