第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于《政府工作報(bào)告》的決議
(１９９７年３月１４日通過(guò))
第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，審議了李鵬總理代表國(guó)務(wù)院所作的《政府工作報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，１９９６年全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，積極進(jìn)取，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得新的成就，為實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要開了一個(gè)好頭。報(bào)告對(duì)過(guò)去一年工作的總結(jié)是符合實(shí)際的，指出的當(dāng)前存在的矛盾和問(wèn)題是實(shí)事求是的，提出的新的一年的任務(wù)是可行的。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
會(huì)議指出，１９９７年是我國(guó)歷史發(fā)展上的重要一年。全國(guó)各項(xiàng)工作都要以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線和基本方針，牢牢把握大局，再接再厲，同心同德，開拓前進(jìn)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的原則，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，努力完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)定不移地把鄧小平同志開創(chuàng)的社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
會(huì)議要求，要繼續(xù)把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，深化農(nóng)村改革，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要采取有力措施，鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)，確保糧棉油糖肉等主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)林牧副漁各業(yè)全面發(fā)展。要堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。要認(rèn)真實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)格控制占用耕地，增加水利建設(shè)投入，下決心把水利建設(shè)搞上去。要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。要堅(jiān)持和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，進(jìn)一步改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，建立并完善重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)制度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。要加大扶貧攻堅(jiān)力度，確保完成年度脫貧任務(wù)。
會(huì)議指出，國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，是關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是關(guān)系到社會(huì)主義制度命運(yùn)的重大政治問(wèn)題。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，大膽實(shí)踐，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，全心全意依靠工人階級(jí)，加快國(guó)有企業(yè)改革的步伐，務(wù)求在國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展方面取得實(shí)效。要集中力量抓好國(guó)有大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步放活國(guó)有小企業(yè)；規(guī)范破產(chǎn)，鼓勵(lì)兼并，推進(jìn)再就業(yè)；多渠道增資減債；加強(qiáng)企業(yè)的改革、改組、改造和管理，整頓和建設(shè)好企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真抓好企業(yè)扭虧增盈工作，大力提高企業(yè)素質(zhì)和效益。要積極推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。要堅(jiān)持政企職責(zé)分開的原則，轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能。要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)保值增值。
會(huì)議要求，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和必要的靈活性，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。要保持合理的投資規(guī)模，加快投資體制改革，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。要重視支持中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要破除地區(qū)封鎖和條塊分割，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)實(shí)行適度從緊的財(cái)政貨幣政策，完善稅制，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，控制物價(jià)漲幅，嚴(yán)格整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律和金融秩序。要努力提高對(duì)外開放水平，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)和其他開放地區(qū)的作用，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等方面的國(guó)際交流與合作，積極合理有效地利用外資。要堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的基本方針，在搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的同時(shí)，積極發(fā)展多種形式的城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)和其他經(jīng)濟(jì)成份健康發(fā)展。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善城鄉(xiāng)人民生活，積極解決就業(yè)問(wèn)題。
會(huì)議要求，要繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要繼續(xù)堅(jiān)持科技工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的方針，加速科技進(jìn)步，加快科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)深化各項(xiàng)教育改革，全面貫徹國(guó)家的教育方針，使學(xué)生在德智體等方面都得到發(fā)展，全面適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。要深化文化體制改革，促進(jìn)社會(huì)主義文化全面繁榮。要積極發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)，提高人民健康水平。要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)行環(huán)境保護(hù)和計(jì)劃生育的基本國(guó)策，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用資源，控制人口增長(zhǎng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)政治局面，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的進(jìn)程。要大力加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，深入持久地、扎扎實(shí)實(shí)地開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要大力發(fā)揚(yáng)勤儉建國(guó)，勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。要繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，提高全民族特別是國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)和法制觀念。各級(jí)政府都要依法行政、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，提高行政執(zhí)法水平。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，都要密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，克服官僚主義、形式主義，反對(duì)浮夸作風(fēng)。要繼續(xù)完善和發(fā)展基層民主制度，保障人民群眾當(dāng)家作主、管理自己事務(wù)的權(quán)利。要深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。要認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移地維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真做好香港政權(quán)交接的各項(xiàng)工作。我國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)后，將堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的方針，認(rèn)真執(zhí)行香港特別行政區(qū)基本法，保證香港特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)，實(shí)行港人治港，現(xiàn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和生活方式不變。我們相信，“一國(guó)兩制”一定能夠成功，香港一定能夠長(zhǎng)期保持繁榮穩(wěn)定。要繼續(xù)做好我國(guó)對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，全面貫徹江澤民主席關(guān)于發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，在一個(gè)中國(guó)的原則基礎(chǔ)上，通過(guò)兩岸政治談判解決雙方的分歧，逐步走向和平統(tǒng)一。堅(jiān)決反對(duì)任何制造分裂、企圖把臺(tái)灣從中國(guó)割裂出去的圖謀。
會(huì)議指出，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，進(jìn)一步加強(qiáng)同周邊國(guó)家的友好關(guān)系，加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善并發(fā)展同西方國(guó)家的關(guān)系。繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放政策，在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)同世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。中國(guó)人民愿意與世界各國(guó)人民一道，為建設(shè)一個(gè)和平、穩(wěn)定、繁榮、進(jìn)步的新世界而努力。
會(huì)議號(hào)召：全國(guó)各族人民繼承鄧小平同志的遺志，高舉鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，萬(wàn)眾一心，艱苦奮斗，奪取社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利！
（《人民日?qǐng)?bào)》1 9 9 7 0 3 1 5 第2 版）
