最高人民法院工作報(bào)告
——１９８３年６月７日在第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
最高人民法院院長(zhǎng)江華
各位代表：
我完全同意彭真副委員長(zhǎng)的開(kāi)幕詞，完全同意趙紫陽(yáng)總理的政府工作報(bào)告。
一九七八年二月第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)，我們國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生了巨大的變化。在中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)的路線指引下，黨和國(guó)家已經(jīng)在指導(dǎo)思想上完成了撥亂反正的艱巨任務(wù)，工作重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的偉大轉(zhuǎn)變。國(guó)民經(jīng)濟(jì)走上了穩(wěn)步發(fā)展的健康軌道，國(guó)家安定團(tuán)結(jié)的政治局面日益鞏固，社會(huì)主義民主得到了恢復(fù)和發(fā)展，社會(huì)主義法制正在逐步健全。所有這一切，使我國(guó)出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)少有的政治經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)。在這五年里，人民法院在組織上、工作上得到了充實(shí)、加強(qiáng)、健全和發(fā)展，走上了實(shí)事求是、依法辦事的正確軌道，各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī)?，F(xiàn)在，我就五年來(lái)各級(jí)人民法院所做的幾項(xiàng)主要工作，作一簡(jiǎn)要的報(bào)告。
一、召開(kāi)第八次全國(guó)人民司法工作會(huì)議，深入揭批林彪、江青反革命集團(tuán)“砸爛公檢法”、破壞人民司法工作的罪行。十年內(nèi)亂期間，林彪、江青反革命集團(tuán)瘋狂地推行“砸爛公檢法”的罪惡勾當(dāng)，搞垮了人民法院的組織機(jī)構(gòu)，摧殘了司法干部隊(duì)伍，破壞了社會(huì)主義法制。一九七八年四、五月間，最高人民法院召開(kāi)的第八次全國(guó)人民司法工作會(huì)議，清算了林彪、江青反革命集團(tuán)的罪行，并且初步總結(jié)了建國(guó)以來(lái)人民司法工作的一些行之有效的好經(jīng)驗(yàn)，提出要盡快地恢復(fù)人民司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。會(huì)議以后，全國(guó)各級(jí)人民法院認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹這次會(huì)議的精神，聯(lián)系實(shí)際，深入揭批林彪、江青反革命集團(tuán)，清除流毒和影響，這對(duì)人民法院工作開(kāi)始撥亂反正，起了促進(jìn)作用。
二、解放思想，排除干擾，堅(jiān)決復(fù)查糾正“文化大革命”期間判處的冤、假、錯(cuò)案。第八次全國(guó)人民司法工作會(huì)議，提出了按照“全錯(cuò)的全平，部分錯(cuò)的部分平，不錯(cuò)的不平”的原則，復(fù)查糾正冤、假、錯(cuò)案。從一九七八年下半年以來(lái)，最高人民法院通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、發(fā)出文件、檢查案件、選編案例等方式，大力推動(dòng)復(fù)查工作的開(kāi)展。全國(guó)各級(jí)人民法院在黨的十一屆三中全會(huì)精神指引下，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，逐步把復(fù)查工作廣泛而深入地開(kāi)展起來(lái)。到一九八一年底為止，已復(fù)查了“文化大革命”中判處的刑事案件一百二十萬(wàn)件，按照中共中央有關(guān)的政策規(guī)定，改判糾正了冤、假、錯(cuò)案三十萬(wàn)零一千余件，涉及當(dāng)事人三十二萬(wàn)六千余人，使一大批受林彪、江青反革命集團(tuán)迫害的人昭雪了沉冤，重見(jiàn)了天日。大量的生動(dòng)事實(shí)證明，復(fù)查糾正冤、假、錯(cuò)案，是對(duì)林彪、江青反革命集團(tuán)禍國(guó)殃民的罪惡活動(dòng)的有力揭露和控訴，是撥亂反正的重要組成部分，對(duì)于治愈十年內(nèi)亂給人民造成的巨大創(chuàng)傷，對(duì)于促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)一切積極因素同心同德搞四化，都起到了很大的積極作用。
目前，復(fù)查糾正“文化大革命”中冤、假、錯(cuò)案的工作雖已基本結(jié)束，但是各地都有一些遺留問(wèn)題需要處理；還有一些重大、疑難的案件沒(méi)有復(fù)查；已經(jīng)復(fù)查的案件當(dāng)中，也有一些該糾正未糾正的，或者糾正不徹底、留了尾巴的，或者善后工作不落實(shí)的?！拔幕蟾锩鼻芭刑幍男淌掳讣?，由于受當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)的限制或工作中的失誤，在某些方面也發(fā)生了一些冤、假、錯(cuò)案。對(duì)這些歷史遺留下來(lái)的冤、假、錯(cuò)案，各級(jí)人民法院在這幾年內(nèi)通過(guò)處理申訴案件，已經(jīng)改判糾正了一些，有的正在復(fù)查糾正。我們正在督促各級(jí)人民法院采取有效措施，繼續(xù)認(rèn)真抓緊抓好這項(xiàng)工作，務(wù)必把一切經(jīng)人民法院判決的尚未平反糾正的冤、假、錯(cuò)案堅(jiān)決平反糾正過(guò)來(lái)。
三、依法審判林彪、江青反革命集團(tuán)案主犯。根據(jù)五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議決定，最高人民法院特別法庭于一九八○年十一月二十日至一九八一年一月二十五日，依法審判了林彪、江青反革命集團(tuán)案十名主犯。這次審判，以大量確鑿的證據(jù)，充分揭露了林彪、江青反革命集團(tuán)的嚴(yán)重罪行，判處主犯江青、張春橋死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，對(duì)其他八名主犯也分別判處了適當(dāng)?shù)男塘P。這一嚴(yán)正判決伸張了正義，教育了人民，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的社會(huì)主義積極性，促進(jìn)了政治上的進(jìn)一步安定團(tuán)結(jié)。這次審判，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格劃清了刑事犯罪和政治錯(cuò)誤的界限，是依法辦案的一個(gè)范例。這次審判，全國(guó)先后有六萬(wàn)多人次旁聽(tīng)，新聞、報(bào)紙、廣播、電視作了充分的報(bào)道，使億萬(wàn)人民受到了一次普遍生動(dòng)的法制教育。
今年一月二十五日，罪犯江青、張春橋的死刑緩期二年執(zhí)行期滿。最高人民法院依法組成合議庭，對(duì)江青、張春橋在死刑緩期執(zhí)行期間的表現(xiàn)進(jìn)行了審查，查明江青、張春橋在死刑緩期執(zhí)行期間無(wú)抗拒改造惡劣情節(jié)，經(jīng)審判委員會(huì)決定，依法裁定：對(duì)原判處罪犯江青、張春橋死刑緩期二年執(zhí)行減為無(wú)期徒刑；原判處剝奪政治權(quán)利終身不變。
一九八二年以來(lái)，上海、北京、四川、湖北、江西、云南、浙江、遼寧等地高、中級(jí)人民法院分別對(duì)江青反革命集團(tuán)在該地的一批骨干分子依法進(jìn)行了公開(kāi)審判，判處了適當(dāng)?shù)男塘P。中國(guó)人民解放軍軍事法院也對(duì)林彪反革命集團(tuán)在軍內(nèi)的骨干分子依法進(jìn)行了公開(kāi)審判，判處了適當(dāng)?shù)男塘P。到目前為止，審判林彪、江青反革命集團(tuán)案的歷史任務(wù)已經(jīng)完成。
四、依法懲辦反革命犯罪分子和嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的刑事犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安，保障國(guó)家和人民的利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從一九七八年一月到一九八二年十二月，地方各級(jí)人民法院共審結(jié)一審刑事案件九十三萬(wàn)九千余件，二審刑事案件十五萬(wàn)七千余件，處理刑事申訴案件一百二十八萬(wàn)九千余件。最高人民法院審結(jié)刑事上訴、再審、死刑復(fù)核、類(lèi)推案件二千九百四十四件，處理刑事申訴來(lái)信六十三萬(wàn)八千六百余件，接待刑事申訴來(lái)訪十五萬(wàn)五千一百余人次。
現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)政治情況已經(jīng)發(fā)生了根本變化，階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)不再是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，百分之九十九以上的人口都屬于人民的范疇。當(dāng)然，階級(jí)斗爭(zhēng)還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，并且在某種條件下還有可能激化。變化了的政治情況在人民法院受理的刑事案件上有明顯的反映。反革命案件大幅度下降，一九八二年只占刑事案件總數(shù)的百分之零點(diǎn)五。在普通刑事案件中，一般的刑事案件占大多數(shù)，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的刑事犯罪案件占少數(shù)，但危害極大。從犯罪分子的構(gòu)成來(lái)看，建國(guó)初期大多數(shù)是敵對(duì)階級(jí)分子和舊社會(huì)的渣滓，現(xiàn)在絕大多數(shù)是勞動(dòng)人民及其子女。在殺人、爆炸等重大案件中，因人民內(nèi)部矛盾得不到及時(shí)的解決而引起犯罪的，在不少地區(qū)占百分之八十左右。這些情況說(shuō)明，人民內(nèi)部犯罪已成為危害社會(huì)治安的主要問(wèn)題。
針對(duì)以上情況，我們?cè)谛淌聦徟泄ぷ髦校瑘?jiān)持執(zhí)行了黨和國(guó)家規(guī)定的打擊少數(shù)、爭(zhēng)取教育多數(shù)的方針和懲辦與寬大相結(jié)合的政策。根據(jù)城市治安會(huì)議精神，對(duì)于少數(shù)殺人、搶劫、強(qiáng)奸、爆炸、放火等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子，尤其是這幾類(lèi)罪犯中的慣犯、教唆犯和共同犯罪的首要分子，堅(jiān)決依法從重從快懲處，對(duì)其中極少數(shù)罪大惡極、情節(jié)特別嚴(yán)重的罪犯，依法判處了死刑，從而沉重地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，保護(hù)了人民的利益。對(duì)于大多數(shù)其他的刑事犯罪分子，分別罪行大小、情節(jié)輕重，依法適當(dāng)判處；對(duì)可判刑可不判刑的，不予判刑，由公安部門(mén)收容勞動(dòng)教養(yǎng)，或者交由工廠、街道、學(xué)?；蚣议L(zhǎng)進(jìn)行幫教，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化。對(duì)青少年失足犯罪的，立足于教育、感化、挽救，依法從寬處理。各地人民法院還通過(guò)審判活動(dòng)，積極參與對(duì)社會(huì)治安的“綜合治理”，主要是進(jìn)行法制宣傳，教育群眾自覺(jué)地遵守法律，并敢于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)；開(kāi)展司法建議，幫助有關(guān)單位健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，預(yù)防犯罪。這些做法，都收到了良好的效果。
人民法院通過(guò)刑事審判工作，有效地發(fā)揮了對(duì)敵專(zhuān)政和保護(hù)人民這兩方面的職能，在爭(zhēng)取社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)的斗爭(zhēng)中，起了積極的作用。
五、嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯，保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。近幾年來(lái)，我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，取得了顯著的成效，但是，在經(jīng)濟(jì)政治生活中還存在一些問(wèn)題。貪污、受賄、走私、投機(jī)詐騙、盜竊公共財(cái)物等嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的犯罪活動(dòng)明顯增加，在少數(shù)地區(qū)、少數(shù)人員中還相當(dāng)猖獗。去年以來(lái)，各級(jí)人民法院認(rèn)真執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的決定》和五屆全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》，把審判經(jīng)濟(jì)犯罪案件作為重要任務(wù)來(lái)抓，特別是集中力量抓緊處理大案要案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地方各級(jí)人民法院和鐵路運(yùn)輸法院在一九八二年內(nèi)共審結(jié)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪案件三萬(wàn)三千二百六十五件，依法判刑的罪犯有三萬(wàn)七千一百二十三人。罪犯中，非法所得萬(wàn)元以上的一千八百六十二人，原為國(guó)家工作人員的六千一百一十五人（其中縣級(jí)干部五十三人，地級(jí)干部二人）。對(duì)于非法所得數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的罪犯，各地人民法院依法從嚴(yán)懲辦，判處了重刑，個(gè)別情節(jié)特別嚴(yán)重的判處了死刑。如原中共廣東汕頭地委政法委員會(huì)副主任王仲，在一九七九年下半年至一九八一年五月任中共海豐縣委書(shū)記期間，利用領(lǐng)導(dǎo)、指揮緝私工作的職權(quán)，貪污侵吞大量緝私物資，索賄受賄，總計(jì)折合人民幣六萬(wàn)九千七百余元，數(shù)額巨大，犯罪情節(jié)和危害后果特別嚴(yán)重，被依法判處了死刑。王仲被處決后，廣大干部、群眾拍手稱(chēng)快，表示堅(jiān)決擁護(hù)人民法院的嚴(yán)正判決。
一九八二年以來(lái)，最高人民法院對(duì)各地人民法院經(jīng)濟(jì)犯罪案件的審判工作加強(qiáng)了監(jiān)督，還選編印發(fā)了一些執(zhí)行政策法律較好的典型案例。今年初，召開(kāi)了部分高級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院經(jīng)濟(jì)犯罪案件審判工作座談會(huì)。這次會(huì)議互通了情況，交流了經(jīng)驗(yàn)，討論了進(jìn)一步明確打擊重點(diǎn)和注意嚴(yán)格劃清罪與非罪的界限等問(wèn)題。打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大的任務(wù)。它是堅(jiān)持社會(huì)主義道路、進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要保證。我們一定要繼續(xù)貫徹執(zhí)行兩個(gè)《決定》，進(jìn)一步認(rèn)真抓緊抓好經(jīng)濟(jì)犯罪案件的審判工作。
六、處理大量民事案件，保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從一九七八年一月至一九八二年十二月，地方各級(jí)人民法院共審結(jié)一審民事案件二百六十四萬(wàn)八千余件，二審民事案件十六萬(wàn)五千余件，處理民事申訴案件三萬(wàn)一千七百余件。同時(shí)，還處理了大量的簡(jiǎn)易糾紛。最高人民法院審結(jié)民事上訴、再審案件八十七件，處理民事申訴來(lái)信三萬(wàn)九千八百余件，接待民事申訴來(lái)訪四萬(wàn)三千九百余人次。
五年來(lái)，人民法院受理的民事案件逐年大幅度上升。一九八二年全國(guó)一審民事收案七十七萬(wàn)多件，比一九八一年上升百分之十七，比一九七八年上升了一點(diǎn)七倍。民事收案中，不僅婚姻家庭、繼承、房屋、宅基地、損害賠償?shù)燃m紛顯著增多，而且新增加了不少土地、山林、水利、農(nóng)具、耕畜、肥料等糾紛，涉外民事案件也已出現(xiàn)，并有上升趨勢(shì)。民事案件的上升和變化，總的說(shuō)來(lái)，是正常的現(xiàn)象。這一方面是由于加強(qiáng)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制，人民群眾對(duì)于民事糾紛敢于提起訴訟，人民法院也積極受理民事案件，維護(hù)公民的合法權(quán)益；另一方面是由于貫徹執(zhí)行對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，出現(xiàn)一些新問(wèn)題，反映在民事關(guān)系上就產(chǎn)生了許多新的糾紛。
針對(duì)上述新情況，我們加強(qiáng)了民事審判工作，于一九七八年十二月和一九八二年七月先后召開(kāi)了兩次全國(guó)民事審判工作會(huì)議。這兩次會(huì)議進(jìn)一步提高了對(duì)民事審判工作重要性的認(rèn)識(shí)，研究了民事案件中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，討論了貫徹執(zhí)行民事訴訟法（試行）的問(wèn)題。各地人民法院貫徹會(huì)議精神，按照黨的有關(guān)政策和婚姻法等法律，依靠群眾，依靠基層組織和有關(guān)單位，主要采取調(diào)解的方式，就地及時(shí)處理了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的各類(lèi)民事案件。許多人民法院還十分注意做好防止矛盾激化的工作，對(duì)當(dāng)事人尖銳對(duì)立的民事糾紛，主動(dòng)及時(shí)地調(diào)解、疏導(dǎo)，有效地防止了不少重大犯罪案件的發(fā)生。各地人民法院在貫徹執(zhí)行民事訴訟法（試行）中，積極開(kāi)展巡回就地辦案，做好訴訟中的調(diào)解工作，加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，取得了初步成績(jī)，不少地方的基層人民法院加強(qiáng)了人民法庭的建設(shè)，加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，便利了群眾，提高了辦案質(zhì)量，并使大量民間糾紛及時(shí)解決在基層，受到了群眾的歡迎。
七、積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)糾紛案件審判工作，調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。從一九七九年下半年開(kāi)始到一九八二年底，按照人民法院組織法的規(guī)定，最高人民法院和各高級(jí)人民法院已全部建立了經(jīng)濟(jì)審判庭，中級(jí)人民法院的經(jīng)濟(jì)審判庭，除個(gè)別地區(qū)外，都已建立。各級(jí)人民法院按照五屆人大三次會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)司法工作的精神，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)糾紛案件審判工作，到一九八二年底為止，共處理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件四萬(wàn)九千余件。經(jīng)濟(jì)合同法實(shí)施和民事訴訟法試行后，各地人民法院貫徹執(zhí)行這兩個(gè)法律的規(guī)定，審理法人之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件，外國(guó)企業(yè)、組織之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛按照協(xié)議向我國(guó)法院起訴的案件，以及法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件。許多人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的過(guò)程中，按照民事訴訟法（試行）規(guī)定的著重調(diào)解的原則，在查明事實(shí)、分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)能夠調(diào)解的，盡量進(jìn)行調(diào)解；實(shí)在調(diào)解無(wú)效的，才予以判決。不少人民法院還注意結(jié)合審理案件開(kāi)展法制宣傳和司法建議活動(dòng)，使有關(guān)單位知法、守法，以預(yù)防和減少經(jīng)濟(jì)糾紛案件的發(fā)生。
八、改革人民法院的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)審判人員隊(duì)伍建設(shè)。五年來(lái)，各級(jí)人民法院調(diào)進(jìn)了一大批干部，充實(shí)了審判隊(duì)伍，初步健全了組織機(jī)構(gòu)，隨著國(guó)家法制的逐步完備，建立了各項(xiàng)審判制度。去年以來(lái)，最高人民法院和各省、市、自治區(qū)高級(jí)人民法院按照中央和地方機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，經(jīng)過(guò)法定程序，初步進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整和整頓了領(lǐng)導(dǎo)班子。中級(jí)和基層人民法院的機(jī)構(gòu)改革也正在進(jìn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)人民法院都注意選拔德才兼?zhèn)洹⒕哂休^豐富的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀中青年干部，特別是懂法律專(zhuān)業(yè)的知識(shí)分子干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。經(jīng)過(guò)調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)班子，在革命化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化和知識(shí)化方面，都有了一定程度的改善。
為了適應(yīng)工作的需要，近幾年來(lái)，各地人民法院加強(qiáng)了審判隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，通過(guò)各種方式，培訓(xùn)了一批在職干部。實(shí)踐證明，審判人員具有良好的政治素質(zhì)是必要的，但這是不夠的，還必須有一定的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和科學(xué)文化水平，否則是難以擔(dān)負(fù)起越來(lái)越繁重的審判工作任務(wù)的。今年三月，最高人民法院召開(kāi)的全國(guó)人民法院司法行政工作會(huì)議，對(duì)干部培訓(xùn)工作初步作出了規(guī)劃，爭(zhēng)取在不太長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，使絕大多數(shù)審判人員在法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和科學(xué)文化水平方面，有一個(gè)較大的提高。
各位代表，總的來(lái)說(shuō)，這五年人民法院的工作成績(jī)，是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，不斷撥亂反正，清除“左”傾錯(cuò)誤影響的結(jié)果。一九七八年以來(lái)，各級(jí)人民法院通過(guò)審判現(xiàn)行案件和復(fù)查糾正冤、假、錯(cuò)案，從正反兩方面積累了豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要是：
第一，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，忠實(shí)于事實(shí)真相。審判人員必須樹(shù)立辯證唯物主義的思想路線，在審判工作中，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，這是正確處理案件的前提。只有忠實(shí)于事實(shí)真相，才能做到忠實(shí)于法律和制度，忠實(shí)于人民利益。“文化大革命”期間判處的大量冤、假、錯(cuò)案當(dāng)中，有許多就是由于輕信了捏造或歪曲的事實(shí)而造成的。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，審判案件必須準(zhǔn)確地認(rèn)定事實(shí)，不允許擴(kuò)大或縮小，更不允許任意歪曲事實(shí)或改變犯罪性質(zhì)。認(rèn)定案件事實(shí)必須有確實(shí)充分的證據(jù)，只有口供，沒(méi)有其他證據(jù)的，不能定案。無(wú)論是證明被告人有罪還是無(wú)罪、罪重還是罪輕的證據(jù)，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核對(duì)，使每一個(gè)案件的判決建立在確實(shí)可靠的事實(shí)基礎(chǔ)上面。處理民事案件和經(jīng)濟(jì)糾紛案件，也要查清事實(shí)，核實(shí)證據(jù)。這樣，我們審判和處理的案件才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
第二，必須正確地執(zhí)行國(guó)家的法律，嚴(yán)格依法辦事。審判刑事案件，要按照刑法定罪量刑，并且以公開(kāi)審判為重心，認(rèn)真執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的各項(xiàng)程序制度。處理民事案件和經(jīng)濟(jì)糾紛案件，要按照有關(guān)的法律和政策，分清是非，明確責(zé)任，并且按照民事訴訟法（試行）規(guī)定的程序制度辦案。多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明，只有嚴(yán)格依法辦事，才能保證辦案質(zhì)量，準(zhǔn)確地懲辦犯罪分子，有效地保護(hù)人民的合法權(quán)益。離開(kāi)了法律，就失去了準(zhǔn)繩，辦案質(zhì)量就不能保證，甚至?xí)l(fā)生冤、假、錯(cuò)案?！拔幕蟾锩敝?，社會(huì)主義法制被破壞無(wú)遺，審判刑事案件、特別是反革命案件，根本不依法辦事，任意顛倒敵我關(guān)系，混淆罪與非罪的界限，錯(cuò)判了許多無(wú)辜的好人。刑法、刑事訴訟法施行以來(lái)，由于各級(jí)人民法院堅(jiān)持依法辦事，基本上保證了辦案質(zhì)量，即使發(fā)生錯(cuò)案，也能依法及時(shí)糾正。根據(jù)五年來(lái)的實(shí)踐，堅(jiān)持依法辦事，并不是一帆風(fēng)順的，而是有干擾、有阻力的。因此，審判人員一定要貫徹執(zhí)行新憲法關(guān)于人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的規(guī)定，堅(jiān)定信念，堅(jiān)持原則，敢于同那些非法干涉審判工作的違憲行為作斗爭(zhēng)。
第三，必須貫徹群眾路線，實(shí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合。審判刑事案件要向知情群眾進(jìn)行調(diào)查，重證據(jù)，不輕信口供，證據(jù)、口供都必須經(jīng)過(guò)查對(duì)。處理民事案件要深入群眾查明案情，搞清雙方當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的癥結(jié)所在，并且依靠群眾和基層組織對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行思想疏導(dǎo)，做好調(diào)解工作。民事審判工作是群眾工作，是政治思想工作。凡是群眾工作做得好，思想工作做得透的，糾紛就處理的好，不僅當(dāng)事人心服口服，而且群眾也受到教育，能夠收到良好的社會(huì)效果?？傊?，人民法院要善于走群眾路線，通過(guò)調(diào)查研究，傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)，同時(shí)要善于獨(dú)立思考，獨(dú)立負(fù)責(zé)地處理案件。
各位代表，人民法院的工作雖然取得了上述成績(jī)，但是還存在一些缺點(diǎn)和問(wèn)題，主要是：有些干部思想解放還不夠，對(duì)復(fù)查糾正冤、假、錯(cuò)案認(rèn)識(shí)遲，行動(dòng)慢；處理某些刑事案件還存在不敢堅(jiān)持依法辦事的現(xiàn)象；有些人民法院的負(fù)責(zé)干部對(duì)民事審判工作重視不夠；法院干部數(shù)量仍然不足，特別是法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和科學(xué)文化水平普遍較低，不能適應(yīng)工作的需要；在設(shè)備、經(jīng)費(fèi)方面還存在不少困難。對(duì)這些缺點(diǎn)和問(wèn)題，必須采取有效措施，切實(shí)加以糾正和解決。
各位代表，黨的十二大標(biāo)志著黨和國(guó)家進(jìn)入一個(gè)全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史時(shí)期，新憲法的公布施行，使我國(guó)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。在這樣的新形勢(shì)下，黨和人民對(duì)人民法院提出了新的更高的要求。人民法院的工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)和實(shí)行必要的改革，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起保護(hù)人民，打擊敵人，維護(hù)社會(huì)主義法制，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的光榮任務(wù)。各級(jí)人民法院必須進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判工作，運(yùn)用法律武器，準(zhǔn)確及時(shí)地懲辦反革命犯罪分子和危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的犯罪分子；必須加強(qiáng)民事和經(jīng)濟(jì)糾紛案件審判工作，正確調(diào)整人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，切實(shí)保護(hù)國(guó)家、集體和公民的合法權(quán)利。人民法院的一切審判活動(dòng)都要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦事，都要體現(xiàn)依靠人民、便利人民的原則。人民法院還要結(jié)合審判活動(dòng)，積極參與“綜合治理”，與有關(guān)部門(mén)密切配合，廣泛宣傳法制，開(kāi)展司法建議活動(dòng)，教育挽救失足青少年，以達(dá)到減少糾紛，預(yù)防犯罪的目的。為了實(shí)現(xiàn)上述要求，一個(gè)重要條件就是發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)人才，建立一支革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的審判人員隊(duì)伍。我們各級(jí)人民法院一定要在黨的十二大和六屆人大一次會(huì)議精神指引下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新憲法，努力加強(qiáng)和改革法院工作，開(kāi)創(chuàng)法院工作的新局面，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
以上報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議。
（《人民日?qǐng)?bào)》1 9 8 3 0 6 2 6 第2 版）
