新華網(wǎng)北京２００６年８月３１日電１９３７年７月７日，日本帝國(guó)主義為實(shí)現(xiàn)其武力吞并全中國(guó)的侵略計(jì)劃，繼九一八事變、相繼侵占中國(guó)東北三省和熱河、冀東之后，又制造了震驚世界的盧溝橋事變。在中國(guó)共產(chǎn)黨的抗日主張和全國(guó)人民日益高漲的抗日運(yùn)動(dòng)影響下，國(guó)民黨軍第２９軍第３７師第１１０旅廣大愛國(guó)官兵奮起抵抗。從此，全國(guó)性抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開始。
盧溝橋事變爆發(fā)后，日軍采取速戰(zhàn)速?zèng)Q的戰(zhàn)略方針，在華北和淞滬地區(qū)對(duì)國(guó)民黨軍展開戰(zhàn)略進(jìn)攻。國(guó)民黨軍愛國(guó)官兵進(jìn)行了英勇的抵抗。但蔣介石實(shí)行的是單純政府及軍隊(duì)的片面抗戰(zhàn)路線和消極防御的戰(zhàn)略方針。
在此形勢(shì)下，中共中央于８月２２日至２５日在陜西洛川馮家村召開政治局?jǐn)U大會(huì)議。毛澤東、張聞天、周恩來、朱德、任弼時(shí)等２３人出席了會(huì)議。張聞天主持會(huì)議。毛澤東代表中央政治局作關(guān)于軍事問題、國(guó)共兩黨關(guān)系問題的報(bào)告。毛澤東指出：中國(guó)抗戰(zhàn)存在著兩種政策和兩個(gè)前途，即我們的全面的全民族抗戰(zhàn)的政策和國(guó)民黨單純政府抗戰(zhàn)的政策，堅(jiān)持抗戰(zhàn)到勝利的前途和大分裂、大叛變的前途。我們的任務(wù)是動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利，最基本的方針是持久戰(zhàn)。紅軍的基本任務(wù)是：創(chuàng)建根據(jù)地，鉗制與消耗敵人，配合友軍作戰(zhàn)，保存和擴(kuò)大紅軍，爭(zhēng)取共產(chǎn)黨對(duì)民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。紅軍的戰(zhàn)略方針是：獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)，包括在有利條件下消滅敵人兵團(tuán)和在平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，但著重于山地。共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，保持黨在政治上、組織上的獨(dú)立性，對(duì)國(guó)民黨要保持高度的警惕性。
會(huì)議就政治任務(wù)、國(guó)共關(guān)系、戰(zhàn)略方針等問題進(jìn)行了討論，著重討論了軍事戰(zhàn)略問題。確定八路軍必須實(shí)行由國(guó)內(nèi)正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)向抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，使游擊戰(zhàn)爭(zhēng)擔(dān)負(fù)起開辟敵后戰(zhàn)場(chǎng)、配合正面戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)建抗日根據(jù)地的歷史使命。確定八路軍的戰(zhàn)略方針是獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。但由于時(shí)間緊迫，會(huì)議對(duì)游擊戰(zhàn)與運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的主次關(guān)系問題未能充分討論。
會(huì)議通過了《中央關(guān)于目前形勢(shì)與黨的任務(wù)的決定》。決定指出，中國(guó)的抗戰(zhàn)是一場(chǎng)艱苦的持久戰(zhàn)。爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵，在于使已經(jīng)發(fā)動(dòng)的抗戰(zhàn)發(fā)展為全面的全民族的抗戰(zhàn)。要求共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的民眾和武裝力量站在抗戰(zhàn)的最前線，使自己成為全國(guó)抗戰(zhàn)的核心。會(huì)議還通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》和毛澤東起草的宣傳鼓動(dòng)提綱。十大綱領(lǐng)是：（一）打倒日本帝國(guó)主義；（二）全國(guó)軍事的總動(dòng)員；（三）全國(guó)人民的總動(dòng)員；（四）改革政治機(jī)構(gòu)；（五）抗日的外交政策；（六）戰(zhàn)時(shí)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；（七）改良人民生活；（八）抗日的教育政策；（九）肅清漢奸賣國(guó)賊親日派，鞏固后方；（十）抗日的民族團(tuán)結(jié)。這是實(shí)行全面抗戰(zhàn)路線的綱領(lǐng)。
為在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議決定成立中共中央革命軍事委員會(huì)，由毛澤東、朱德、周恩來、彭德懷、任弼時(shí)、張浩、葉劍英、林彪、賀龍、劉伯承、徐向前１１人組成，毛澤東任書記（亦稱主席），朱德、周恩來為副書記（亦稱副主席）。會(huì)議期間，中央政治局常委會(huì)決定設(shè)立以朱德為書記的中央軍委前方軍分會(huì)，同時(shí)建立以周恩來為書記的長(zhǎng)江沿岸委員會(huì)。
洛川會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨在重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議，為全國(guó)抗戰(zhàn)制定了正確路線和戰(zhàn)略總方針，闡明了黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的基本政治主張，明確了我軍的戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略方針，對(duì)進(jìn)行抗戰(zhàn)和爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的最后勝利具有重大意義。
