生于1907年,四川潼南人。1925年加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。1926年轉(zhuǎn)入中國(guó)共產(chǎn)黨,并入上海大學(xué)學(xué)習(xí)。1926年11月年赴蘇聯(lián),入莫斯科中山大學(xué)學(xué)習(xí)。1931年回國(guó)后任中華全國(guó)總工會(huì)宣傳部部長(zhǎng)、中共黨團(tuán)書記,中共江蘇省委宣傳部部長(zhǎng),中共中央宣傳部部長(zhǎng)。參與組織上海工人運(yùn)動(dòng)和抗日救亡運(yùn)動(dòng)。1932年9月至10月任紅中社主編。1933年到瑞金,先后任中共中央局黨校副校長(zhǎng),中國(guó)工農(nóng)紅軍第一方面軍政治部主任,中央軍委總政治部副主任。1934年1月,接任紅三軍團(tuán)政委。參加了中央革命根據(jù)地反“圍剿”和長(zhǎng)征。1935年在遵義召開(kāi)的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上,支持毛澤東的主張。后任陜甘支隊(duì)政治部副主任,西北革命軍事委員會(huì)總政治部副主任,中國(guó)工農(nóng)紅軍抗日先鋒軍總政治部主任,陜北紅軍大學(xué)政治部主任,中央軍委總政治部副主任。參加了直羅鎮(zhèn)、東征和山城堡等戰(zhàn)役。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,任中共中央北方局副書記、書記,領(lǐng)導(dǎo)華北敵后抗日根據(jù)地的斗爭(zhēng)。并協(xié)助朱德、彭德懷領(lǐng)導(dǎo)華北抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。1941年返回延安。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,任中共中央軍委秘書長(zhǎng),中央外事組副組長(zhǎng),中央警衛(wèi)司令員,中央后方委員會(huì)副書記,中央辦公廳主任,中央副秘書長(zhǎng),協(xié)助周恩來(lái)等處理中共中央和中央軍委的日常工作。
新中國(guó)成立后,歷任中共中央辦公廳主任、中央副秘書長(zhǎng),兼任中央軍委秘書長(zhǎng)、中直機(jī)關(guān)黨委書記。1956年9月,在中共八屆一中全會(huì)上,當(dāng)選中央書記處候補(bǔ)書記?!拔母铩逼陂g被撤銷一切職務(wù),被監(jiān)禁達(dá)12年之久。中共十一屆三中全會(huì)后,黨中央為其徹底平反,恢復(fù)了名譽(yù)。1978年12月至1980年底,相繼擔(dān)任中共廣東省委第二書記,廣東省副省長(zhǎng),中共廣州市委第一書記、革命委員會(huì)主任,兼任廣東軍區(qū)第一政委、黨委第一書記。1980年9月,被補(bǔ)選為第五屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼任秘書長(zhǎng)。1981年7月任中共中央軍委常委兼秘書長(zhǎng),1982年9月任中央軍委常務(wù)副主席兼秘書長(zhǎng)。1982年當(dāng)選為中共第十二屆中央政治局委員。1983年任中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)副主席。1987年11月當(dāng)選為中共第十三屆中央政治局委員。
1988年4月在全國(guó)人大七屆一次會(huì)議上當(dāng)選為中華人民共和國(guó)主席。1989年11月在中共十三屆五中全會(huì)上被任命為中央軍委第一副主席,同時(shí)免去軍委秘書長(zhǎng)職務(wù)。是中共六屆中央候補(bǔ)委員,八屆、十一屆中央委員,第十四大代表、十五大特邀代表,第三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員,第七屆全國(guó)人大代表,一、二、三、五屆全國(guó)政協(xié)常委。
1998年9月14日因病在北京逝世,享年92歲。