仲裁制度是指民(商)事爭議的雙方當(dāng)事人達成協(xié)議,自愿將爭議提交選定的第三者根據(jù)一定程序規(guī)則和公正原則作出裁決,并有義務(wù)履行裁決的一種法律制度。
仲裁通常為行業(yè)性的民間活動,是一種私行為,即私人裁判行為,而非國家裁判行為,它與和解、調(diào)解、訴訟并列為解決民(商)事爭議的方式。但仲裁依法受國家監(jiān)督,國家通過法院對仲裁協(xié)議的效力、仲裁程序的制定以及仲裁裁決的執(zhí)行和遇有當(dāng)事人不自愿執(zhí)行的情況時可按照審判地法律所規(guī)定的范圍進行干預(yù)。因此,仲裁活動具有司法性,是中國司法制度的一個重要組成部分。
1994年8月31日頒布的《中華人民共和國仲裁法》統(tǒng)一了全國的仲裁制度,采用國際上通行的基本原則,基本制度,習(xí)慣作法,使我國的仲裁制度與國際仲裁制度接軌。
(一) 仲裁制度的基本原則
1、 自愿原則
當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達成仲裁協(xié)議,沒有仲裁協(xié)議一方申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。
2、 獨立原則
仲裁依法獨立進行,不受行政機關(guān),社會團體和個人的干涉,具體表現(xiàn)在:
?、?仲裁機構(gòu)不屬于行政機關(guān);
?、?仲裁機構(gòu)的設(shè)置以按地域設(shè)置為原則,相互獨立,沒有上下級之分,沒有隸屬關(guān)系。
?、?仲裁委員會、仲裁協(xié)會與仲裁庭三者之間相互獨立,仲裁庭依法對案件進行審理,不受仲裁協(xié)會,仲裁委員會的干預(yù);
④ 法院必須依法對仲裁活動行使監(jiān)督權(quán),仲裁并不附屬于審判,仲裁機構(gòu)也不附屬于法院。
3、 合法、公平原則
仲裁法規(guī)定,仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實、符合法律規(guī)定,公平合理地解決糾紛。
(二) 仲裁機構(gòu)
1、 仲裁協(xié)會
中國仲裁協(xié)會是仲裁人員的自律性組織,根據(jù)章程對仲裁委員會及其組成人員、仲裁員的違紀(jì)行為進行監(jiān)督。仲裁委員會是中國仲裁協(xié)會的會員,中國仲裁協(xié)會的章程由全國會員大會制定。中國仲裁協(xié)會依照仲裁法和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則。
2、仲裁委員會
仲裁委員會是常設(shè)性仲裁機構(gòu),一般在直轄市,省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立,也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立,不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。
仲裁委員會由市的人民政府組織有關(guān)部門和商會統(tǒng)一組建,并應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門登記。
仲裁委員會由主任1人,副主任2至4人和委員7至`11人組成。仲裁委員會的主任、副主任和委員由法律、經(jīng)濟貿(mào)易專家和有實際工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。仲裁委員會的組成人員中法律、經(jīng)濟貿(mào)易專家不得少于1/3。
仲裁員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
① 從事仲裁工作滿8年的;
?、?從事律師工作滿8年的;
?、?曾任審判員滿8年的;
?、?從事法律研究,教學(xué)工作并具有高級職稱的;
⑤ 具有法律知識,從事經(jīng)濟貿(mào)易等專業(yè)工作并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平的。仲裁委員會根據(jù)不同專業(yè)設(shè)置仲裁員名冊,便于當(dāng)事人挑選仲裁員。
2、 仲裁庭
仲裁委員會受理仲裁案件后,并不直接仲裁案件,而是組成仲裁庭行使仲裁權(quán)。
仲裁庭的組織形式分為合議制和獨任制兩種。合議制由3名仲裁員組成仲裁庭,其中1名為首席仲裁員,負責(zé)主持案件的仲裁,獨任制由1名仲裁員組成仲裁庭。
當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)各自選定或各自委托仲裁委員會主任指定1名仲裁員,第三名仲裁員是首席仲裁員,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或共同委托仲裁委員會主任指定。當(dāng)事人約定由1名仲裁員組成仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或共同委托仲裁委員會主任指定。
(三) 仲裁的基本制度
1、 或裁或?qū)徶贫?/p>
該制度體現(xiàn)了對當(dāng)事人選擇爭議解決途徑的權(quán)利的尊重,其含義是:
① 當(dāng)事人達成仲裁協(xié)議的,排除了法院對爭議的管轄權(quán),只能向仲裁機構(gòu)申請仲裁,而不能向法院起訴。
?、?當(dāng)事人簽訂的仲裁協(xié)議雖然排除了法院對爭議的管轄權(quán),但在某些特定情況下法院對受理的已有仲裁協(xié)議的爭議擁有管轄權(quán),這些情況是:
A、仲裁協(xié)議無效或失效的;
B、一方當(dāng)事人起訴后,另一方當(dāng)事人應(yīng)訴,進行了實質(zhì)性答辯,并未就管轄權(quán)問題提出異議的,可視為放棄了原有的仲裁協(xié)議,法院可對案件繼續(xù)審理。
2、 一裁終局制度
其基本含義是,裁決作出后即發(fā)生法律效力,即使當(dāng)事人對裁決不服,也不能再就同一爭議向法院起訴,同時也不能再向仲裁機構(gòu)申請仲裁或復(fù)議。當(dāng)事人對裁決應(yīng)當(dāng)自動履行,否則對方當(dāng)事人有權(quán)申請人民法院強制執(zhí)行。
但是,當(dāng)當(dāng)事人認(rèn)為仲裁裁決確有錯誤,即符合法律規(guī)定的撤銷情形時,可依法向法院申請審查核實,予以裁定撤銷。這是對一裁終局制度的一項補救措施。
(四)中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會是我國的涉外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁機構(gòu),它是中國唯一受理國際經(jīng)濟貿(mào)易爭議的仲裁機構(gòu),該機構(gòu)設(shè)在北京,并在深圳經(jīng)濟特區(qū)設(shè)有深圳分會,在上海設(shè)有上海分會。(魯春雅 張麗娟編寫 夏勇審校)