政府工作報(bào)告
——在吉林省第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
吉林省代省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦
各位代表：
現(xiàn)在，我代表吉林省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去一年工作回顧
2006年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，帶領(lǐng)全省廣大干部群眾改革創(chuàng)新，奮力拼搏，振興吉林取得顯著成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，“十一五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
經(jīng)濟(jì)較好較快增長(zhǎng)。省十屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)的主要發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值完成4200億元，增長(zhǎng)14.5%，增速比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。地方級(jí)財(cái)政收入、一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入達(dá)到245億元和507.8億元，分別增長(zhǎng)18.3%和21.3%。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4700億元。糧食生產(chǎn)在連續(xù)三年大豐收的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)歷史最高水平，總產(chǎn)量達(dá)到272億公斤。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到79.1億美元，增長(zhǎng)21.2%，其中出口30億美元，增長(zhǎng)21.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1675.8億元，增長(zhǎng)14.7%。
重點(diǎn)工作取得突破。集中力量抓好100戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行組織和要素協(xié)調(diào)，全面完成了工業(yè)提速增效任務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度比上年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)185.2億元，超過(guò)歷史最好水平。貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，大力實(shí)施投資拉動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2800億元，人均投資超過(guò)1萬(wàn)元。一汽大眾全新奧迪A6L轎車、吉化70萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。能源、交通、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，投產(chǎn)發(fā)電裝及80萬(wàn)千千瓦。為改善城市困難群眾居住條件，啟動(dòng)實(shí)施九個(gè)市（州）所在地城市棚戶區(qū)改造工程。堅(jiān)持依法拆遷，制定優(yōu)惠政策，采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政府推動(dòng)的方式，共完成拆遷面積950萬(wàn)平方米，當(dāng)年回遷安置45.2萬(wàn)人。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)25.6%。啟動(dòng)80個(gè)鎮(zhèn)、522個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快。
改革開(kāi)放成效顯著。全省90%的地方國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)改制，企業(yè)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。股權(quán)分置改革基本完成。在全國(guó)率先啟動(dòng)廠辦大集體企業(yè)改革試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政新的管理體制機(jī)制初步形成。農(nóng)村信用社改革發(fā)展取得較好成效。城市信用社分類處置和城市商業(yè)銀行綜合治理取得階段性成果。浦東發(fā)展銀行長(zhǎng)春分行掛牌營(yíng)業(yè)。各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和縣（市）工業(yè)集中區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)?？h域經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展指標(biāo)超過(guò)全省平均水平。成功舉辦第二屆東北亞博覽會(huì)和第六屆農(nóng)博會(huì)。赴歐洲、非洲、俄羅斯以及到“珠三角”地區(qū)開(kāi)展大型和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)?！爸卸韲?guó)家年”區(qū)域交流合作成效明顯。油頁(yè)巖開(kāi)發(fā)、錦湖輪胎等招商引資大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。在菲律賓開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。全省利用外資增長(zhǎng)43.4%，引進(jìn)外省資金增長(zhǎng)95.7%。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)、超級(jí)稻新品種推廣應(yīng)用、激光彩色投影電視等科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。全年共取得登記科技成果494項(xiàng)，獲授權(quán)專利近2300件。長(zhǎng)春中俄科技園正式開(kāi)園?；A(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展。享受“兩免一補(bǔ)”的農(nóng)村學(xué)生達(dá)到43.7萬(wàn)人，改造農(nóng)村中小學(xué)危房25萬(wàn)平方米。中等職業(yè)教育“百?gòu)?qiáng)?！苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高等教育質(zhì)量有新的提高。公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善，
省、市（州）、縣（市）三級(jí)51個(gè)疾控中心項(xiàng)目全部建成。積極推進(jìn)文化體制改革。創(chuàng)作了一批較有影響力的影視作品和圖書(shū)精品。長(zhǎng)影集團(tuán)和吉林出版集團(tuán)改革逐步深化，吉林歌舞劇院集團(tuán)公司成立。繼續(xù)推進(jìn)“西新”工程，完成了朝鮮語(yǔ)廣播電視傳輸上星工作。第六屆亞?wèn)|會(huì)場(chǎng)館設(shè)施和賽事準(zhǔn)備等工作全部就緒。旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)20%。長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)和規(guī)劃管理力度加大。人口計(jì)劃順利完成。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得新的進(jìn)展。
人民生活繼續(xù)改善。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9750元，農(nóng)民人均純收入3640元，分別比上年增長(zhǎng)12.2%和11.6%。就業(yè)再就業(yè)工作加強(qiáng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，登記失業(yè)率為4.16%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大。提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保戶補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。城市居民最低生活保障做到了應(yīng)保盡保、分類施保和低保金社會(huì)化發(fā)放，農(nóng)村居民最低生活保障覆蓋面由上年的54萬(wàn)人擴(kuò)大到80萬(wàn)人。建成543個(gè)農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心，“五保戶”供養(yǎng)條件明顯改善。在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大到24個(gè)縣（市）。解決了農(nóng)村80萬(wàn)人飲用高氟高砷水問(wèn)題。受災(zāi)群眾基本生活得到較好保障。
民主法制和政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受省人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。共辦理省人大代表建議137件，省政協(xié)提案206件。提請(qǐng)審議實(shí)施地方性法規(guī)8件，發(fā)布政府規(guī)章5件。“五五”普法工作全面展開(kāi)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，在省直39個(gè)部門實(shí)行了行政審批權(quán)相對(duì)集中改革。政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)全部納入省政務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)決策咨詢，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境整治力度，嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。集中進(jìn)行食品、藥品安全整治。深入推進(jìn)廉政建設(shè)。全面開(kāi)展治理商賄賂工作。努力改進(jìn)政風(fēng)，基礎(chǔ)政府服務(wù)。認(rèn)真處理信訪突出問(wèn)題。應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，預(yù)案體系進(jìn)一步完善。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，重特大事故得到遏制。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)。
各位代表，
過(guò)去的一年，振興吉林各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，改革開(kāi)放取得了新的突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。這是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，凝聚著各個(gè)方面的智慧和力量。在此，我代表吉林省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、老同志和各級(jí)干部，向所有社會(huì)主義勞動(dòng)者和社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，向關(guān)心和支持吉林建設(shè)發(fā)展的解放軍駐吉部隊(duì)、武警官兵和公安司法干警，向省內(nèi)中直各單位，以及港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意！對(duì)省人大、省政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界給予政府工作的大力支持和熱情幫助，表示衷心的感謝！
回顧一年來(lái)的工作，我們也清醒地看到：我省經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然突出，金融“瓶頸”制約嚴(yán)重，能源消耗高，減排任務(wù)重，勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加，改革開(kāi)放的力度需要進(jìn)一步加大，人民生活方面仍有需要解決，發(fā)展軟環(huán)境要繼續(xù)下力量進(jìn)行整治，政府工作還要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，等等。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、新的一年工作安排
2007年，是全面推進(jìn)吉林老工業(yè)基地振興、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年。我們正處在增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)、積聚發(fā)展能量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、加快振興步伐的關(guān)鍵階段。全省上下精神振奮，干勁倍增，振興發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁?？v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，既面臨機(jī)遇，也面對(duì)挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷擴(kuò)大。國(guó)家繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，各省區(qū)市競(jìng)相發(fā)展。但同時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍有許多不確定因素，資源、環(huán)境、資金等制約因素日益突出。我們要全面把握發(fā)展大局，僅僅抓住發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞振興吉林老工業(yè)基地的構(gòu)建和構(gòu)建和諧社會(huì)中心任務(wù)，強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，著力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新，著力解決民生問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)振興吉林、富民強(qiáng)省的新局面。
按照積極進(jìn)取、留有余地的原則，綜合考慮各種因素，今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增12%，地方級(jí)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，按國(guó)家要求完成節(jié)能降效減排任務(wù)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資新增1000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格水平上漲幅度控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之2.7以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，政府工作要堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展、關(guān)注民生、創(chuàng)新體制、維護(hù)穩(wěn)定、依法行政。首先要牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足加快發(fā)展，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益；要堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，用改革開(kāi)放的辦法解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力；要統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，妥善化解各類矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧吉林；要堅(jiān)持依法辦事，依法規(guī)范行政行為，維護(hù)社會(huì)公平正義，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力開(kāi)展“工業(yè)項(xiàng)目年”活動(dòng)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)里的新型產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)提速增效。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)突破200億元。汽車產(chǎn)業(yè)要向前拓展，優(yōu)化整車品種結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大地方零部件配套規(guī)模，省內(nèi)零部件配套率提高5個(gè)百分點(diǎn)。石化產(chǎn)業(yè)要向后延伸，大力發(fā)展精細(xì)化工，開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，精細(xì)化工率提高3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要搞好規(guī)劃布局，突出規(guī)模效益和精神加工，培育大型龍頭企業(yè)和知名品牌，實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化。大力發(fā)展醫(yī)藥、光電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和能源、冶金、建材、紡織等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展輕工業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施一汽奧迪C6、吉化苯乙烯、長(zhǎng)客軌道客車200公里動(dòng)車組、通鋼新增130萬(wàn)噸熱軋板、長(zhǎng)白山百萬(wàn)噸礦泉水開(kāi)發(fā)以及大成、皓月等百萬(wàn)噸化工醇和百萬(wàn)張皮革深加工項(xiàng)目。積極推進(jìn)長(zhǎng)春汽車產(chǎn)業(yè)園、玉米工業(yè)園等特色工業(yè)園區(qū)和縣（市）工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行無(wú)組織，搞好煤電油運(yùn)等要素銜接，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。實(shí)施汽車自主創(chuàng)新體系建設(shè)等一批重大科技項(xiàng)目，推進(jìn)制造業(yè)信息化、特效電影制作、中藥創(chuàng)新藥物開(kāi)發(fā)等科技專項(xiàng)。整合科技資源，增加科技投入。加快關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)省校（院）合作。提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，實(shí)施“五個(gè)一批”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，新創(chuàng)一批國(guó)家名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，新增一批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
認(rèn)真抓好節(jié)能降耗減排工作。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的發(fā)展。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗減排工作。建立節(jié)能降耗減排目標(biāo)責(zé)任制和考核體系，定期公布考核情況。大力實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、綜合利用、環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)松花江、東遼河等重點(diǎn)流域、區(qū)域的污染治理和引用水源保護(hù)工作；推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為核心，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、精品畜牧業(yè)、精深加工業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)、綠色食品和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化。落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、產(chǎn)糧大縣“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼等支農(nóng)政策。穩(wěn)定糧食種植面積，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)。加強(qiáng)大型商品糧基地建設(shè)。正常年景下，糧食總產(chǎn)量達(dá)到265億公斤。優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)畜產(chǎn)品精深加工，抓好畜禽優(yōu)質(zhì)品種培育、引進(jìn)、擴(kuò)繁和疫病防控，促進(jìn)畜牧業(yè)全面升級(jí)。實(shí)施天然林保護(hù)工程和生態(tài)草建設(shè)工程，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林產(chǎn)品加工業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技東北創(chuàng)新工程建設(shè)，推廣應(yīng)用一批糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)栽培、畜禽養(yǎng)殖、食品加工等先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。健全社會(huì)化服務(wù)體系。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，完善農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出更大步伐。增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息資金增加到2億元，增長(zhǎng)1倍。加強(qiáng)組織，搞好培訓(xùn)，提高技能，大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，大幅度增加勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力33萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力23萬(wàn)人。全面制定和實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路、電網(wǎng)、通訊以及教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)擴(kuò)大到100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)行政村，試點(diǎn)起動(dòng)資金由1億元增加到2億元。
（三）繼續(xù)實(shí)施投資拉動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為后發(fā)省份，振興吉林老工業(yè)基地，必須保持應(yīng)有的投資規(guī)模和增長(zhǎng)水平，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，集中力量謀劃和抓好一批關(guān)系全局的重大項(xiàng)目。全省實(shí)施3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2581個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目1231個(gè)。工業(yè)投資增長(zhǎng)50%，農(nóng)林水利投資增長(zhǎng)55%，社會(huì)事業(yè)投資增長(zhǎng)70%，生態(tài)環(huán)保建設(shè)投資增長(zhǎng)1倍。充分發(fā)揮企業(yè)的投資主體作用，多渠道籌措建設(shè)資金。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和投資效益。
重點(diǎn)加強(qiáng)能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)500千伏主干電網(wǎng)和長(zhǎng)春第三熱電廠、九臺(tái)電廠等電源項(xiàng)目，新增裝機(jī)165萬(wàn)千瓦。加大石油、天然氣、煤炭等資源的勘探開(kāi)發(fā)力度，實(shí)施油母頁(yè)巖綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，擴(kuò)大原油、天然氣生產(chǎn)能力，新增2億噸煤炭可采儲(chǔ)量。“十一五”新增1500公里高速公路項(xiàng)目全部啟動(dòng)。開(kāi)工建設(shè)哈大鐵路客運(yùn)專線、長(zhǎng)吉城際高速鐵路等項(xiàng)目，積極推動(dòng)長(zhǎng)白山旅游機(jī)場(chǎng)建設(shè)以及通化、白城機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目的前期工作。實(shí)施中部城市引松供水和引嫩入白工程，啟動(dòng)哈達(dá)山水利樞紐項(xiàng)目。搞好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策要求，把好項(xiàng)目審核關(guān)，堅(jiān)決不上違規(guī)項(xiàng)目。
（四）實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越是發(fā)展。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上更加突出的位置，加大政策扶持，增加資金投入，營(yíng)造良好環(huán)境，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)。從今年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入翻一番，今年要增長(zhǎng)30%以上，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要崇尚創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)致富，讓一切創(chuàng)造能力涌動(dòng)起來(lái)，讓所有創(chuàng)業(yè)人才涌現(xiàn)出來(lái)。大力培育發(fā)展個(gè)體工商戶和中小企業(yè)。落實(shí)個(gè)體工商戶增值稅起征點(diǎn)調(diào)整政策。建立完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)造一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)圍繞支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套和深加工。設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持20個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。建設(shè)中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展銀企對(duì)接，完善信用擔(dān)保體系，提高擔(dān)保能力。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)，樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)典型。實(shí)施千戶民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)工程、百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的飛躍。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是擴(kuò)大我省經(jīng)濟(jì)總量和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一起抓，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)一起上，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。今年服務(wù)業(yè)增加值比重提高到39%以上，從業(yè)人員達(dá)到500萬(wàn)人。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融、信息、社區(qū)家政和旅游等服務(wù)業(yè)。以空港保稅物流園區(qū)、汽車國(guó)際物流園區(qū)等為載體，重點(diǎn)發(fā)展一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，培育專業(yè)物流市場(chǎng)，建設(shè)區(qū)域物流中心。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和管理，組織好“2007和諧城市游”等系列活動(dòng)。實(shí)施長(zhǎng)春國(guó)際會(huì)展中心三期擴(kuò)建工程，加快培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)。
（五）深化各領(lǐng)域改革，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，繼續(xù)深化國(guó)企改革，鞏固和擴(kuò)大改制成果，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)政府出資企業(yè)的監(jiān)管和業(yè)績(jī)考核。積極化解企業(yè)歷史包袱，推動(dòng)國(guó)有資本戰(zhàn)略重組。抓好列入國(guó)家計(jì)劃的政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)項(xiàng)目，分離企業(yè)辦社會(huì)職能。推進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)搞好長(zhǎng)春、四平、白山市廠辦大集體改革試點(diǎn)，為全面鋪開(kāi)做好準(zhǔn)備。深化投資體制改革，建立政府投資決策、管理和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，推行預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目“代建制”。加快城市商業(yè)銀行和城市信用社聯(lián)合重組，深化農(nóng)村信用社改革，積極引進(jìn)外埠金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)辦外資銀行，加快培育資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道。集中整頓金融秩序，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。完善公共財(cái)政制度，全面推進(jìn)部門預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中支付和收支“兩條線”改革。大力開(kāi)展增收節(jié)支。深化事業(yè)單位人事制度改革。加強(qiáng)扶持和激勵(lì)，進(jìn)一步擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，促進(jìn)縣域爭(zhēng)先發(fā)展。深化農(nóng)村綜合改革，做好化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作。進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理體制和集體林權(quán)制度改革。
深入實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放并重，擴(kuò)大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。大力開(kāi)展招商引資，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和知名大企業(yè)，組織好赴京津魯、香港經(jīng)貿(mào)交流和到日韓、歐美找上以及“中俄國(guó)家年”活動(dòng)。辦好第三屆東北亞博覽會(huì)和汽博會(huì)等，擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響，形成知名展會(huì)品牌，著力抓好簽約項(xiàng)目的落實(shí)和建設(shè)。利用外資增長(zhǎng)30%以上，引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)40%以上。加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。提高機(jī)電產(chǎn)品、工業(yè)制成品出口比重，搞好汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等出口基地建設(shè)。擴(kuò)大邊境貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)非洲經(jīng)貿(mào)合作。增加民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)，重點(diǎn)大企業(yè)和服務(wù)貿(mào)易出口。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展。抓好對(duì)俄、對(duì)朝邊境通道建設(shè)，促進(jìn)圖們江地區(qū)國(guó)際和作開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)走出去，開(kāi)發(fā)利用境外資源，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。
（六）切實(shí)解決民生問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧吉林。構(gòu)建和諧社會(huì)是振興吉林、富民強(qiáng)省的重要保證。在以改革發(fā)展促進(jìn)和諧的同時(shí)，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力建設(shè)和諧文化，切實(shí)解決民生問(wèn)題。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化教育改革，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)教育公平，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村教育，鞏固義務(wù)教育成果，積極發(fā)展職業(yè)教育，特別要支持中等職業(yè)教育發(fā)展，提高高等教育質(zhì)量，引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展。抓好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。推進(jìn)文化體制改革，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)事業(yè)。推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作，建成省廣播電視中心。抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（室）建設(shè)工程、文化信息資源共享工程和“農(nóng)家書(shū)屋”工程。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城市社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)步伐。全面完成農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。舉全省之力，全民動(dòng)員，確保第六屆亞?wèn)|會(huì)成功舉辦。開(kāi)展“全民健身與奧運(yùn)通行”系列活動(dòng)，做好北京奧運(yùn)會(huì)我省備戰(zhàn)工作。推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“興邊富民”行動(dòng)。穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。保障婦女兒童權(quán)益。發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。抓好雙擁共建。加強(qiáng)國(guó)防、人防建設(shè)。維護(hù)邊境地區(qū)安全。做好氣象、地震等防災(zāi)減災(zāi)工作。
著力解決好民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。圍繞擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障和解決上學(xué)難、看病難、吃水難等人民群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好八件實(shí)事；一是努力擴(kuò)大就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬(wàn)人，建立“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)援助機(jī)制，全部解決“零就業(yè)”家庭的就業(yè)問(wèn)題，完成政府出資三年購(gòu)買10萬(wàn)個(gè)公益性就業(yè)崗位任務(wù)，實(shí)施低保家庭適齡子女就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。二是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障全覆蓋。加大各級(jí)財(cái)政投入，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，城市月人均達(dá)到85元，農(nóng)村年人均由240元提高到360元，對(duì)特殊困難低保家庭適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是建立完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度由去年的24個(gè)縣（市）覆蓋到全省所有縣（市）及城區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助制度。四是改善群眾居住條件。加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，全部完成市（州）所在地城市1500萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造拆遷任務(wù)，回遷安置率達(dá)到90%，啟動(dòng)縣（市）所在地城鎮(zhèn)和國(guó)有煤礦棚戶區(qū)改造工程，加快建立廉租房制度。五是加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。投入扶貧資金4.6億元，啟動(dòng)400個(gè)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)計(jì)劃，使10萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。六是完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全部免除農(nóng)村232萬(wàn)名中小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，改造農(nóng)村中小學(xué)危房30萬(wàn)平方米。七是加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)春綜合科技文化中心，實(shí)施60萬(wàn)戶有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，完成2000個(gè)廣播電視盲村的“村村通”工程。八是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。全部解決農(nóng)村120萬(wàn)人飲用高氟高砷水和30萬(wàn)人飲用苦咸水問(wèn)題。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
完成今年工作任務(wù)，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，提高政府的公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面履行政府職責(zé)。更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)減少和下方行政審批事項(xiàng)，全面推行行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，清理年審年檢項(xiàng)目及行政事業(yè)收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)型收費(fèi)，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步改善發(fā)展軟環(huán)境。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化食品、藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假、售假和商業(yè)欺詐等行為，建設(shè)“誠(chéng)信吉林”。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和監(jiān)管，打好小煤礦關(guān)閉整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決遏制中特大安全事故。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，開(kāi)展矛盾糾紛排差化解活動(dòng)，維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種形式犯罪活動(dòng)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，建設(shè)“平安吉林”。加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善預(yù)案體系，妥善處置突發(fā)公共事件。
堅(jiān)持依法行政，科學(xué)民主決策。認(rèn)真貫徹《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督。深入開(kāi)展“五五”普法教育。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)追究制，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。加強(qiáng)政府立法和行政復(fù)議應(yīng)訴工作。認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體以及各界群眾的意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)決策智力支撐體系建設(shè)，充分發(fā)揮專家咨詢作用，推進(jìn)科學(xué)民主決策。凡是重大決策都要充分論證和聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，確保決策正確有效。
建設(shè)“陽(yáng)光政府”，發(fā)展電子政務(wù)。把政務(wù)公開(kāi)作為政府工作的一項(xiàng)基本制度，確保行政權(quán)力、行政決策、行政審批在陽(yáng)光下運(yùn)行。搞好各級(jí)政務(wù)大廳建設(shè)，推進(jìn)行政審批代辦制、聯(lián)審聯(lián)辦制和首辦負(fù)責(zé)制，提高即時(shí)即辦件比重。深入推行公用事業(yè)單位公開(kāi)辦事制度。加強(qiáng)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，確保規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍。加快發(fā)展電子政務(wù)，整合政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)共建共享和互聯(lián)互通。推進(jìn)公共服務(wù)信息化，開(kāi)展網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督，提高行政運(yùn)行效率和服務(wù)公眾的能力。
大力改進(jìn)政風(fēng)，堅(jiān)決反腐倡廉。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話精神，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八種良好風(fēng)氣。牢記宗旨，心系群眾，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)決不做那些脫離實(shí)際和違背群眾意愿的事情，堅(jiān)決從文山會(huì)海、迎來(lái)送往中擺脫出來(lái)，堅(jiān)決克服形式主義、防止弄虛作假。落實(shí)工作責(zé)任制，建立行政問(wèn)責(zé)制，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，抓好工作落實(shí)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，厲行節(jié)約，勤儉辦事，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政、廉潔從政。推進(jìn)教育、制度，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)防止行政權(quán)力濫用，堅(jiān)決懲治腐敗。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。認(rèn)真解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問(wèn)題，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。加強(qiáng)行政監(jiān)督，確保政令暢通。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)造心齊勁足、風(fēng)清氣正的良好局面，建設(shè)人民群眾滿意的政府機(jī)關(guān)。
各位代表！
新的形勢(shì)和任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民，齊心協(xié)力、奮勇前進(jìn)，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為振興吉林老工業(yè)基地和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力奮斗！
