1957年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告
——1957年6月26日在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)
各位代表：
從第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議閉幕以來(lái)，已經(jīng)整整一年了。這是偉大的轉(zhuǎn)變的一年。在這期間，我國(guó)的社會(huì)主義革命已經(jīng)取得了基本勝利，使我國(guó)社會(huì)生活發(fā)生了歷史性的深刻變化；社會(huì)主義建設(shè)也獲得了巨大成績(jī)，使我們有可能在今年完成和超額完成發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃。而在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，我們?nèi)〉昧嗽S多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展更加有了保證。這一年，就是以這些偉大光輝的成就載入我國(guó)史冊(cè)的一年。
關(guān)于一年來(lái)的政府工作，國(guó)務(wù)院決定由我向第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議作報(bào)告。我的報(bào)告，是依據(jù)毛澤東主席在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次擴(kuò)大會(huì)議上“關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題”的報(bào)告所提出的方針，來(lái)檢查一年來(lái)政府的工作，并且解答各方面對(duì)政府工作提出的意見(jiàn)。這個(gè)報(bào)告分為五個(gè)部分：（１）關(guān)于社會(huì)主義革命；（２）關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)；（３）關(guān)于人民生活；（４）關(guān)于國(guó)家基本制度；（５）關(guān)于國(guó)內(nèi)外團(tuán)結(jié)。
一、關(guān)于社會(huì)主義革命
?。保梗担赌?，我國(guó)基本上完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)在生產(chǎn)資料私有制方面的社會(huì)主義改造。一億二千萬(wàn)農(nóng)戶和五百多萬(wàn)個(gè)手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)變?yōu)榧w經(jīng)濟(jì)。七萬(wàn)戶的私營(yíng)工業(yè)企業(yè)已經(jīng)變?yōu)楣胶蠣I(yíng)企業(yè)，將近二百萬(wàn)戶的私營(yíng)大中小商店，已經(jīng)變?yōu)楣胶蠣I(yíng)商店、合作商店、合作小組或者直接變?yōu)閲?guó)營(yíng)商店。這是把幾千年來(lái)的生產(chǎn)資料私有制變?yōu)楣兄频纳鐣?huì)主義大革命。由于各種條件的成熟，由于共產(chǎn)黨和人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，由于全國(guó)人民的努力，在這樣一個(gè)大革命的過(guò)程里，社會(huì)財(cái)產(chǎn)沒(méi)有遭到損壞，社會(huì)秩序沒(méi)有發(fā)生混亂，社會(huì)生產(chǎn)沒(méi)有下降。恰恰相反，我們?cè)谶@個(gè)大革命取得基本勝利的第一年，就在各方面取得了巨大的成績(jī)。
１９５６年的自然災(zāi)荒，不僅是我國(guó)解放以來(lái)最大的一次災(zāi)荒，也是幾十年以來(lái)我國(guó)最大的一次災(zāi)荒，被災(zāi)田地約二億三千萬(wàn)畝，受災(zāi)人口約七千萬(wàn)人。在全國(guó)實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化的第一年，我國(guó)農(nóng)業(yè)就經(jīng)歷了這樣嚴(yán)重災(zāi)情的考驗(yàn)。在黨和政府的積極領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全國(guó)農(nóng)民發(fā)揮了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)的要求。１９５６年，全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約為五百八十三億元，比１９５５年增加了二十七億四千萬(wàn)元，接近了第一個(gè)五年計(jì)劃最后一年的指標(biāo)；糧食（不包括大豆）的產(chǎn)量為三千六百五十億斤，比１９５５年增加了一百五十四億斤，超過(guò)了第一個(gè)五年計(jì)劃最后一年的指標(biāo)。在合作化的高潮中，由于大家忙于組織合作社和積肥造肥以及興修水利等基本建設(shè)，并且把主要注意力集中在增產(chǎn)糧食方面，因而使某些地方一部分農(nóng)村副業(yè)的發(fā)展一度受到影響。１９５６年，棉花和油菜子受災(zāi)最重，產(chǎn)量比１９５５年減少了。但是，在實(shí)現(xiàn)合作化的第一年，全國(guó)除了災(zāi)情嚴(yán)重的地區(qū)以外，就有百分之七十五以上的農(nóng)戶在不同程度上增加了收入，減少收入的農(nóng)戶只占百分之十左右。對(duì)于災(zāi)區(qū)，政府去年用于防汛、搶險(xiǎn)、堵口、復(fù)堤、救濟(jì)等項(xiàng)的支出和發(fā)放生產(chǎn)救災(zāi)貸款的款項(xiàng)共達(dá)八億六千萬(wàn)元，從去年七月到現(xiàn)在，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)的糧食，增加了七十億斤，而農(nóng)業(yè)合作社的集體救災(zāi)和生產(chǎn)互助，更起了大的作用。
?。保梗担赌?，由于城市和鄉(xiāng)村的基本建設(shè)和生產(chǎn)同時(shí)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料的需要驟然增大，因而使各種器材，特別是建筑材料和五金材料的供應(yīng)出現(xiàn)了緊張情況。可是，盡管如此，１９５６年手工業(yè)和公私合營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)，也都得到了發(fā)展。這一年，手工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到一百一十七億元，較１９５５年增長(zhǎng)了百分之十六；公私合營(yíng)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了一百九十一億元，較１９５５年這些企業(yè)的總產(chǎn)值增加了約百分之三十二。１９５６年，公私合營(yíng)商店、合作商店和合作小組的零售總額達(dá)一百一十億元，較１９５５年這些企業(yè)的零售總額增加了百分之十五以上。在全行業(yè)實(shí)行公私合營(yíng)還不到一年的時(shí)間里，政府已經(jīng)完成了給私方定股定息的工作，對(duì)私方人員也作了大體安排。
人們知道，當(dāng)小生產(chǎn)一旦變?yōu)樯鐣?huì)主義的集體經(jīng)濟(jì)以后，資本主義就失去了它賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)?？梢赃@樣設(shè)想，在農(nóng)業(yè)合作化和手工業(yè)合作化的高潮中，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展中，如果政府對(duì)私營(yíng)工商業(yè)不采取一視同仁、合理安排和進(jìn)行改造的方針，或者私營(yíng)工商業(yè)者不參加公私合營(yíng)而拒絕改造的話，那么，二百多萬(wàn)戶私營(yíng)工商業(yè)的生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)不僅不能得到發(fā)展，并且必然會(huì)處于被削弱以至被淘汰的地位，而私營(yíng)企業(yè)的職工和一部分從業(yè)人員就會(huì)遇到失業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)的困難。這不僅對(duì)國(guó)家和人民不利，對(duì)工商業(yè)者更加不利。黨和政府從開(kāi)國(guó)以來(lái)，就把私營(yíng)工商業(yè)放在國(guó)家的統(tǒng)籌安排之內(nèi)，實(shí)行利用、限制和改造的政策。而私營(yíng)工商業(yè)者就在１９５６年大勢(shì)所趨人心所向的形勢(shì)下，接受了全行業(yè)公私合營(yíng)的辦法，從而使全國(guó)私營(yíng)工商業(yè)基本上完成了在生產(chǎn)資料私有制方面的社會(huì)主義改造。
我國(guó)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的三大社會(huì)主義改造能夠同時(shí)基本上完成，并不是偶然的，而是我國(guó)的歷史發(fā)展所準(zhǔn)備好了的。１９４９年，資產(chǎn)階級(jí)民主革命在全國(guó)范圍內(nèi)取得勝利后，我國(guó)革命就進(jìn)入了社會(huì)主義革命時(shí)期。接著，我們先后進(jìn)行了土地改革、抗美援朝、肅清反革命、三反五反和思想改造的五大運(yùn)動(dòng)。土地改革徹底摧毀了封建基礎(chǔ)?？姑涝瘬敉肆嗣赖蹏?guó)主義對(duì)新中國(guó)的挑戰(zhàn)，破除了我國(guó)一部分人的特別是許多知識(shí)分子的親美、崇美、恐美的思想。肅清反革命運(yùn)動(dòng)相當(dāng)徹底地打擊了各種反革命分子，鞏固了人民民主專政。三反五反，擊退了資產(chǎn)階級(jí)的猖狂進(jìn)攻，創(chuàng)造了對(duì)私營(yíng)工商業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造的有利條件。思想改造運(yùn)動(dòng)，批判了許多反動(dòng)思想，初步解決了大多數(shù)知識(shí)分子為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。
顯而易見(jiàn)，如果沒(méi)有這些運(yùn)動(dòng)的勝利，便不可能在新中國(guó)成立不久的短短時(shí)間內(nèi)，就取得社會(huì)主義革命的基本勝利。這些運(yùn)動(dòng)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下以群眾性的斗爭(zhēng)形式進(jìn)行的，因?yàn)椴徊扇∵@種形式，便不可能把廣大人民群眾動(dòng)員起來(lái)取得運(yùn)動(dòng)的勝利，同時(shí)也不能使群眾在運(yùn)動(dòng)中得到鍛煉，提高覺(jué)悟，為三大改造鋪平道路。由此可知，對(duì)于五大運(yùn)動(dòng)無(wú)論就其成績(jī)來(lái)說(shuō)，也無(wú)論就其進(jìn)行的形式來(lái)說(shuō)，都是不應(yīng)該懷疑的。五大運(yùn)動(dòng)的勝利保證了三大改造能夠順利地進(jìn)行。三大改造本身也是有準(zhǔn)備有步驟地進(jìn)行的。對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，是經(jīng)過(guò)了從互助組到低級(jí)合作社再到高級(jí)合作社的發(fā)展過(guò)程。對(duì)手工業(yè)的社會(huì)主義改造，是經(jīng)過(guò)了從供銷小組、分散生產(chǎn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等低級(jí)形式到手工業(yè)合作社的高級(jí)形式、從小規(guī)模的手工業(yè)合作社到規(guī)模較大的手工業(yè)合作社的發(fā)展過(guò)程。對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，是經(jīng)過(guò)了從加工訂貨、統(tǒng)購(gòu)包銷到部分的公私合營(yíng)再到全行業(yè)的公私合營(yíng)的發(fā)展過(guò)程。同時(shí)，三大改造又是相互聯(lián)系配合起來(lái)進(jìn)行的。了解了上述五大運(yùn)動(dòng)和三大改造的歷史發(fā)展過(guò)程及其相互關(guān)系，就可以了解在涉及六萬(wàn)萬(wàn)人民生活的歷史大變革后的第一年，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能夠正常進(jìn)行而且能夠獲得很大發(fā)展的根本原因。
在上述巨大的群眾性運(yùn)動(dòng)中，在具體工作上是發(fā)生過(guò)一些偏差和錯(cuò)誤的。政府對(duì)于這些偏差和錯(cuò)誤，有的已經(jīng)作了檢查和處理，有的正在檢查。我們歡迎全國(guó)人民繼續(xù)提出批評(píng)和建議。當(dāng)然，我們?cè)跈z查偏差和錯(cuò)誤的時(shí)候，要分析主觀的和客觀的原因，要分析在當(dāng)時(shí)那些偏差和錯(cuò)誤是可以避免的，那些是不能完全避免甚至是無(wú)法避免的。這樣，我們才能判明這些偏差和錯(cuò)誤的性質(zhì)、程度和范圍。對(duì)于那些在當(dāng)時(shí)條件下確實(shí)可以避免的偏差和錯(cuò)誤，我們必須引以為戒，堅(jiān)決糾正；對(duì)于在運(yùn)動(dòng)中受到不應(yīng)有的損害的人，我們應(yīng)該公開(kāi)向他們道歉；在運(yùn)動(dòng)中沒(méi)有處理完畢的問(wèn)題，現(xiàn)在應(yīng)該由有關(guān)機(jī)關(guān)迅速予以處理。
但是，歷次運(yùn)動(dòng)中發(fā)生的偏差和錯(cuò)誤，是掩蓋不了當(dāng)時(shí)產(chǎn)生這些運(yùn)動(dòng)的客觀需要和歷次運(yùn)動(dòng)的基本成績(jī)的。以思想改造運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)，由于這個(gè)運(yùn)動(dòng)也是以群眾運(yùn)動(dòng)的形式進(jìn)行的，某些問(wèn)題的處理是比較粗糙的，因而損傷了一些從舊社會(huì)來(lái)的、資產(chǎn)階級(jí)的知識(shí)分子的自尊心。但是，通過(guò)思想改造運(yùn)動(dòng)，確實(shí)幫助了知識(shí)分子的絕大多數(shù)基本上渡過(guò)了社會(huì)主義革命這一關(guān)。在這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，知識(shí)分子的絕大多數(shù)都表示贊成社會(huì)主義，就是證明。再以肅清反革命運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)，在政府歷年來(lái)處理的反革命分子中，計(jì)有以下四類：（一）因積惡累累民憤極大而判處死刑的占百分之十六點(diǎn)八，其中絕大多數(shù)是從解放后到１９５２年判處的，這在當(dāng)時(shí)是絕對(duì)必要的；（二）實(shí)行勞動(dòng)改造的占百分之四十二點(diǎn)三，其中已經(jīng)刑滿釋放或者安置生產(chǎn)的占百分之二十五點(diǎn)六，現(xiàn)在在押實(shí)行勞動(dòng)改造的占百分之十六點(diǎn)七；（三）實(shí)行管制的占百分之三十二，其中已經(jīng)解除了管制的占百分之二十二點(diǎn)九，現(xiàn)在仍管制的占百分之九點(diǎn)一；（四）逮捕后寬大處理、教育釋放的占百分之八點(diǎn)九。由此可知，在這些反革命分子中，有百分之五十七點(diǎn)四是經(jīng)過(guò)勞動(dòng)改造或者寬大處理而得到釋放和撤消了管制的，他們已經(jīng)獲得了重新做人的機(jī)會(huì)，其余仍在勞動(dòng)改造或者管制中的，只要他們認(rèn)罪守法，老老實(shí)實(shí)地接受改造，也將會(huì)得到重新做人的機(jī)會(huì)。根據(jù)政府的初步檢查，對(duì)這些反革命分子的處理，有偏差的是極少數(shù)，而絕大多數(shù)是完全正確的。有人認(rèn)為肅反的偏差竟達(dá)到百分之九十以上，這是完全沒(méi)有根據(jù)的。毛澤東主席已經(jīng)提出還要對(duì)這一運(yùn)動(dòng)進(jìn)行一次檢查，我們相信，檢查的結(jié)果會(huì)繼續(xù)證明這一點(diǎn)。
過(guò)去進(jìn)行的五大運(yùn)動(dòng)，或者是民主革命的徹底完成，或者是社會(huì)主義革命的組成部分。因此，決不能拿革命運(yùn)動(dòng)中個(gè)別的乃至部分的錯(cuò)誤來(lái)動(dòng)搖革命運(yùn)動(dòng)的成果。即使在個(gè)別單位甚至個(gè)別地區(qū)發(fā)生的錯(cuò)誤比較嚴(yán)重，也依然不能否定這些運(yùn)動(dòng)的成果。黨和政府每當(dāng)提倡一種運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，都是根據(jù)客觀的迫切需要，經(jīng)過(guò)慎重研究和典型試驗(yàn)才提出的，而每次運(yùn)動(dòng)又動(dòng)員了廣大群眾參加并且得到他們的擁護(hù)。這樣就保證了運(yùn)動(dòng)的成績(jī)是基本的，偏差和錯(cuò)誤是個(gè)別的。有人認(rèn)為，如果我們說(shuō)這些運(yùn)動(dòng)的成績(jī)是基本的，偏差和錯(cuò)誤是個(gè)別的，這就是“教條主義”，這就是“公式”和“新八股”。實(shí)際上，這些人提出反對(duì)“教條主義”、反對(duì)“公式”和“新八股”等等口號(hào)，就是為了夸大錯(cuò)誤、抹煞成績(jī)，引導(dǎo)一些立場(chǎng)不穩(wěn)或者不明是非的人把這些個(gè)別性質(zhì)或者部分性質(zhì)的偏差和錯(cuò)誤，看成是這些運(yùn)動(dòng)的根本性質(zhì)或者全面性質(zhì)的錯(cuò)誤，以達(dá)到他們動(dòng)搖革命運(yùn)動(dòng)成果、反對(duì)社會(huì)主義革命的目的。
我們說(shuō)社會(huì)主義革命基本上勝利了，大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級(jí)斗爭(zhēng)基本上結(jié)束了，但是這并不是說(shuō)，階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束了。我們現(xiàn)在著重地提出要正確地處理人民內(nèi)部矛盾，但是這并不是說(shuō)，現(xiàn)在就沒(méi)有敵我矛盾了。應(yīng)該指出，目前在國(guó)內(nèi)還有階級(jí)存在，地主階級(jí)、官僚資產(chǎn)階級(jí)雖然已經(jīng)早被消滅，但是這些階級(jí)的分子，還正在勞動(dòng)中、生活中改造著，而他們固有的階級(jí)思想和階級(jí)感情，還不可能完全改變。私營(yíng)工商業(yè)者的絕大部分雖然參加了公私合營(yíng)，但是由于他們還拿定息，對(duì)工人階級(jí)還有剝削關(guān)系，因而資產(chǎn)階級(jí)的兩面性依然存在。例如，有人主張或者贊成把股息延長(zhǎng)到二十年，有人想要把二十年的股息一次付清，有人說(shuō)股息不是剝削，僅僅是“不勞而獲”，說(shuō)資產(chǎn)階級(jí)分子和工人階級(jí)分子已經(jīng)沒(méi)有本質(zhì)的差別，甚至說(shuō)“官僚主義是比資本主義更加危險(xiǎn)的敵人”。這些謬論都是由于資產(chǎn)階級(jí)的唯利是圖、貪得無(wú)饜的剝削思想的一面在作祟，都是為資本主義復(fù)辟的企圖打掩護(hù)。有少數(shù)資本家主張公方代表退出公私合營(yíng)企業(yè)，更是拒絕社會(huì)主義改造的一種露骨的表現(xiàn)。這不是明明白白地表明資產(chǎn)階級(jí)還存在著兩面性嗎？這不是明明白白地說(shuō)明資產(chǎn)階級(jí)分子還有繼續(xù)改造的必要嗎？對(duì)資產(chǎn)階級(jí)分子的社會(huì)主義改造，就是要他們進(jìn)行自我批判，逐步改變資產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)和思想感情，也就是要他們得到“脫胎換骨”的本質(zhì)改造。要作到這一點(diǎn)，又非經(jīng)長(zhǎng)期的改造功夫不可。這對(duì)絕大多數(shù)愿意接受社會(huì)主義改造的工商業(yè)者來(lái)說(shuō)，又有什么不好呢？現(xiàn)在不是已經(jīng)有越來(lái)越多的工商業(yè)者認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)嗎？由上述情形看來(lái)，在人民內(nèi)部矛盾中，目前還存在著資產(chǎn)階級(jí)同工人階級(jí)對(duì)抗的一面，還存在著嚴(yán)重的階級(jí)斗爭(zhēng)，更不必說(shuō)在人民內(nèi)部之外，還存在著我們同國(guó)內(nèi)的反革命分子和國(guó)外的帝國(guó)主義的敵我矛盾了。正如大家已經(jīng)明白看到的，在這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，有思想斗爭(zhēng)，也有政治斗爭(zhēng)。因此，當(dāng)我們正確處理人民內(nèi)部矛盾的時(shí)候，絕不能無(wú)視還有階級(jí)斗爭(zhēng)的存在，也不能無(wú)視還有敵我矛盾的存在。鞏固社會(huì)主義革命的成果，繼續(xù)進(jìn)行和徹底完成社會(huì)主義改造，還是我們今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。
二、關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)
我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)是同社會(huì)主義革命同時(shí)進(jìn)行的。在我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃中，我們已經(jīng)正確地規(guī)劃了建設(shè)和改造相結(jié)合的步驟。而１９５６年，伴隨著社會(huì)主義改造的高潮的到來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)有了一個(gè)躍進(jìn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)事業(yè)和文教事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度，都大大地超過(guò)了五年計(jì)劃的前三年，有些甚至超過(guò)了前三年增長(zhǎng)的總和。
現(xiàn)在我舉出一些數(shù)字說(shuō)明這個(gè)情況。
我國(guó)的工業(yè)總產(chǎn)值（不包括手工業(yè)產(chǎn)值，下同），在五年計(jì)劃的前三年共增加了一百七十七億元，而１９５６年這一年就增加了一百三十九億元。正是由于這種迅速的發(fā)展，１９５６年的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了五百八十六億元，超過(guò)了五年計(jì)劃所要求的１９５７年的指標(biāo)。從主要工業(yè)產(chǎn)品看，鋼產(chǎn)量前三年共增加了一百五十萬(wàn)噸，而１９５６年就增加了一百六十一萬(wàn)噸。金屬切削機(jī)床的制造，前三年由于調(diào)整設(shè)備和改變型號(hào)的原因，雖然在臺(tái)數(shù)上比１９５２年沒(méi)有顯著的增加，但是在新的品種增加和質(zhì)量的提高方面，都有了很大的發(fā)展，到１９５６年，在這一新的基礎(chǔ)上，又比１９５５年增加了一萬(wàn)二千二百多臺(tái)。此外，如電力、煤炭、石油、化學(xué)肥料、水泥等重工業(yè)產(chǎn)品，１９５６年的產(chǎn)量比前三年的年產(chǎn)量都有較多的增加。噴氣式飛機(jī)、載重汽車、大型發(fā)電設(shè)備和單軸自動(dòng)車床等重要新產(chǎn)品也都是在這一年制造成功的。輕工業(yè)生產(chǎn)由于１９５５年農(nóng)業(yè)豐收的有利條件，增長(zhǎng)速度很快。例如，棉紗產(chǎn)量前三年共增加了三十五萬(wàn)件，而１９５６年就增加了一百二十七萬(wàn)件；棉布的產(chǎn)量前三年共增加了二千零五十萬(wàn)匹，而１９５６年就增加了四千三百萬(wàn)匹；食糖產(chǎn)量前三年共增加了十六萬(wàn)噸，而１９５６年就增加了將近十一萬(wàn)噸。
?。保梗担赌?，我國(guó)的農(nóng)業(yè)在嚴(yán)重的自然災(zāi)害中，如前所說(shuō)，總產(chǎn)值仍然增加了二十七億四千萬(wàn)元，超過(guò)了前三年平均每年增加二十三億八千萬(wàn)元的水平。１９５６年，在國(guó)家和農(nóng)業(yè)合作社的通力合作下，農(nóng)業(yè)建設(shè)有了很大的發(fā)展。前三年共開(kāi)墾荒地三千六百萬(wàn)畝，而１９５６年就開(kāi)墾荒地二千九百萬(wàn)畝；前三年擴(kuò)大的灌溉面積共四千一百多萬(wàn)畝，而１９５６年就擴(kuò)大了一億多畝。
?。保梗担赌耆珖?guó)完成了將近一百四十億元的基本建設(shè)投資額，等于五年計(jì)劃規(guī)定的投資總額的三分之一，因而改變了前三年基本建設(shè)投資只完成五年計(jì)劃一半稍多的情況，使前四年完成的比重達(dá)到百分之八十六，這就保證了第一個(gè)五年的基本建設(shè)計(jì)劃能夠超額完成。１９５６年新增加的鋼的生產(chǎn)能力，就有一百四十二萬(wàn)噸；新建和修復(fù)的鐵路，就有三千一百零八公里。
同生產(chǎn)和建設(shè)的迅速發(fā)展相適應(yīng)，１９５６年在運(yùn)輸方面和貿(mào)易方面，也都有很大的發(fā)展。全國(guó)現(xiàn)代運(yùn)輸工具前三年的貨運(yùn)量共增加了一億一千二百萬(wàn)噸，而１９５６年就增加了九千三百萬(wàn)噸；商業(yè)機(jī)構(gòu)零售總額前三年共增加了一百一十三億元，而１９５６年就增加了六十二億元。
?。保梗担赌晡幕逃聵I(yè)也有了很大的發(fā)展。
顯然，１９５６年的建設(shè)成就是極其巨大的。這就使國(guó)家有比較充足的力量來(lái)支援新生的合作社經(jīng)濟(jì)和公私合營(yíng)經(jīng)濟(jì)，從而加強(qiáng)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的陣地，鞏固了社會(huì)主義革命的勝利；同時(shí)，又保證了我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)有可能比較順利地完成和超額完成，從而準(zhǔn)備了實(shí)行第二個(gè)五年計(jì)劃的有利條件。
?。保梗担赌暾畬?duì)國(guó)家建設(shè)工作的安排，總的說(shuō)來(lái)是正確的，但是也存在著不少的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。這些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，將要在李先念、薄一波兩位副總理代表國(guó)務(wù)院分別作的關(guān)于國(guó)家預(yù)算的報(bào)告和關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的報(bào)告中詳細(xì)指出。１９５６年預(yù)算開(kāi)支中的某些項(xiàng)目和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中的某些指標(biāo)，是大了一些。從財(cái)政方面說(shuō)，執(zhí)行國(guó)家預(yù)算的結(jié)果，當(dāng)年支出超過(guò)當(dāng)年收入十八億三千萬(wàn)元，動(dòng)用了歷年財(cái)政結(jié)余十六億五千萬(wàn)元，并且從銀行透支了一億八千萬(wàn)元，銀行發(fā)行貨幣也多了一些，因而動(dòng)用了庫(kù)存物資大約二十億元。從經(jīng)濟(jì)和文教方面說(shuō)，基本建設(shè)投資多了十五億元到二十億元，同時(shí)，職工的人數(shù)增加多了，高等和中等學(xué)校的新生也招多了，一部分職工的工資也增加得多了一些。因此，雖然１９５６年我國(guó)生產(chǎn)資料工業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)了百分之四十一，生活資料工業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)了百分之二十二，但是這兩種物資的供應(yīng)都較緊張，并且減少了國(guó)家的物資后備力量。在造成物質(zhì)供應(yīng)緊張的原因中，主要是基本建設(shè)投資額大了一些，“攤子”鋪得多了一些，這樣就多增加了財(cái)政的開(kāi)支，多增加了職工人數(shù)和工資總額，也就多增加了生產(chǎn)資料和生活資料的消耗。
對(duì)于１９５６年的基本建設(shè)工作，我們應(yīng)該進(jìn)行具體的分析。由于許多建設(shè)項(xiàng)目在前三年已經(jīng)完成了土木建筑工程，需要在１９５６年進(jìn)行大量的設(shè)備安裝工程，另有許多項(xiàng)目已經(jīng)完成了設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備工作，需要在１９５６年開(kāi)始大量施工，并且還由于設(shè)計(jì)和施工力量的壯大，設(shè)備自給能力的增長(zhǎng)，需要在１９５６年安排一些新的項(xiàng)目，這樣，就使基本建設(shè)的項(xiàng)目大大地增加了?，F(xiàn)在從建設(shè)項(xiàng)目來(lái)看，大多數(shù)是安排得恰當(dāng)?shù)?，有小部分?dòng)工過(guò)早了，或者進(jìn)度過(guò)快了，也有個(gè)別項(xiàng)目，是安排得不恰當(dāng)?shù)?。不恰?dāng)?shù)捻?xiàng)目，顯然是錯(cuò)誤的。那些動(dòng)工過(guò)早和進(jìn)度過(guò)快的項(xiàng)目，在當(dāng)年確實(shí)造成一些損失，但是，對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的建設(shè)事業(yè)還是需要的。同時(shí)，有一些項(xiàng)目，主要是一些非生產(chǎn)性的項(xiàng)目，由于建筑標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，造成不少浪費(fèi)。這些，都應(yīng)該引為教訓(xùn)，今后力求避免。
由于基本建設(shè)投資多了所造成的某些物資供應(yīng)緊張的情況，我們?cè)冢保梗担赌甑牡诙⑷径染鸵呀?jīng)開(kāi)始察覺(jué)，并且采取了一些措施，制止了供應(yīng)緊張情況的繼續(xù)發(fā)展。以后在編制１９５７年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案和國(guó)家預(yù)算草案的時(shí)候，我們就吸取這個(gè)教訓(xùn)，縮減了一部分基本建設(shè)投資，適當(dāng)?shù)卦黾恿藝?guó)家的后備。
這次提交大會(huì)審議的１９５７年度的國(guó)家預(yù)算草案和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案的各種數(shù)字表明，我們的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)是以既積極又充分可靠的步驟向前發(fā)展的。１９５７年的國(guó)家預(yù)算收入比１９５６年增長(zhǎng)近百分之二；為了避免象去年那樣在財(cái)政上出現(xiàn)赤字的現(xiàn)象，國(guó)家預(yù)算支出比１９５６年減少百分之四。１９５７年的工業(yè)總產(chǎn)值比１９５６年將增長(zhǎng)百分之四點(diǎn)五，達(dá)到六百零三億元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比１９５６年將增長(zhǎng)百分之四點(diǎn)九，達(dá)到六百一十一億元?；窘ㄔO(shè)投資縮減為一百一十一億元，它雖然比１９５６年減少百分之二十；但是比五年計(jì)劃原定的１９５７年投資還多十四億元，五年合計(jì)，仍然超過(guò)五年計(jì)劃原定數(shù)約五十億元。在１９５７年已經(jīng)過(guò)去的五個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，預(yù)算和計(jì)劃的執(zhí)行情況，一般地是良好的。如果全國(guó)人民能夠厲行增產(chǎn)節(jié)約，貫徹執(zhí)行勤儉建國(guó)方針，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)豐收，而不遭受大的自然災(zāi)害，那么我們就能夠順利地完成１９５７年的各項(xiàng)指標(biāo)，也就能夠保證完成和超額完成我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃，從而奠定社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。關(guān)于我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃，中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)提出了建議，國(guó)務(wù)院接受了這個(gè)建議，并且正在由有關(guān)部門(mén)具體制訂中。
應(yīng)該指出，我國(guó)在第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)中所已經(jīng)取得和將要取得的偉大成就，是同蘇聯(lián)人民和蘇聯(lián)政府的援助分不開(kāi)的。在第一個(gè)五年計(jì)劃期間，蘇聯(lián)幫助設(shè)計(jì)和供應(yīng)設(shè)備的共有一百五十六個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，蘇聯(lián)給我國(guó)提供了大量的長(zhǎng)期的優(yōu)惠貸款，并且派遣了大批的技術(shù)專家?guī)椭覀冞M(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)工作。這種真誠(chéng)的援助，值得我們?cè)僖淮蜗蛱K聯(lián)政府和蘇聯(lián)人民表示衷心的感謝?，F(xiàn)在還有人企圖抹煞蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)真誠(chéng)援助的巨大意義，這顯然是在有意挑撥中蘇友誼，破壞國(guó)際團(tuán)結(jié)，從而破壞我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。
對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的成就，最近一個(gè)時(shí)期，有些人卻有著不同的看法和估計(jì)。
有人認(rèn)為，我國(guó)的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃在１９５６年全面冒進(jìn)了，在１９５７年又全面冒退了。很明顯，這種意見(jiàn)是不正確的。我國(guó)１９５６年的計(jì)劃，是在改造和建設(shè)的高潮中擬定的。社會(huì)主義革命的基本勝利，大大鼓舞了勞動(dòng)人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性，他們紛紛要求增加生產(chǎn)，提高工作定額。１９５５年農(nóng)業(yè)的大豐收，又為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展準(zhǔn)備了物質(zhì)條件。同時(shí)，基本建設(shè)發(fā)展到了五年計(jì)劃的第四個(gè)年度，也確實(shí)有擴(kuò)大規(guī)模的必要。這些情況，都說(shuō)明我們不但需要而且有可能加快建設(shè)的速度。１９５６年的計(jì)劃就是適應(yīng)這種情況，采取了躍進(jìn)的步驟，而且在各方面取得了如前所說(shuō)的巨大成就。不錯(cuò)，某些指標(biāo)是大了一些。但是，這是屬于局部性質(zhì)的缺點(diǎn)。即使以基本建設(shè)投資多了十五億元到二十億元來(lái)說(shuō)，也只占去年全部支出的百分之五到百分之六，仍然是局部性質(zhì)的缺點(diǎn)。因此，決不能說(shuō)１９５６年的建設(shè)是全面冒進(jìn)。１９５７年，由于去年農(nóng)業(yè)收成的情況不好，同時(shí)國(guó)家的財(cái)政和物資的后備力量也有減少，在這種情況下，適當(dāng)?shù)胤怕ㄔO(shè)的步驟，積蓄力量，準(zhǔn)備今后更好地前進(jìn)，是完全必要的，這決不是全面冒退。我們應(yīng)該懂得，任何事情都不會(huì)是直線發(fā)展的。隨著客觀條件的變化，發(fā)展速度總會(huì)有快有慢，并且常常會(huì)出現(xiàn)不平衡。社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展也是這樣。尤其是象我們這樣人多且窮的國(guó)家，由于農(nóng)業(yè)的比重很大，自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生，要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)年年都毫無(wú)起伏地按照同樣的速度向前發(fā)展，這是一種不切實(shí)際的想法。
有人認(rèn)為我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃搞壞了，這是完全錯(cuò)誤的。無(wú)論從工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本建設(shè)、文化教育或者財(cái)政收支那一方面來(lái)看，我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃都是成功的，是搞好了而不是搞壞了。以１９５７年的計(jì)劃數(shù)字同１９５２年的實(shí)際數(shù)字作比較，我國(guó)的工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)一點(diǎn)二倍，即增加三百三十三億元。以鋼的產(chǎn)量來(lái)說(shuō)，第一個(gè)五年合計(jì)將達(dá)到一千六百三十萬(wàn)噸，而舊中國(guó)包括日本侵略時(shí)候的東北在內(nèi)，從１９００年到１９４８年，四十九年合計(jì)的鋼產(chǎn)量不過(guò)七百六十萬(wàn)噸。當(dāng)然，拿目前我國(guó)鋼的產(chǎn)量同工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家的產(chǎn)量來(lái)比還是很低的。因此，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)同時(shí)充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的方針，今后仍然應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持。我國(guó)１９５７年的農(nóng)業(yè)計(jì)劃如果完成，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比１９５２年將增長(zhǎng)百分之二十六，即增加一百二十七億六千萬(wàn)元。以糧食和棉花來(lái)說(shuō)，１９５２年到１９５６年五年間的實(shí)際產(chǎn)量合計(jì)，糧食為一萬(wàn)六千五百八十億斤，棉花為一億三千萬(wàn)擔(dān)，而舊中國(guó)從１９３２年到１９３６年五年間是我國(guó)解放前農(nóng)業(yè)收成比較好的年份，糧食產(chǎn)量合計(jì)只一萬(wàn)三千億斤，棉花產(chǎn)量合計(jì)只六千零五十萬(wàn)擔(dān)。不要忘記，在１９５２年到１９５６年這個(gè)期間，還有兩個(gè)大的災(zāi)荒年。在第一個(gè)五年計(jì)劃期間內(nèi)，我們開(kāi)工建設(shè)的有八百多個(gè)限額以上的工業(yè)企業(yè)，許多水利工程和鐵路工程以及長(zhǎng)江大橋工程等等，規(guī)模都比較大，技術(shù)都比較新，其中由蘇聯(lián)幫助設(shè)計(jì)和供應(yīng)設(shè)備的一百五十六項(xiàng)建設(shè)工程，在技術(shù)上都是頭等的。這些建設(shè)工程對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義工業(yè)化事業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，不僅在第一個(gè)五年內(nèi)已經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用，而且在今后將要發(fā)揮更大的作用。這些建設(shè)工程，多數(shù)都是舊中國(guó)時(shí)代所不能想象的。第一個(gè)五年期間鐵路共新建八千五百公里，而國(guó)民黨政府在二十二年的統(tǒng)治期間只修建了二千六百多公里。我國(guó)的文化教育事業(yè)在這期間也有了巨大的發(fā)展，例如高等學(xué)校的畢業(yè)生，第一個(gè)五年合計(jì)為二十八萬(wàn)人，這就為新中國(guó)培養(yǎng)出大批的建設(shè)人材，而舊中國(guó)從１９１２年到１９４７年，三十六年合計(jì)不過(guò)二十一萬(wàn)多人。拿財(cái)政的情況來(lái)說(shuō)，第一個(gè)五年合計(jì)的財(cái)政收支各為一千三百六十九億一千四百萬(wàn)元，收支是平衡的。其中國(guó)外借款收入三十一億元，只占國(guó)家預(yù)算收入的百分之二點(diǎn)三。這充分地說(shuō)明了我國(guó)基本上是依靠?jī)?nèi)部的積累進(jìn)行了大規(guī)模的建設(shè)的。五年的財(cái)政支出，用于國(guó)家建設(shè)事業(yè)的約占百分之六十以上；經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和社會(huì)文教事業(yè)的支出的比重是逐年增加的，行政和國(guó)防支出的比重是逐年降低的。這就充分地證明了我國(guó)的第一個(gè)五年計(jì)劃，是和平的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的計(jì)劃。我國(guó)在進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)的同時(shí)，由于生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活有了相應(yīng)的改善，這一點(diǎn)，我將在報(bào)告的下一部分加以說(shuō)明。我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃的偉大成就，是無(wú)可否認(rèn)的。那種說(shuō)第一個(gè)五年計(jì)劃搞壞了的人，他們對(duì)社會(huì)主義事業(yè)抱著敵對(duì)的態(tài)度，故意抹煞全國(guó)人民辛勤勞動(dòng)的成果。這樣的人，他們最不高興社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而向往資本主義經(jīng)濟(jì)。但是，他們的困難是，全國(guó)廣大人民并不站在資本主義那一邊，而是堅(jiān)決地站在社會(huì)主義這一邊。
有人認(rèn)為統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷糟透了，這是直接地攻擊了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在中國(guó)是為六萬(wàn)萬(wàn)人的生活著想的，這同資本主義的自由競(jìng)爭(zhēng)只顧少數(shù)人發(fā)財(cái)享受不顧多數(shù)人死活，是根本不相同的。我國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)還很落后，生產(chǎn)消費(fèi)品的供應(yīng)因而不能很充足；我國(guó)的農(nóng)業(yè)，有時(shí)豐收，有時(shí)歉收，并且往往這里豐收，那里歉收，為了照顧這種不平衡情況，必須在豐收的年份和地區(qū)照顧到歉收的年份和地區(qū)，并且還必須準(zhǔn)備應(yīng)付特別嚴(yán)重的自然災(zāi)害和其他意外；我國(guó)的工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)正在大規(guī)模地進(jìn)行，城市人口也在不斷增加；這種種情況，說(shuō)明了在我們這樣的國(guó)家里，如果不對(duì)糧食和其他主要生活消費(fèi)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，進(jìn)行合理的分配，那么，廣大勞動(dòng)人民的生活就無(wú)法保證，社會(huì)主義建設(shè)的事業(yè)就無(wú)法順利進(jìn)行。因此，對(duì)于糧食和其他主要生活消費(fèi)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在分配方面的一項(xiàng)重要政策。四年來(lái)實(shí)踐證明，這個(gè)政策保證了城鄉(xiāng)人民都能夠得到他們所最必需的價(jià)格合理的生活消費(fèi)品，免受私商的剝削，即使在發(fā)生災(zāi)荒的年份和災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)也是如此。這個(gè)政策支援了工業(yè)建設(shè)，保證了市場(chǎng)的穩(wěn)定，從而有助于我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展。怎么能夠認(rèn)為統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷糟透了呢？抱有這種觀點(diǎn)的人，不是貪圖少數(shù)人的自由享受，便是迷戀資本主義的自由競(jìng)爭(zhēng)，想達(dá)到個(gè)人發(fā)財(cái)?shù)哪康?。我們批判這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，并不是否認(rèn)在統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷方面存在著某些缺點(diǎn)。例如對(duì)糧食的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷工作，一度曾經(jīng)因?yàn)楣?yīng)過(guò)寬，不得不增加收購(gòu)，在某些地區(qū)就發(fā)生購(gòu)糧過(guò)多、留糧過(guò)少的現(xiàn)象。又如，對(duì)棉布的統(tǒng)銷工作，去年棉布增產(chǎn)較多，供應(yīng)寬了一些，今年棉布減產(chǎn)，不得不減少供應(yīng)。這都是由于政府在工作中瞻前顧后和統(tǒng)籌安排不夠所產(chǎn)生的缺點(diǎn)。對(duì)于各種缺點(diǎn)，政府將繼續(xù)注意檢查和改正。
有人反對(duì)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，甚至認(rèn)為我國(guó)在建設(shè)工作中發(fā)生的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，也是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的結(jié)果。這是一種極端有害的看法。我們認(rèn)為，向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)是完全必要的，問(wèn)題在于我們自己如何學(xué)習(xí)。如果學(xué)習(xí)得不好，責(zé)任完全在于我們。蘇聯(lián)是世界上第一個(gè)建成社會(huì)主義的國(guó)家，有著豐富的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們從事社會(huì)主義建設(shè)，不向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，難道向美國(guó)學(xué)習(xí)建設(shè)資本主義的經(jīng)驗(yàn)么？事實(shí)上，正是因?yàn)槲覀冋J(rèn)真地學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，才使我們的建設(shè)工作少走了許多彎路，獲得了很大的成績(jī)。當(dāng)然，我們不應(yīng)該硬搬別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，即使是他們成功的經(jīng)驗(yàn)，也必須有所選擇，并且在運(yùn)用的時(shí)候，還必須同本國(guó)的具體情況結(jié)合起來(lái)。我們正在做前人所沒(méi)有做過(guò)的事業(yè)，當(dāng)我們還沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)踐的時(shí)候，對(duì)別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)要選擇恰當(dāng)并不容易，要做到同本國(guó)的具體情況相結(jié)合就更不容易。提高選擇能力和學(xué)會(huì)正確運(yùn)用，不但要有一定的時(shí)間，而且可能要付出一定的代價(jià)。如果學(xué)習(xí)得好，可以縮短時(shí)間，也可以少付代價(jià)。因此，我們必須繼續(xù)努力，批判和克服教條主義的學(xué)習(xí)方法。同時(shí)，我們又必須批判那些把馬克思主義的普遍真理和蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都當(dāng)作教條而加以否定的修正主義觀點(diǎn)。而在目前，正當(dāng)右派分子用修正主義反對(duì)社會(huì)主義的時(shí)候，我們反對(duì)修正主義就有更重要的意義。應(yīng)該肯定，在今后我們還要認(rèn)真地向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，向一切社會(huì)主義國(guó)家學(xué)習(xí)。當(dāng)然，其他國(guó)家一切對(duì)人民有益的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，只要有可能，我們也都要加以學(xué)習(xí)。
下面我想對(duì)于教育改革和向科學(xué)進(jìn)軍兩個(gè)問(wèn)題講一些意見(jiàn)。
關(guān)于教育改革問(wèn)題。
一定的文化是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的反映，并且是為這種政治和經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。舊中國(guó)的教育，主要是推行奴化教育、封建教育和資產(chǎn)階級(jí)教育，是為帝國(guó)主義和國(guó)內(nèi)少數(shù)統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的。新中國(guó)的教育與舊中國(guó)的教育根本不同，必須反映社會(huì)主義的新政治、新經(jīng)濟(jì)，必須為廣大勞動(dòng)人民服務(wù)，必須適應(yīng)我們國(guó)家社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的需要。因此，我們就有必要對(duì)接收過(guò)來(lái)的舊教育作根本性質(zhì)的改革。幾年來(lái)，我們作了這樣的改革，并且有了很大的成績(jī)。這是必須肯定的。今后隨著社會(huì)主義革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，我們還應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行某些必要的改革。過(guò)去，教育部門(mén)在實(shí)行教育改革的時(shí)候，也發(fā)生過(guò)若干偏差，主要是否定了舊教育的某些合理的部分，對(duì)解放區(qū)革命教育的經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有做出系統(tǒng)的總結(jié)，加以繼承，并且在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候同我國(guó)實(shí)際情況結(jié)合不夠。這些缺點(diǎn)今后應(yīng)該改正。但是，如果有人因?yàn)榻逃母镏杏羞@些缺點(diǎn)，就否定教育改革的成績(jī)是基本的，甚至根本否認(rèn)教育改革的必要性，企圖使今天的教育走回到舊中國(guó)教育的老路上去，那是完全錯(cuò)誤的。
在教育改革中比較突出的一個(gè)問(wèn)題，是高等學(xué)校的院系調(diào)整和教學(xué)改革的問(wèn)題。舊中國(guó)的高等學(xué)校，由于要適應(yīng)帝國(guó)主義和國(guó)內(nèi)反動(dòng)統(tǒng)治的需要，畸形地集中在沿海大城市，而且大多數(shù)院系龐雜重復(fù)，培養(yǎng)目標(biāo)籠統(tǒng)模糊。各科中工科所占的比重很小，教學(xué)內(nèi)容絕大部分是襲用資本主義國(guó)家的一套。舊教育的這種情況根本不能適應(yīng)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的需要。同時(shí)，在解放后頭幾年的國(guó)際形勢(shì)和內(nèi)地新工業(yè)基地的建設(shè)，又要求有一部分學(xué)校實(shí)行內(nèi)遷。在這種情況下，教育部門(mén)和各個(gè)高等學(xué)校幾年來(lái)進(jìn)行了院系調(diào)整和教學(xué)改革的巨大工作，使我國(guó)高等教育的面貌發(fā)生了根本的變化，大體上能夠適應(yīng)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)人材的需要。但是，教育部門(mén)在進(jìn)行調(diào)整和改革的過(guò)程中是有缺點(diǎn)的，例如，對(duì)某些學(xué)校安排不當(dāng)，對(duì)老教師的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn)重視不夠等等。我們應(yīng)該很好地總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，克服缺點(diǎn)。今后應(yīng)該力求保持高等學(xué)校的穩(wěn)定，以利于教學(xué)質(zhì)量的提高。并且要更好地結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，穩(wěn)步地改進(jìn)現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和教材。
從最近整風(fēng)運(yùn)動(dòng)暴露出來(lái)的情況看來(lái)，我們應(yīng)該特別加強(qiáng)學(xué)校的思想政治工作。首先，學(xué)校教師是培養(yǎng)下一代的靈魂工程師，他們應(yīng)該在過(guò)去思想改造的基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿的原則，繼續(xù)進(jìn)行自我教育和自我改造。過(guò)去教師的思想改造是有成績(jī)的，但是這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)證明，要使教師們掌握無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想武器，能夠在階級(jí)斗爭(zhēng)的風(fēng)浪中站穩(wěn)立場(chǎng)，明辨是非，引導(dǎo)學(xué)生朝著正確方向前進(jìn)，是不容易的。因此，他們應(yīng)該繼續(xù)努力，逐步地學(xué)好馬克思列寧主義，使自己具備正確的政治觀點(diǎn)，加強(qiáng)自己的勞動(dòng)觀點(diǎn)，逐步地同工農(nóng)打成一片。其次，各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校教師要針對(duì)著學(xué)生的思想情況，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育，培養(yǎng)他們成為忠實(shí)于社會(huì)主義事業(yè)的、勤勞樸素的、體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)相結(jié)合的國(guó)家建設(shè)人才。政治教育的教材和方法，過(guò)去有脫離實(shí)際的缺點(diǎn)，今后應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以改進(jìn)。幾年來(lái)，學(xué)校的政治教師作了不少的工作，今后他們應(yīng)該繼續(xù)努力，提高自己的水平，發(fā)揮更大的力量。
現(xiàn)在我來(lái)談?wù)剬W(xué)生畢業(yè)后參加勞動(dòng)的問(wèn)題。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求工農(nóng)勞動(dòng)人民的文化水平不斷提高，要求大批有文化的知識(shí)青年參加勞動(dòng)者的隊(duì)伍。解放以來(lái)，我國(guó)小學(xué)、中學(xué)和高等學(xué)校都有了很大的發(fā)展。由于要適應(yīng)國(guó)家對(duì)高級(jí)和中級(jí)建設(shè)人才的迫切需要，高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校招生較多。這樣，就造成了近幾年來(lái)高中畢業(yè)生幾乎全部升學(xué)、初中畢業(yè)生大部分升學(xué)、只有一小部分參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象。特別是去年，高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校都多招了一部分學(xué)生，初中和高中畢業(yè)生的升學(xué)率就更加增高了。但是，應(yīng)該指明，這種現(xiàn)象卻是暫時(shí)的和不正常的現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)國(guó)家的妥善安排以后，它將逐漸地轉(zhuǎn)入正常的狀態(tài)。今年高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校都將根據(jù)計(jì)劃少招一些學(xué)生，今后我國(guó)的各級(jí)教育都將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上穩(wěn)步地發(fā)展。因此，今后，一方面每年將會(huì)有更多的小學(xué)、初中、高中的畢業(yè)生升學(xué)；另一方面，每年又會(huì)有越來(lái)越多的小學(xué)、初中、高中的畢業(yè)生投入生產(chǎn)勞動(dòng)。這才能使我國(guó)有文化的體力勞動(dòng)者日益增加，知識(shí)分子的隊(duì)伍日益擴(kuò)大。這才是正常的和健康的現(xiàn)象，也將是今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在的現(xiàn)象。
舊中國(guó)的教育是為地主資產(chǎn)階級(jí)所壟斷的，從小學(xué)起，特別是從中學(xué)到大學(xué)和出國(guó)留學(xué)，勞動(dòng)人民是很少有份的。新中國(guó)的情形就根本不同。我們的教育是屬于勞動(dòng)人民的。近幾年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)人民的生活逐步改善，他們想把子弟送進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)的要求更加迫切了。因此，盡管我國(guó)的各級(jí)教育事業(yè)幾年來(lái)的發(fā)展在速度上和規(guī)模上都超過(guò)我國(guó)歷史上的任何時(shí)代，但是，總不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的要求。我們的教育事業(yè)只能在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步地發(fā)展，而不可能把好事在一天之內(nèi)辦完。
我們今后的教育方針，應(yīng)該是培養(yǎng)有社會(huì)主義覺(jué)悟的、有文化的、身體健康的勞動(dòng)者。過(guò)去這個(gè)方針是不夠明確的。我們的中小學(xué)學(xué)生畢業(yè)后除了一小部分升學(xué)以外，多數(shù)都應(yīng)該參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。高等學(xué)校中也應(yīng)該加強(qiáng)勞動(dòng)教育，學(xué)生畢業(yè)后一般地應(yīng)該參加一定的體力勞動(dòng)，今后應(yīng)該對(duì)此定出一些制度，逐步實(shí)施。過(guò)去教育行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)教育重視不夠，沒(méi)有采取切實(shí)可行的措施，同時(shí)社會(huì)上特別是一部分干部中還有“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”，“學(xué)而優(yōu)則仕”的剝削階級(jí)思想的殘余，因而造成了不少青年學(xué)生輕視體力勞動(dòng)，輕視工農(nóng)勞動(dòng)人民，畢業(yè)后不愿參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的不健康現(xiàn)象。我們應(yīng)該向所有的青年學(xué)生確切地講明，我們的國(guó)家就是因?yàn)橛袆趧?dòng)人民當(dāng)家作主，才有著無(wú)限光明的前途。在我們的國(guó)家里，勞動(dòng)是最光榮的事情，工人和農(nóng)民是最有前途的人。青年學(xué)生都應(yīng)該把參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)看作最大的光榮，同時(shí)又應(yīng)該認(rèn)識(shí)，參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)是有困難的。新中國(guó)的青年應(yīng)該不怕艱苦，下定決心吃苦，老老實(shí)實(shí)地勞動(dòng)。全國(guó)學(xué)生的家長(zhǎng)們和社會(huì)輿論都應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，要繼續(xù)批判一部分家長(zhǎng)和干部輕視體力勞動(dòng)，阻撓學(xué)生參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的錯(cuò)誤思想和行動(dòng)。教育部門(mén)應(yīng)該根據(jù)上述教育方針，在過(guò)去幾年教育改革的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行的教育制度、教育內(nèi)容和教學(xué)法，徹底地穩(wěn)步地加以改進(jìn)。
我還簡(jiǎn)單地談?wù)勁汕渤鰢?guó)留學(xué)生的問(wèn)題。七年來(lái)我國(guó)派遣了七千多人出國(guó)留學(xué)，派遣的標(biāo)準(zhǔn)一般是按照政治、業(yè)務(wù)和體格三個(gè)條件，這是對(duì)的。為了培養(yǎng)忠實(shí)于社會(huì)主義事業(yè)的高級(jí)知識(shí)分子，在社會(huì)主義革命基本勝利以前，我們對(duì)于派遣出國(guó)的留學(xué)生，曾經(jīng)特別著重政治條件的審查，這是完全必要的。值得引為教訓(xùn)的，是當(dāng)時(shí)在審查政治條件的工作中有形式主義的缺點(diǎn)，因而還有個(gè)別政治品質(zhì)不好的學(xué)生也被派出去了。同時(shí)，對(duì)留學(xué)生的業(yè)務(wù)和體格條件也有注意不夠的地方。我們決定今后一般不派高中畢業(yè)生，只派大學(xué)畢業(yè)生和研究生去學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)所缺的專業(yè)。選派留學(xué)生，在任何時(shí)候都應(yīng)該重視政治條件的審查，而且要克服上述的各種缺點(diǎn)。有人認(rèn)為過(guò)去派遣出國(guó)的留學(xué)生中，革命干部的子女占多了。事實(shí)怎樣呢？根據(jù)已有的統(tǒng)計(jì)材料，從１９５２年到１９５６年，我們派出留學(xué)生六千四百三十五人，其中革命干部的子女還不到百分之三點(diǎn)五。由此可知，那種說(shuō)法是完全不符合事實(shí)的。
關(guān)于向科學(xué)進(jìn)軍。
以往一年，在“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召下，我國(guó)科學(xué)事業(yè)有了重要的發(fā)展。１９５６—１９６７年科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃已經(jīng)制訂，并且已經(jīng)作為試行草案，付諸實(shí)施。在自然科學(xué)方面，已經(jīng)試制了１９５７年的年度計(jì)劃。國(guó)務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)已經(jīng)成為常設(shè)機(jī)構(gòu)。各方面科學(xué)研究機(jī)構(gòu)有了較大的發(fā)展，科學(xué)工作者的隊(duì)伍也有了擴(kuò)大?？茖W(xué)工作體制的原則已經(jīng)確定。科學(xué)工作中的協(xié)作制度，已經(jīng)開(kāi)始推行。關(guān)于圖書(shū)儀器等科學(xué)工作條件的問(wèn)題，已經(jīng)或者正在擬定方案，逐步加以解決。有些重要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備正在建設(shè)中。蘇聯(lián)幫助我國(guó)建設(shè)的功率為七千千瓦的重水型原子反應(yīng)堆和能產(chǎn)生二千五百萬(wàn)電子伏的α粒子的回旋加速器，正在加緊建設(shè)中?？茖W(xué)研究，一年來(lái)也有不少成就。所有這些，都鼓舞了廣大科學(xué)工作者向科學(xué)進(jìn)軍的熱情，同時(shí)，各部門(mén)、各地方對(duì)科學(xué)事業(yè)也表現(xiàn)了很大的積極性。
在廣大的愛(ài)國(guó)知識(shí)分子向科學(xué)進(jìn)軍的熱潮中，卻有人說(shuō)，中國(guó)科學(xué)事業(yè)在解放后比國(guó)民黨時(shí)代落后了，甚至有人說(shuō)，今后十二年不是趕上國(guó)際水平的問(wèn)題，而是補(bǔ)過(guò)去十二年課的問(wèn)題，好象從解放以來(lái)，我們?cè)诳茖W(xué)方面不僅沒(méi)有絲毫成績(jī)，而且是倒退了一樣。我們能夠同意這種說(shuō)法嗎？請(qǐng)看事實(shí)：第一，現(xiàn)有科學(xué)事業(yè)的規(guī)模，雖然離我們國(guó)家建設(shè)的需要還很遠(yuǎn)，但是，無(wú)論在研究人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備各方面，都比國(guó)民黨時(shí)代大得多。第二，在科學(xué)技術(shù)的水平方面，也不是國(guó)民黨時(shí)代所能比擬的。首先是許多老的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)在研究工作上有了新的發(fā)展，同時(shí)，許多新的學(xué)科建立起來(lái)了，特別是發(fā)展了一些與工業(yè)建設(shè)和國(guó)防直接有關(guān)的學(xué)科和新技術(shù)。高等學(xué)校也開(kāi)設(shè)了大批新的專業(yè)。第三，新中國(guó)科學(xué)事業(yè)的特點(diǎn)，是科學(xué)和生產(chǎn)的密切結(jié)合。生產(chǎn)對(duì)于科學(xué)是基本的推動(dòng)力量。在國(guó)民黨時(shí)代，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的衰落，科學(xué)家們雖然也作了些研究工作，但是無(wú)法在生產(chǎn)上發(fā)揮作用。解放后八年來(lái)，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)部門(mén)向科學(xué)研究部門(mén)提出了大量的要求，我們科學(xué)家們?cè)谶@方面就有了充分的機(jī)會(huì)來(lái)發(fā)揮他們的才能，而且已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但是，我們的科學(xué)研究力量，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)的需要。第四，全國(guó)社會(huì)科學(xué)的研究，在馬克思主義正確方向的指導(dǎo)下，在批判資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)科學(xué)的斗爭(zhēng)中也獲得了新的發(fā)展。這樣的發(fā)展，在國(guó)民黨時(shí)代是完全不可能設(shè)想的。社會(huì)科學(xué)有強(qiáng)烈的階級(jí)性，在革命勝利以后，我們對(duì)資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)科學(xué)采取批判的態(tài)度，是完全必要的。第五，科學(xué)隊(duì)伍也在迅速壯大中。老科學(xué)家們經(jīng)過(guò)思想改造和工作實(shí)踐，他們的政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力一般地都提高了。留學(xué)生陸續(xù)回國(guó)，增強(qiáng)了各門(mén)學(xué)科的力量。大批高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)，為我國(guó)科學(xué)的發(fā)展準(zhǔn)備了雄厚的后備力量。根據(jù)以上種種，怎么能說(shuō)新中國(guó)的科學(xué)事業(yè)比國(guó)民黨時(shí)代還落后呢？還要補(bǔ)過(guò)去十二年的課呢？我們這樣說(shuō)，并不是否認(rèn)中國(guó)科學(xué)家在國(guó)民黨時(shí)代非常困苦的條件下所做的努力和獲得的成就，而且我們從來(lái)就把他們這些得來(lái)不易的成就作為中國(guó)科學(xué)財(cái)富的組成部分。說(shuō)新中國(guó)科學(xué)落后于國(guó)民黨時(shí)代的人，無(wú)非是否認(rèn)我們科學(xué)家八年來(lái)的成就，否認(rèn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性罷了。
對(duì)于科學(xué)規(guī)劃，有人表示懷疑。他們認(rèn)為科學(xué)事業(yè)不可能作全國(guó)性的長(zhǎng)期的規(guī)劃，只能由科學(xué)家自發(fā)地分散地進(jìn)行。在社會(huì)主義革命取得基本勝利以后，在知識(shí)分子向科學(xué)進(jìn)軍的熱潮中，為了推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，我們邀集了幾百個(gè)科學(xué)家，集中他們的智慧，制出我國(guó)科學(xué)發(fā)展的初步藍(lán)圖，使我國(guó)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展有了大體的輪廓和途徑，這是十分必要的?？茖W(xué)技術(shù)研究的基本任務(wù)，是為了發(fā)展生產(chǎn)，同自然界做斗爭(zhēng)。如果不把我國(guó)現(xiàn)有的科學(xué)力量適當(dāng)?shù)亟M織起來(lái)，密切地聯(lián)系社會(huì)主義建設(shè)的需要，作出比較全面的和長(zhǎng)期的規(guī)劃，那么，我國(guó)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有了方向，就不可能收到我們預(yù)期的效果。當(dāng)然，這個(gè)規(guī)劃，以后必須根據(jù)各種新的情況，不斷地加以補(bǔ)充和修正，甚至可能有很大的改變。即使如此，也不能否定這個(gè)規(guī)劃的必要性，因?yàn)闆](méi)有今天的初步藍(lán)圖，就不可能有將來(lái)日益完備的科學(xué)工作計(jì)劃。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的科學(xué)事業(yè)，也必須是有計(jì)劃的。在國(guó)家規(guī)劃之外，無(wú)疑也應(yīng)該允許科學(xué)家從事他們自己所專長(zhǎng)的某些研究工作，以便充分發(fā)揮科學(xué)家的潛力。但是，反對(duì)科學(xué)研究工作的計(jì)劃性，使科學(xué)事業(yè)陷于無(wú)政府狀態(tài)中，這對(duì)社會(huì)主義、對(duì)科學(xué)事業(yè)本身都是不利的。
為了有效地發(fā)展我國(guó)科學(xué)研究工作，必須貫徹協(xié)作的原則。各有關(guān)部門(mén)必須協(xié)調(diào)地進(jìn)行工作。政府今年在醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)和機(jī)械等方面，已經(jīng)制定較好的協(xié)調(diào)方案，并且已經(jīng)部分地見(jiàn)諸實(shí)行。這種作法，為國(guó)家節(jié)約了大量的人力和物力，并且加速了科學(xué)工作的開(kāi)展，以后應(yīng)該加以推廣。有人只贊成本部門(mén)科學(xué)工作的發(fā)展，不贊成甚至要求限制其他部門(mén)科學(xué)工作的發(fā)展，他們往往反對(duì)協(xié)調(diào)工作，甚至拒絕國(guó)家對(duì)人力和物力的合理調(diào)配，這是一種嚴(yán)重的本位主義作風(fēng)，應(yīng)該加以批判。全國(guó)科學(xué)研究力量，應(yīng)該統(tǒng)籌安排，一方面是適當(dāng)分工，另一方面更重要的是密切協(xié)作；一方面要提倡“百家爭(zhēng)鳴”，另一方面也要反對(duì)因門(mén)戶之見(jiàn)而妨礙協(xié)作。我國(guó)的科學(xué)研究工作系統(tǒng)，應(yīng)該由中國(guó)科學(xué)院、高等學(xué)校、中央各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的研究機(jī)構(gòu)和地方的研究機(jī)構(gòu)四個(gè)方面組成。在這個(gè)系統(tǒng)中，中國(guó)科學(xué)院是全國(guó)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)研究的中心，高等學(xué)校、中央各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的研究機(jī)構(gòu)（包括廠礦實(shí)驗(yàn)室）和地方所屬的研究機(jī)構(gòu)是我國(guó)科學(xué)研究的廣闊基地。這是組織我國(guó)科學(xué)隊(duì)伍的原則問(wèn)題，我們要求有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)干部認(rèn)真地提倡協(xié)作精神，推行協(xié)調(diào)方案，迅速克服本位主義的不良作風(fēng)。
新中國(guó)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，是中國(guó)科學(xué)家在中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下努力的結(jié)果。有人認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府不能領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)工作，目前許多領(lǐng)導(dǎo)人都不是科學(xué)家，“外行”不能領(lǐng)導(dǎo)“內(nèi)行”。有人甚至認(rèn)為，國(guó)務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)的存在是不信任中國(guó)科學(xué)家的表現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府從來(lái)就教育自己的干部不斷地在工作中學(xué)習(xí)自己所不熟悉的事情，逐步提高自己的業(yè)務(wù)能力，做好工作。對(duì)于科學(xué)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有兩個(gè)方面，一方面是學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，另一方面是政治思想上和行政上的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于學(xué)術(shù)問(wèn)題，我們從來(lái)不主張用行政命令進(jìn)行干涉，我們的領(lǐng)導(dǎo)方針是“百家爭(zhēng)鳴”，就是通過(guò)科學(xué)界的自由爭(zhēng)論和客觀實(shí)踐來(lái)解決學(xué)術(shù)問(wèn)題。對(duì)于科學(xué)工作中的政治思想、方針、政策、計(jì)劃等方面，更需要黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。八年來(lái)的事實(shí)，已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。國(guó)務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)就是管理科學(xué)事業(yè)的方針、政策、計(jì)劃和重大措施的機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排中國(guó)科學(xué)院、高等學(xué)校、中央各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和地方的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)四個(gè)方面的工作。十二年科學(xué)規(guī)劃，是幾百位中國(guó)科學(xué)家集體勞動(dòng)的成果，科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)的委員大部分也是科學(xué)家，這怎么能說(shuō)是不信任中國(guó)科學(xué)家的表現(xiàn)呢？如果“外行”不能領(lǐng)導(dǎo)“內(nèi)行”的說(shuō)法意味著只有本行才能領(lǐng)導(dǎo)本行，這不僅否定了政治對(duì)于科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，而且實(shí)際上也否定了科學(xué)研究工作中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的任何可能，因?yàn)閷W(xué)術(shù)上的專業(yè)是分門(mén)別類的，而世界上同時(shí)精通各種科學(xué)專業(yè)的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部是不存在的。這種理論，對(duì)科學(xué)隊(duì)伍只能起瓦解作用，是不利于科學(xué)事業(yè)的發(fā)展的。
三、關(guān)于人民生活
解放以后隨著我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速恢復(fù)和發(fā)展，廣大人民的生活也得到了顯著的改善。首先，讓我們來(lái)看占我們國(guó)家人口百分之八十以上的農(nóng)民的生活狀況。解放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值是逐年上升的。１９４９年全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值是三百二十六億元，１９５６年上升到五百八十三億元，比１９４９年增長(zhǎng)了百分之七十九。隨著農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)，農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力也大大提高了。１９５０年全國(guó)農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力是八十一億元，１９５６年上升到一百九十一億元，比１９５０年增長(zhǎng)了百分之一百三十六。國(guó)家供應(yīng)給農(nóng)民的消費(fèi)資料也隨著增長(zhǎng)了。１９５６年比１９５０年，棉布供應(yīng)增加了兩倍，膠鞋增加了一點(diǎn)九倍，食鹽增加了將近一倍，糖增加了二點(diǎn)三倍，煤油增加了十一倍，香煙增加了一點(diǎn)四倍。在五萬(wàn)萬(wàn)多的農(nóng)民中，生產(chǎn)和消費(fèi)的增長(zhǎng)這樣大，是舊中國(guó)從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。我們?cè)賮?lái)分析一下占全國(guó)人口第二位的職工的生活狀況。１９４９年末，國(guó)家機(jī)關(guān)、公私企業(yè)和事業(yè)共有職工大約八百萬(wàn)人，１９５６年末增加到二千四百萬(wàn)人，其中有私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)為國(guó)營(yíng)和公私合營(yíng)企業(yè)的人員和鄉(xiāng)村干部共約三百萬(wàn)人。在七年中間，我們解決了約一千三百萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題，這是舊中國(guó)歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。１９５２年全國(guó)職工年平均工資是每人四百四十六元，１９５６年提高到六百一十元。在四年中間，提高了將近百分之三十七。這樣的工資增長(zhǎng)速度，也是舊中國(guó)歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。有的人對(duì)新中國(guó)人民生活的這種顯著變化熟視無(wú)睹，說(shuō)解放后人民生活水平下降了。工人和農(nóng)民是人民的最大多數(shù)，他們的生活改善了，怎么能說(shuō)人民的生活水平下降了呢？應(yīng)該承認(rèn)，有少數(shù)高級(jí)知識(shí)分子和少數(shù)職工，他們的生活雖然比解放以前的幾年有了改善，但是還沒(méi)有恢復(fù)到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以前的水平。但是，考慮到廣大工農(nóng)生活水平還比較低的情況，他們的生活水平也不能提高得太多太快。至于占人口極少數(shù)的舊社會(huì)的剝削者，他們的生活水平比解放以前降低了，這是完全應(yīng)該的。在剝削階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)里，少數(shù)剝削者過(guò)著揮霍無(wú)度的奢侈生活，而創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的廣大勞動(dòng)人民卻處于貧困的半饑餓狀態(tài)。只有社會(huì)主義的新中國(guó)，才能夠?yàn)槿w人民的利益著想，首先保證最大多數(shù)勞動(dòng)人民的生活需要，同時(shí)也照顧到其他階層的合理需要。那些說(shuō)解放后人民生活水平下降了的人，如果他們不是把個(gè)別的局部的現(xiàn)象不加分析地當(dāng)作普遍的全體的現(xiàn)象來(lái)下斷語(yǔ)，那就是在他們心目中只想到極少數(shù)的剝削者而沒(méi)有看到廣大的勞動(dòng)人民。
我們是經(jīng)濟(jì)和文化落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，人口多，耕地少，底子窮，因此，人民生活水平比起工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō)是很低的。解放以后，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展是快的，但是，按全國(guó)人口計(jì)算的平均產(chǎn)量，卻增長(zhǎng)得相當(dāng)慢。生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)是改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。人民生活改善的速度，決定于生產(chǎn)的發(fā)展速度，而其中消費(fèi)資料生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度，在我國(guó)目前的條件下，又在相當(dāng)大的程度上決定于農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)速度。我們是六萬(wàn)萬(wàn)人口的大國(guó)，如果每個(gè)人每年增加一元錢(qián)的購(gòu)買(mǎi)力，全國(guó)人民的購(gòu)買(mǎi)力就增加六億元，國(guó)家也就必須相應(yīng)地增加六億元消費(fèi)資料的供應(yīng)。如果人們用來(lái)買(mǎi)吃的，就需要增加六十億斤糧食的供應(yīng)。如果人們用來(lái)買(mǎi)穿的，就需要增加兩千萬(wàn)匹的棉布供應(yīng)，也就是要增加兩百萬(wàn)擔(dān)棉花的生產(chǎn)。從１９５２年到１９５６年，我國(guó)消費(fèi)資料的生產(chǎn)，平均每年大約增加三十多億元。扣除小量的儲(chǔ)備和每年人口增長(zhǎng)所消費(fèi)的部分，可以用于改善人民生活的，每人每年只有四元左右。這些數(shù)字表明每年人民生活的改善是有一定限度的。超過(guò)一定的限度，就會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)資料供應(yīng)緊張、購(gòu)買(mǎi)力和物資供應(yīng)不平衡的現(xiàn)象，就會(huì)影響市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定。因此，六萬(wàn)萬(wàn)人民生活的水平只能在本國(guó)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高，不可能要求太快。有些人不從我國(guó)上述的實(shí)際情況出發(fā)，以為一進(jìn)入社會(huì)主義，人民生活水平馬上就能夠有很大的提高，而不懂得必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的辛勤勞動(dòng)和艱苦建設(shè)才能逐步提高人民生活的道理。過(guò)去我們對(duì)于這些道理向全國(guó)人民說(shuō)明得不夠，宣傳得不夠，這是有缺點(diǎn)的。但是另有一種人，他們天天埋怨中國(guó)人民生活水平太低，口口聲聲稱道美國(guó)生活方式，他們是在幻想把中國(guó)拖回到半殖民地的老路上去，重新過(guò)那極少數(shù)剝削者的生活。
有人說(shuō)，現(xiàn)在工農(nóng)的生活太懸殊了。這種說(shuō)法是否合乎實(shí)際呢？應(yīng)該承認(rèn)，工農(nóng)的生活是有差別的。但是，當(dāng)我們把工農(nóng)的生活加以比較的時(shí)候，必須考慮到工農(nóng)生活不同的歷史條件和城鄉(xiāng)不同的生活條件。在舊中國(guó)的農(nóng)村，廣大的貧苦農(nóng)民過(guò)著衣不蔽體、食不飽肚、糠菜半年糧的生活。解放后，經(jīng)過(guò)土地改革和合作化運(yùn)動(dòng)，目前我國(guó)農(nóng)民大體上有百分之二十到三十過(guò)著略有積余的生活；有百分之六十左右過(guò)著有吃有穿的生活；有百分之十到十五過(guò)著少吃少穿的生活，這一類人還需要國(guó)家和農(nóng)業(yè)合作社的幫助。全國(guó)平均起來(lái)，每個(gè)農(nóng)民一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈收入，大約有七十元左右，合到每個(gè)農(nóng)戶一年的收入大約有三百元左右。這里所說(shuō)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈收入，不僅包括農(nóng)民從生產(chǎn)合作社分配到的收入，同時(shí)也包括農(nóng)民個(gè)人經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入。當(dāng)然，全國(guó)各地農(nóng)民的收入是不平衡的，貧瘠地區(qū)每個(gè)農(nóng)民的收入比七十元的數(shù)目低，富庶地區(qū)每個(gè)農(nóng)民的收入比七十元的數(shù)目高。１９５６年職工全年的平均工資是六百一十元，比農(nóng)民一家人的全年平均收入高一倍多。如果只從收入的貨幣數(shù)字比較，似乎工農(nóng)生活確是很懸殊。但是，如果將城鄉(xiāng)不同的生活條件估計(jì)在內(nèi)，情況就不同了。在農(nóng)村維持有吃有穿的生活水平，從全國(guó)來(lái)看，大約每人每月的平均開(kāi)支只需要五元，在城市維持同等的生活水平，卻需要十元。因此，我們認(rèn)為，工農(nóng)生活水平雖然有差別，但是并不過(guò)分懸殊，而且工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率比農(nóng)民高得多，因而在工農(nóng)生活之間保持一個(gè)合理的差別，也是應(yīng)該的。在過(guò)去幾次工資改革中，我們對(duì)于壯工、雜工、學(xué)徒工和一部分臨時(shí)工的工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定高了一些，這是很大的缺點(diǎn)，應(yīng)該改正。農(nóng)民對(duì)這部分職工的工資過(guò)高表示不滿意，也是有理由的，但是，這同那種故意夸大工農(nóng)生活懸殊，借以挑撥工農(nóng)關(guān)系、破壞工農(nóng)聯(lián)盟的惡意攻擊，是沒(méi)有絲毫相同之點(diǎn)的。今后對(duì)于這部分職工的工資標(biāo)準(zhǔn)，必須因地制宜地結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活情況，分別加以規(guī)定，使他們的生活水平和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平大體上保持平衡。我們還應(yīng)該向工人群眾進(jìn)行教育，使他們懂得，工業(yè)是不能孤立地發(fā)展的。工業(yè)的原料和工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)，職工生活消費(fèi)資料的供應(yīng)，很大部分依靠農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)和農(nóng)民的支援。在廣大農(nóng)民生活水平還不能很快提高的情況下，工人對(duì)于生活的改善也不應(yīng)該提出過(guò)高的要求。
有人說(shuō)，高級(jí)工作人員和低級(jí)工作人員的待遇也懸殊太大了。如果這個(gè)意見(jiàn)是指目前我們的國(guó)家還很窮，工農(nóng)的生活水平還很低，因而高級(jí)工作人員和低級(jí)工作人員的待遇也不宜差別太大，那么，這個(gè)意見(jiàn)是對(duì)的。如果這個(gè)意見(jiàn)是指不同性質(zhì)的勞動(dòng)不應(yīng)該在待遇上有一個(gè)合理的差別，那就不對(duì)了。在社會(huì)主義制度下，同社會(huì)生產(chǎn)力的水平相適應(yīng)的分配原則是按勞取酬。在社會(huì)主義社會(huì)里，對(duì)于簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)、體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)，國(guó)家所付給他們的報(bào)酬還應(yīng)該有一定的差別。取消這種差別，對(duì)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和提高業(yè)務(wù)、技術(shù)水平都是不利的。因此，我們既要反對(duì)懸殊太大，又要反對(duì)平均主義。在去年工資改革的時(shí)候和工資改革以后，為著適當(dāng)?shù)乜s小高級(jí)工作人員和低級(jí)工作人員的工資差距，國(guó)家對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和國(guó)家機(jī)關(guān)高級(jí)工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，曾經(jīng)先后采取了控制或者降低的措施。今后對(duì)于高級(jí)工作人員在工資方面、在住房和醫(yī)療等方面以及供給制殘余的不合理現(xiàn)象，將繼續(xù)采取措施，逐步地加以調(diào)整和解決。至于有人故意夸大高級(jí)工作人員和低級(jí)工作人員待遇上的懸殊，甚至把領(lǐng)導(dǎo)人員說(shuō)成是“剝削者”，如果他們不是極端幼稚無(wú)知的話，那便是別有用心了。下面我想對(duì)于勞動(dòng)就業(yè)、工資制度、學(xué)徒制度、人民文化生活等幾個(gè)問(wèn)題講一些意見(jiàn)。
關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題。
解放以來(lái)，經(jīng)過(guò)逐年的努力，如前所說(shuō)，全國(guó)職工增加了一千三百萬(wàn)人，舊社會(huì)遺留下來(lái)的失業(yè)人員已經(jīng)基本上得到了安置。關(guān)于高級(jí)知識(shí)分子的招聘工作，去年進(jìn)行了登記，今后將按照他們的學(xué)識(shí)專長(zhǎng)和他們的生活情況，分年逐步地加以安排。解放以后，人民的生活安定了，社會(huì)的醫(yī)藥衛(wèi)生工作加強(qiáng)了，社會(huì)救濟(jì)和職工福利的事業(yè)發(fā)展了，因而人口的增殖率有很大的增長(zhǎng)。但是，我們的工業(yè)還很落后，國(guó)家機(jī)關(guān)和工業(yè)企業(yè)的職工已經(jīng)增加過(guò)多，今后每年只能根據(jù)生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展的需要，吸收必要的人員。因此，在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，勞動(dòng)就業(yè)的主要方向仍然是參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。手工業(yè)和服務(wù)性行業(yè)也將是勞動(dòng)就業(yè)的一個(gè)輔助方面。最近上海、江蘇、廣東等地方勞動(dòng)部門(mén)因地制宜地積極幫助將近一萬(wàn)多失業(yè)人員參加了手工業(yè)、服務(wù)性行業(yè)和各種社會(huì)輔助勞動(dòng)，這是一個(gè)好經(jīng)驗(yàn)。今后還應(yīng)該提倡由社會(huì)團(tuán)體和群眾自己想出各種辦法，擴(kuò)大就業(yè)范圍，協(xié)助國(guó)家解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題。在社會(huì)福利事業(yè)方面，也應(yīng)該發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和廣大群眾的力量，提倡社會(huì)團(tuán)體和群眾之間的互助，舉辦各種社會(huì)福利事業(yè)。最近全國(guó)職工家屬代表會(huì)議所介紹的各種群眾性的互助互濟(jì)辦法，是有成效的，應(yīng)該提倡和推廣。
關(guān)于工資制度問(wèn)題。
工資問(wèn)題是一個(gè)極為復(fù)雜的生產(chǎn)和分配的問(wèn)題。它體現(xiàn)著工人階級(jí)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、各類人員之間的關(guān)系，也體現(xiàn)著工農(nóng)之間、積累和消費(fèi)之間、集體利益和個(gè)人利益之間、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。這些方面的關(guān)系需要合理的安排，而舊的不平衡和舊的矛盾解決了，又會(huì)出現(xiàn)新的不平衡和新的矛盾，這就必須不斷地加以調(diào)整和解決。
解放初，我們國(guó)家的工資制度是十分混亂的。舊中國(guó)遺留下來(lái)的工資制度，是輕重倒置、高低懸殊、極不合理的，它反映了舊中國(guó)半殖民地經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展，也反映了舊中國(guó)各派經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和統(tǒng)治集團(tuán)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，許多老干部和工作人員還實(shí)行著老解放區(qū)的供給制度。工資制度上的這種混亂狀態(tài)對(duì)于統(tǒng)一的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)是完全不相適應(yīng)的。經(jīng)過(guò)１９５０年、１９５２年、１９５６年幾次的工資制度改革，我們已經(jīng)初步地建立了大體上適合我國(guó)情況的工資制度。但是，它還很不完善。在工資等級(jí)制度、計(jì)件工資制度、學(xué)徒制度、津貼制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度方面，在勞動(dòng)保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療、福利費(fèi)等等職工福利待遇的規(guī)定方面，都還有不切合實(shí)際和不夠合理的地方，需要我們繼續(xù)加以改進(jìn)。在工資改革工作中，也還存在著不少缺點(diǎn)。我們?cè)趯W(xué)習(xí)社會(huì)主義國(guó)家先進(jìn)的工資工作經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，結(jié)合我們國(guó)家的實(shí)際情況不夠，對(duì)待中國(guó)原有的工資制度中有用的經(jīng)驗(yàn)，還缺乏慎重的研究，甚至采取簡(jiǎn)單的否定態(tài)度。這是應(yīng)該引為教訓(xùn)的。
關(guān)于學(xué)徒制度問(wèn)題。
對(duì)于解放前的學(xué)徒制度，它的封建性的陋規(guī)是應(yīng)該否定的，但是，關(guān)于學(xué)徒學(xué)習(xí)的期限、學(xué)習(xí)的內(nèi)容、學(xué)徒的待遇以及酬師制度等方面，有許多好的經(jīng)驗(yàn)，我們卻應(yīng)該慎重地加以研究和吸取?，F(xiàn)在所實(shí)行的短期技工訓(xùn)練班和短期培訓(xùn)學(xué)徒的辦法，值得我們重新研究，并且加以改革。經(jīng)驗(yàn)證明，短期培訓(xùn)出來(lái)的技術(shù)工人，大都技術(shù)知識(shí)很窄，缺乏多方面的獨(dú)立的作業(yè)能力。同時(shí)，由于學(xué)徒期間待遇過(guò)高，學(xué)習(xí)期滿后升級(jí)太快，升級(jí)考試制度不合理，因而容易造成青年工人忽視生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的傾向，甚至在一部分青年工人中間滋長(zhǎng)著驕傲自滿的情緒。他們把掌握生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)看成是輕而易舉的事情，不尊重老工人在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中刻苦鉆研得來(lái)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，不虛心向老工人請(qǐng)教學(xué)習(xí)，這種現(xiàn)象已經(jīng)影響到新老工人之間的團(tuán)結(jié)和師徒之間的合作關(guān)系。我們必須耐心地教育青年工人，使他們懂得，多方面的熟練的生產(chǎn)技術(shù)絕不是在幾個(gè)月甚至幾年中間能夠?qū)W到的，必須在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中間，經(jīng)過(guò)不斷的勤學(xué)苦練才能夠逐步地掌握。老工人是我們國(guó)家的寶貴財(cái)富，不僅他們的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)是豐富的寶貴的，而且他們的政治經(jīng)驗(yàn)和生活經(jīng)驗(yàn)也是豐富的。他們?cè)?jīng)長(zhǎng)期在舊社會(huì)里過(guò)著被壓迫和被剝削的生活，他們也親身體驗(yàn)了新社會(huì)的平等的幸福的生活，因而他們最懂得應(yīng)該怎樣珍貴和保護(hù)革命的勝利成果。青年工人是我們社會(huì)主義建設(shè)的接班人，是未來(lái)的美好生活的創(chuàng)造者。但是，他們還年青，他們的政治經(jīng)驗(yàn)和生活經(jīng)驗(yàn)還很少，因此，向老工人學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)實(shí)踐中鍛煉，是今后青年工人提高階級(jí)覺(jué)悟和生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的主要方法。同樣，在農(nóng)民中，也應(yīng)該教育青年農(nóng)民尊重老農(nóng)，虛心學(xué)習(xí)老農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和政治經(jīng)驗(yàn)。在知識(shí)分子中，應(yīng)該教育青年知識(shí)分子尊重老科學(xué)家、老教育家、老工程師、老醫(yī)生、老作家、老藝術(shù)家，虛心地學(xué)習(xí)他們多少年來(lái)經(jīng)過(guò)刻苦鉆研所積累的學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)于人民的文化生活問(wèn)題。
我們國(guó)家的文化水平是落后的，文盲大約占人口的百分之七十以上。解放以后，我們就積極地推行掃盲和普及教育。在校的小學(xué)學(xué)生已經(jīng)從１９４９年的二千四百多萬(wàn)人增加到１９５６年的六千三百多萬(wàn)人。從１９４９年到１９５６年，全國(guó)掃除文盲二千二百多萬(wàn)人。從１９５１年到１９５７年，國(guó)家用于普及教育的經(jīng)費(fèi)將近四十九億元，占全部文教經(jīng)費(fèi)的百分之二十四強(qiáng)，占全部普通教育經(jīng)費(fèi)的百分之五十四強(qiáng)。這樣的發(fā)展是相當(dāng)迅速的。但是，仍然不能滿足學(xué)齡兒童按時(shí)入學(xué)的要求。除了國(guó)家辦學(xué)以外，我們應(yīng)該積極提倡集體辦學(xué)，個(gè)人辦學(xué)，充分地發(fā)揮社會(huì)集團(tuán)和群眾的力量，以補(bǔ)充國(guó)家力量的不足。過(guò)去在掃盲工作上，有過(guò)忽起忽落的毛病，在小學(xué)和幼兒教育上，有過(guò)部分待遇過(guò)高的錯(cuò)誤。這些，現(xiàn)在都在改進(jìn)中。我國(guó)人民的文化生活也有了很大的改善，今后我們應(yīng)該在“百花齊放、推陳出新”的方針下更加充分地發(fā)揮文化藝術(shù)工作者和廣大人民群眾的創(chuàng)造性和積極性。國(guó)家只能集中地舉辦少數(shù)的示范性的文藝和體育事業(yè)，并且引導(dǎo)他們走向自給。對(duì)于大量的各種文化藝術(shù)事業(yè)，應(yīng)該提倡文化藝術(shù)工作者自力經(jīng)營(yíng)。經(jīng)驗(yàn)證明，過(guò)去完全由國(guó)家包下來(lái)的想法和辦法是不妥當(dāng)?shù)?。更重要的是在廣大群眾中廣泛地開(kāi)展業(yè)余的文藝和體育活動(dòng)。國(guó)家舉辦、自力經(jīng)營(yíng)、群眾業(yè)余這三個(gè)方面的文藝和體育活動(dòng)隊(duì)伍，應(yīng)該通過(guò)實(shí)踐相互學(xué)習(xí)和提高，以逐步地滿足人民對(duì)于文化生活的需要。
在改善人民的衛(wèi)生保健狀況和防治疾病方面，我們這幾年也取得了不少成績(jī)。我們的醫(yī)藥衛(wèi)生隊(duì)伍已經(jīng)迅速擴(kuò)大，城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生已經(jīng)有了顯著改善，幾種對(duì)人民危害最大的疾病，例如鼠疫、霍亂、天花等，已經(jīng)能夠基本上加以控制。但是，衛(wèi)生部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)群眾性的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)方面，還有時(shí)緊時(shí)松的毛??；在醫(yī)療制度方面，還有許多不合理和不便于群眾的地方；在醫(yī)藥、衛(wèi)生工作人員中間，還存在著不團(tuán)結(jié)合作和彼此不尊重的現(xiàn)象，今后應(yīng)該堅(jiān)決克服上述這些缺點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹群眾路線，徹底改善衛(wèi)生醫(yī)藥工作，更好地發(fā)揮中醫(yī)的力量，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生人員的團(tuán)結(jié)，以保證進(jìn)一步提高人民的健康水平。
社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的目的是發(fā)展生產(chǎn)，改善人民生活，使社會(huì)主義社會(huì)中的一切勞動(dòng)者都能夠共同享受富裕的有文化的幸福生活。這是多少年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)人民所向往的偉大理想。但是，我們的國(guó)家還很窮，我們的文化還落后，我們的困難還很多，我們的經(jīng)濟(jì)還不夠，要使我們國(guó)家從根本上擺脫貧困和落后的狀態(tài)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代化工業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義國(guó)家，使我國(guó)的人民能夠享受幸福美好的生活，這是一場(chǎng)長(zhǎng)期的艱巨斗爭(zhēng)。取得這場(chǎng)斗爭(zhēng)的勝利，不是幾年而是需要幾十年的時(shí)間。我們必須自上而下地提倡勤儉樸素作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的革命優(yōu)良傳統(tǒng)。我們的老一代人，要教育年青的一代，使他們懂得美好的生活是必須用自己的辛勤勞動(dòng)去創(chuàng)造的。
四、關(guān)于國(guó)家基本制度
我們的國(guó)家是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家。在我們的國(guó)家里，一切權(quán)力屬于人民，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)。在這些機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)里實(shí)行民主集中制。這些就是憲法規(guī)定的我們國(guó)家的基本制度。我們的國(guó)家制度是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的上層建筑。正是因?yàn)橛辛诉@種國(guó)家制度，才保證了我國(guó)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利，今后還必須依靠這種國(guó)家制度，才能保證在我國(guó)建成社會(huì)主義社會(huì)。因此，對(duì)我們國(guó)家基本制度的任何動(dòng)搖都是不能容許的。
當(dāng)然，這并不是說(shuō)，我們國(guó)家制度的一切方面都已經(jīng)是盡善盡美，而不需要任何改進(jìn)和發(fā)展了。恰恰相反，這種改進(jìn)和發(fā)展是經(jīng)常需要的。社會(huì)主義的社會(huì)制度在我國(guó)還只是初步建立起來(lái)，各種舊的生產(chǎn)關(guān)系的殘余不能不在我們國(guó)家的某些制度中有所反映。毫無(wú)疑問(wèn)，這些舊生產(chǎn)關(guān)系的殘余是一定要一天天消亡下去，而社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系是一定要一天天更加鞏固、更加發(fā)展起來(lái)。因此，我們國(guó)家基本制度的某些組織形式和運(yùn)用方法，必須隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治情況的變化而不斷改進(jìn)。同時(shí)，我們建設(shè)社會(huì)主義的時(shí)間還很短，我們的經(jīng)驗(yàn)還很不夠，只有在建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)踐中，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，才能使我們國(guó)家基本制度本身更加健全和完善起來(lái)。
至于根據(jù)我們國(guó)家的基本制度所制定的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等等方面的各種制度和組織形式，更是必須隨著情況的變化而不斷改進(jìn)的。例如，在中央和地方的關(guān)系上，在解放初期為了工作的便利，建立了大區(qū)軍政委員會(huì)或者行政委員會(huì)。到了１９５４年，為了適應(yīng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)統(tǒng)一管理的需要，我們撤銷了大區(qū)軍政委員會(huì)。近兩年來(lái)，為了糾正中央在某些方面集中過(guò)多、統(tǒng)得過(guò)嚴(yán)的缺點(diǎn)，我們又研究了體制問(wèn)題，現(xiàn)在政府正準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大地方權(quán)力，以便在中央的集中領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的積極性創(chuàng)造性，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。所有這些改變，顯然是必需的，正確的。這個(gè)例子可以說(shuō)明我們各方面的制度和組織形式必須隨著客觀情況而不斷改進(jìn)，否則，就不能同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，不能為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，甚至起阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
就目前而言，我們各方面的制度的確有許多還是不夠完備的，有缺點(diǎn)的。造成這種現(xiàn)象的原因，一方面是由于有些制度在制訂的當(dāng)時(shí)是合理的，正確的，但是，當(dāng)情況發(fā)生變化之后沒(méi)有及時(shí)地加以改變；另一方面是由于有些制度在制訂的時(shí)候，就缺乏深入的調(diào)查研究，因而不完全符合于客觀情況，甚至是錯(cuò)誤的。還有一些制度上的缺點(diǎn)，是由于學(xué)習(xí)社會(huì)主義國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，沒(méi)有很好地結(jié)合我國(guó)的具體情況所造成的。在現(xiàn)行的各種制度中，凡是有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)都應(yīng)該吸收各方面提出的有益的意見(jiàn)，分別加以修正、補(bǔ)充或者廢除。
我在這里要說(shuō)一說(shuō)許多人表示關(guān)心的法制問(wèn)題。我國(guó)今天的法制，的確還沒(méi)有完備，但是也并不象有些人所說(shuō)的“完全無(wú)法可循”。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我們?cè)陬C布憲法前后，已經(jīng)制訂了許多重要的法律，如工會(huì)法、勞動(dòng)保險(xiǎn)條例、土地改革法、農(nóng)業(yè)合作社示范章程、民族區(qū)域自治實(shí)施綱要、選舉法、婚姻法、兵役法、懲治反革命條例、懲治貪污條例、逮捕拘留條例等等。同時(shí)政府根據(jù)工作需要，還制訂了許多單行條例和規(guī)章，發(fā)布了許多決定和指示，這些在實(shí)際上都起了法律的作用。在國(guó)家建立之初，特別是在過(guò)渡時(shí)期，政治經(jīng)濟(jì)情況變動(dòng)很快，在各方面都制訂帶有根本性的、長(zhǎng)期適用的法律是有困難的。例如民法、刑法，在生產(chǎn)資料私人所有制的社會(huì)主義改造沒(méi)有基本完成，社會(huì)主義所有制沒(méi)有完全確立以前，是難以制訂的。在這種情況下，國(guó)家頒布暫行條例、決定、指示等等來(lái)作為共同遵守的工作規(guī)范，是必要的，適當(dāng)?shù)?。只有在這些條例、決定、指示行之有效的基礎(chǔ)上，才可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制訂長(zhǎng)期適用的法律。就是資本主義國(guó)家的法律，在初期也是不完備的，也是經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)期才逐漸制訂出來(lái)的。現(xiàn)在生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造已經(jīng)基本完成，社會(huì)主義所有制已經(jīng)確立，國(guó)家在各方面工作的實(shí)踐中也取得了一定經(jīng)驗(yàn)，這就使我們有可能在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在整理過(guò)去已有法規(guī)的同時(shí)，制訂社會(huì)主義的各種法律，例如刑法已經(jīng)有了初步草案，民法和治安管理處罰條例也在由有關(guān)方面草擬中。
現(xiàn)在有些右派分子借口幫助共產(chǎn)黨整風(fēng)，發(fā)出了許多破壞性的言論，其中有不少是直接向我們國(guó)家的基本制度進(jìn)攻的。他們從資產(chǎn)階級(jí)民主的觀點(diǎn)出發(fā)來(lái)攻擊我們的國(guó)家制度；他們誣蔑人民民主專政制度是一切錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的根源；他們企圖用否定成績(jī)、夸大缺點(diǎn)的辦法來(lái)詆毀我們的國(guó)家制度。他們企圖在我們最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國(guó)人民代表大會(huì)以外，另外成立某種國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，例如所謂“政治設(shè)計(jì)院”、“平反委員會(huì)”之類，他們的目的不外是想使我們的國(guó)家政權(quán)離開(kāi)工人階級(jí)和它的先鋒隊(duì)——共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。他們把這些破壞性的言論加上各種偽裝，企圖迷惑那些還看不清楚他們面目的人。這種反對(duì)社會(huì)主義的言論當(dāng)然不能同善意的批評(píng)相提并論。批評(píng)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤是為了健全和發(fā)展我們的社會(huì)主義制度，這是我們所歡迎的。而右派分子實(shí)質(zhì)上是要把我們的國(guó)家從社會(huì)主義的道路拖到資本主義的道路上去。這是廣大人民所決不容許的。
我們的國(guó)家有民主和專政兩方面的職能。有人認(rèn)為，在我國(guó)社會(huì)主義革命取得基本勝利以后，專政這方面的任務(wù)就已經(jīng)沒(méi)有了。這種看法是錯(cuò)誤的。這是因?yàn)樵谖覀儑?guó)內(nèi)還有一些殘余的反革命分子，他們?nèi)匀辉谒艡C(jī)而動(dòng)。在原來(lái)的剝削階級(jí)分子中，也還有進(jìn)行破壞社會(huì)主義建設(shè)活動(dòng)的人。此外，在社會(huì)上還有一些盜竊犯、詐騙犯、殺人犯、放火犯、流氓集團(tuán)和各種嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的壞分子。尤其不要忘記美帝國(guó)主義和蔣介石集團(tuán)還經(jīng)常對(duì)我們進(jìn)行武裝挑釁，并且不斷派遣特務(wù)、間諜來(lái)進(jìn)行破壞活動(dòng)和顛復(fù)活動(dòng)。因此，我們決不能削弱我們國(guó)家的專政的職能，我們必須改進(jìn)專政機(jī)構(gòu)的工作，繼續(xù)鞏固國(guó)防，保衛(wèi)我們的祖國(guó)，保衛(wèi)我們的社會(huì)主義事業(yè)。
根據(jù)我國(guó)的憲法，我國(guó)公民享有廣泛的民主自由權(quán)利。隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，這種權(quán)利日益擴(kuò)大并且日益得到更充分的保障。在資本主義國(guó)家里，只有少數(shù)剝削階級(jí)分子才能享受自由，而廣大勞動(dòng)人民，是沒(méi)有真正的自由可言的。與此相反，我們社會(huì)主義國(guó)家保證了廣大人民行使憲法上所給予的自由權(quán)利，而對(duì)于那些少數(shù)反革命分子，必須剝奪他們的自由權(quán)利。右派分子說(shuō)，在我們的國(guó)家里，自由權(quán)利太少了，好象是對(duì)于反對(duì)憲法中所規(guī)定的國(guó)家基本制度、反對(duì)社會(huì)主義的一切言論和行動(dòng)，國(guó)家都要給予便利和保證，才叫做有了自由。顯然，人民是不會(huì)同意給予這種自由的。
右派分子還攻擊我們的選舉制度。他們認(rèn)為，只有象資本主義國(guó)家的選舉才是最民主的。其實(shí)，有些資本主義國(guó)家雖然實(shí)行了所謂普遍、直接的選舉，但是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治者總是用各種方法特別是金錢(qián)和行政手段控制選舉，來(lái)保障他們的統(tǒng)治地位。在我們這里，恰恰相反，選舉制度首先是要保障工人、農(nóng)民和其他勞動(dòng)人民的民主權(quán)利，同時(shí)又照顧在全國(guó)人口中占極少數(shù)的資產(chǎn)階級(jí)分子和其他愛(ài)國(guó)人士，使他們?cè)趪?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中也有一定比例的代表。目前我國(guó)在基層實(shí)行直接選舉，在縣以上實(shí)行間接選舉。這種選舉制度是適合于我國(guó)當(dāng)前情況的較好的民主形式。但是，這并不排除在條件成熟的時(shí)候逐步地在縣以上的各級(jí)也實(shí)行直接選舉。在進(jìn)行選舉的時(shí)候，由中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、各人民團(tuán)體協(xié)商提出聯(lián)合的候選人名單，事實(shí)證明這是適當(dāng)?shù)?。至于候選人的名額問(wèn)題，過(guò)去在聯(lián)合提出的候選人名單中，候選人數(shù)和當(dāng)選名額相等，這是各方面協(xié)商的結(jié)果。今后在這個(gè)問(wèn)題上的具體作法，也仍然要經(jīng)由各方面協(xié)商決定。總之，我們國(guó)家的選舉制度是為了真正保障最廣大人民的民主權(quán)利，并且在社會(huì)主義基礎(chǔ)上把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，而不是用虛偽的形式欺騙人民，保護(hù)少數(shù)人的利益。
選舉是人民享有民主權(quán)利的一個(gè)方面，我們國(guó)家的民主生活還有更豐富內(nèi)容。憲法中規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須依靠人民群眾，經(jīng)常保持同群眾的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，接受群眾的監(jiān)督?！蔽覀儑?guó)家機(jī)關(guān)就是根據(jù)這種群眾路線的方法來(lái)進(jìn)行工作的。許多重要的法律，在制訂過(guò)程中，都經(jīng)過(guò)群眾的充分醞釀和討論；國(guó)家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，也由國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出控制指標(biāo)或者草案交給基層生產(chǎn)單位的廣大群眾討論，然后加以確定；為了發(fā)動(dòng)廣大職工積極參加企業(yè)管理和對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)行監(jiān)督，我們?cè)谄髽I(yè)中正在推行職工代表大會(huì)制度；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社里，也根據(jù)民主辦社的原則，建立了社員代表大會(huì)和社務(wù)委員會(huì)。我國(guó)公民，經(jīng)常通過(guò)人民代表、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、報(bào)紙刊物對(duì)政府各方面的工作提出批評(píng)和建議，也常常直接用來(lái)信來(lái)訪的形式向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)申述意見(jiàn)。我們的國(guó)家機(jī)關(guān)，正是通過(guò)這些辦法，經(jīng)常聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)來(lái)改進(jìn)自己的工作。政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)待人民批評(píng)、建議、來(lái)訪和來(lái)信的工作還做得不很好，我們應(yīng)該迅速加以糾正，并且要求各級(jí)政府機(jī)關(guān)十分重視這種工作。正在進(jìn)行著的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，也是我國(guó)民主生活的一個(gè)顯著的表現(xiàn)。發(fā)動(dòng)群眾來(lái)公開(kāi)揭發(fā)和批評(píng)我們的國(guó)家機(jī)關(guān)和工作干部的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤以便加以克服，這是任何號(hào)稱自由民主的資本主義國(guó)家所不會(huì)做，而且也不敢做的事情。
但是應(yīng)該指出，在我們國(guó)家各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)中還存在著，甚至是嚴(yán)重地存在著官僚主義的習(xí)氣。社會(huì)主義制度在我國(guó)還只是初步建立起來(lái)，舊社會(huì)的影響，特別是資產(chǎn)階級(jí)的思想，還經(jīng)常在侵蝕我們國(guó)家機(jī)關(guān)的工作干部；人民的文化水平還不高，因而他們行使參加國(guó)家事務(wù)的管理和監(jiān)督的權(quán)利，還不免受到一定的限制。所以在我們的國(guó)家機(jī)關(guān)中，官僚主義就有可能滋長(zhǎng)起來(lái)。同時(shí)，我們國(guó)家的管理制度上的某些缺點(diǎn)，例如機(jī)構(gòu)龐大，層次過(guò)多，有些事權(quán)過(guò)于集中等等，也助長(zhǎng)了官僚主義。官僚主義習(xí)氣的存在，妨礙著我們的國(guó)家機(jī)關(guān)同人民的聯(lián)系，給工作帶來(lái)了很大損失。我們必須繼續(xù)擴(kuò)大民主，依靠群眾的監(jiān)督，不斷地進(jìn)行反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)。
我們國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制，就是要把廣泛的民主和高度的集中互相結(jié)合起來(lái)。我們不是為民主而民主，我們之所以要有廣泛的民主，是為了團(tuán)結(jié)一切力量來(lái)共同建設(shè)社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。如果只有民主，沒(méi)有集中，就不可能使全國(guó)人民在一個(gè)共同的方向、統(tǒng)一的計(jì)劃下進(jìn)行有組織的共同斗爭(zhēng)，也就不可能達(dá)到建成社會(huì)主義社會(huì)的偉大目的。民主集中制的具體運(yùn)用，是要根據(jù)客觀情況的變動(dòng)而有所不同的。大家知道，過(guò)去在進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)期，在進(jìn)行社會(huì)主義革命的時(shí)期，我們對(duì)于民主和集中這兩方面比較著重于集中，但是，即使在戰(zhàn)爭(zhēng)和革命的時(shí)期，集中仍然是建立在廣泛民主的基礎(chǔ)上的，因?yàn)椴蝗绱耍筒荒苓m應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，不能保證社會(huì)主義革命的勝利。到了社會(huì)主義革命取得基本勝利以后，我們就有可能進(jìn)一步擴(kuò)大民主。近兩年來(lái)，在中央和地方的關(guān)系上，在經(jīng)濟(jì)管理工作上，民主的擴(kuò)大都是很明顯的。但是在任何情況下，決不能因?yàn)槊裰鞯臄U(kuò)大而根本否定集中的領(lǐng)導(dǎo)。小資產(chǎn)階級(jí)從他們自發(fā)的無(wú)政府主義傾向出發(fā)，常常向往于所謂“絕對(duì)民主”，也就是不要集中領(lǐng)導(dǎo)的民主。這種“絕對(duì)民主”只能使人民陷入散漫的、無(wú)組織的狀況中，不能用集體的力量來(lái)保障人民的利益。所以，反對(duì)社會(huì)主義的右派分子特別喜歡這種“絕對(duì)民主”的觀念，企圖利用這種觀念來(lái)渙散勞動(dòng)人民的意志，瓦解勞動(dòng)人民的組織性和戰(zhàn)斗性。為了擊敗右派分子的陰謀，我們必須堅(jiān)決地保衛(wèi)我們的民主集中制度，不讓那些所謂“絕對(duì)民主”的觀念來(lái)侵蝕我們的隊(duì)伍。
中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位是憲法明文肯定了的。共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是體現(xiàn)工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)取得了民主革命和社會(huì)主義革命兩次偉大勝利。在建設(shè)社會(huì)主義的事業(yè)中，同樣必須有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義，就是要用工人階級(jí)的世界觀來(lái)改造社會(huì)。共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的方針就是要領(lǐng)導(dǎo)全中國(guó)人民建成沒(méi)有剝削、沒(méi)有階級(jí)的繁榮幸福的共產(chǎn)主義社會(huì)，也就是中國(guó)人民歷來(lái)所憧憬的大同世界。難道除了共產(chǎn)黨以外，還有別的黨派能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)這樣偉大的理想嗎？有些右派分子把共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位說(shuō)成是什么“黨天下”，這完全是惡意的誹謗。事實(shí)上，正是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)廣大人民才真正成為國(guó)家的主人，才能夠充分發(fā)揮自己的力量來(lái)建設(shè)新的生活。北京工人說(shuō)“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)就是工人階級(jí)的天下，就是人民的天下”。這是對(duì)于這種“黨天下”的叫囂的最好的回答。所謂“黨天下”的說(shuō)法，也就是把共產(chǎn)黨當(dāng)成一個(gè)脫離群眾與群眾對(duì)立的宗派，所以有些右派分子又說(shuō)，共產(chǎn)黨就是宗派主義的根子，這是完全違反事實(shí)的讕言。事實(shí)上，中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)都是反對(duì)宗派主義的，在民主革命和社會(huì)主義革命過(guò)程中，共產(chǎn)黨都堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，因而才形成了全國(guó)人民的革命大團(tuán)結(jié)。在社會(huì)主義革命取得基本勝利以后，中國(guó)共產(chǎn)黨又主動(dòng)地提出了愿意同各民主黨派長(zhǎng)期共存互相監(jiān)督的方針。而它的最終目的又是要實(shí)現(xiàn)消滅一切階級(jí)、從而使一切政黨，包括共產(chǎn)黨在內(nèi)，都趨于消亡的共產(chǎn)主義社會(huì)。這樣的黨同宗派主義是絕不相容的。共產(chǎn)黨總是教育黨員要時(shí)時(shí)刻刻注意加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系，絕不容許黨員用宗派主義的態(tài)度來(lái)對(duì)待黨外人士。中國(guó)人民大眾之所以信任共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也就是因?yàn)樗麄兏鶕?jù)事實(shí)看清楚了中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)真正全心全意為人民服務(wù)的工人階級(jí)政黨。
在建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的事業(yè)中，工農(nóng)聯(lián)盟是基本力量，但是同時(shí)必須團(tuán)結(jié)其他一切擁護(hù)社會(huì)主義和愿意接受社會(huì)主義改造的階級(jí)、階層。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線就是全國(guó)人民革命大團(tuán)結(jié)的具體表現(xiàn)。有了這樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就能夠更好地聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，反映各方面人民群眾的意見(jiàn)和要求，使國(guó)家能夠及時(shí)地采取適當(dāng)措施來(lái)調(diào)節(jié)他們的利益，正確處理人民內(nèi)部的矛盾。同時(shí)，通過(guò)團(tuán)結(jié)在這樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線之內(nèi)的各民主黨派、各人民團(tuán)體，就能夠更好地進(jìn)行社會(huì)主義思想教育和社會(huì)主義改造工作，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。共產(chǎn)黨提出的同各民主黨派長(zhǎng)期共存互相監(jiān)督的方針的作用和目的就在這里。廣大人民所希望于各民主黨派的就是堅(jiān)定地站在社會(huì)主義立場(chǎng)上，注意進(jìn)行思想改造，以充分發(fā)揮他們?cè)趪?guó)家生活中的積極作用。隨著社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線必然還要進(jìn)一步地鞏固和發(fā)展。任何懷疑統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的意義，低估統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，輕視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思想都是錯(cuò)誤的。
但是，必須肯定，共產(chǎn)黨是統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力量和核心力量，社會(huì)主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治基礎(chǔ)，也就是全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同目標(biāo)。這些不可動(dòng)搖的原則，是參加人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的各民主黨派所必須遵循的軌道，離開(kāi)這個(gè)軌道，就是自外于統(tǒng)一戰(zhàn)線。
我們國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下由各民族、各階級(jí)、各黨派、各人民團(tuán)體的代表人物組成的。國(guó)家的大政方針都是由各方面通過(guò)各種形式事先協(xié)商然后提交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)討論和制定的，而在執(zhí)行這些方針的機(jī)關(guān)中，又有各民主黨派和無(wú)黨派民主人士的代表人物參加。這種在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下各民主黨派和無(wú)黨派民主人士共同參與國(guó)家管理工作的辦法，能夠更好地團(tuán)結(jié)全國(guó)人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素來(lái)建設(shè)社會(huì)主義。這正是表現(xiàn)了我國(guó)國(guó)家制度的優(yōu)越性。資本主義國(guó)家所標(biāo)榜的兩黨或者多黨輪流執(zhí)政的辦法，只是資產(chǎn)階級(jí)各派集團(tuán)欺騙勞動(dòng)人民的虛假民主罷了?，F(xiàn)在有些右派分子所夢(mèng)想的，就是要把這種資產(chǎn)階級(jí)的多黨政治和“各黨派輪流執(zhí)政”的辦法，搬到中國(guó)來(lái)代替我們的人民民主制度。
１９５４年我受第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)的委托組織政府的時(shí)候，就是根據(jù)憲法規(guī)定的以共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則提出國(guó)務(wù)院組成人員名單的，當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨以外的各民主黨派和無(wú)黨派民主人士參加政府的成員約占四分之一以上，后來(lái)增加政府成員的時(shí)候，大致也是根據(jù)了這個(gè)比例。這種安排是根據(jù)當(dāng)時(shí)情況確定的，現(xiàn)在看來(lái)也是適當(dāng)?shù)摹?/p>
要保證政府各方面政策的正確執(zhí)行，就必須在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和團(tuán)體中都有共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)的核心領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨必須領(lǐng)導(dǎo)一切的原則主要是從政治上來(lái)說(shuō)的，并不等于一切具體工作都要由共產(chǎn)黨直接管理；相反的，許多專門(mén)業(yè)務(wù)工作應(yīng)該由專家負(fù)責(zé)。這里所說(shuō)的專家，自然也包括共產(chǎn)黨員專家在內(nèi)。至于體現(xiàn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具體組織形式和工作方法，可以而且應(yīng)該因時(shí)因事有所不同，以求更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，使領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、共產(chǎn)黨員和非共產(chǎn)黨人士都能夠充分發(fā)揮積極性，更好地合作共事。許多人在這方面提出的善意的批評(píng)和建議是應(yīng)該仔細(xì)研究的。但是，右派分子提出的“中共組織退出機(jī)關(guān)、學(xué)?！?、“共產(chǎn)黨不在知識(shí)分子中發(fā)展組織”、“黨不要在政權(quán)之外再搞一套黨的系統(tǒng)”、“請(qǐng)共產(chǎn)黨下臺(tái)”等等狂妄要求，卻與前面說(shuō)過(guò)的“官僚主義是比資本主義更加危險(xiǎn)的敵人”、“政治設(shè)計(jì)院”、“平反委員會(huì)”、“黨天下”、“各黨派輪流執(zhí)政”等等謬論同出一轍，互相呼應(yīng)，目的都是要使人民政權(quán)脫離工人階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，以便按照他們的資產(chǎn)階級(jí)面貌來(lái)改變我們國(guó)家的性質(zhì)。
有些人批評(píng)現(xiàn)在有黨政不分的現(xiàn)象。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要加以分析。黨對(duì)于人民群眾直接發(fā)出政治上的號(hào)召和政策性的決定，對(duì)于政府工作不但沒(méi)有妨礙，而且有很大的幫助。有些帶有政治號(hào)召和政策指示性質(zhì)的決定或者帶有群眾運(yùn)動(dòng)性質(zhì)、需要黨政一齊動(dòng)手的工作指示，由同級(jí)黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布；有些工作的檢查，由相應(yīng)的黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合進(jìn)行；有些政府機(jī)關(guān)的會(huì)議邀請(qǐng)共產(chǎn)黨和其他民主黨派的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加；事實(shí)證明，這些辦法對(duì)于推進(jìn)工作是有好處的，今后還應(yīng)該繼續(xù)采用。但是，在某些機(jī)關(guān)中，共產(chǎn)黨的組織包辦代替行政工作，或者對(duì)于某些具體業(yè)務(wù)不通過(guò)行政而直接干預(yù)，這些現(xiàn)象對(duì)于政府工作和對(duì)于黨的工作都是不適當(dāng)?shù)?，?yīng)該加以糾正。
有人提出在國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)中非共產(chǎn)黨員的負(fù)責(zé)人有職無(wú)權(quán)的問(wèn)題，這是有一定事實(shí)根據(jù)的。但是，如果對(duì)這個(gè)問(wèn)題加以具體分析，便可以看出存在有各種不同情況。一種情況是共產(chǎn)黨員和非共產(chǎn)黨人士合作得很好，彼此之間無(wú)墻無(wú)溝；另一種情況是有些共產(chǎn)黨的組織和黨員干部對(duì)非共產(chǎn)黨人士的職權(quán) 不夠尊重，甚至對(duì)他們采取歧視、排斥的態(tài)度，這是嚴(yán)重的宗派主義性質(zhì)的錯(cuò)誤；第三種情況，是有些非共產(chǎn)黨人士，對(duì)自己的職務(wù)盡責(zé)不夠，并且對(duì)共產(chǎn)黨的組織和黨員采取疏遠(yuǎn)和猜疑的態(tài)度，而有關(guān)的共產(chǎn)黨的組織和共產(chǎn)黨的負(fù)責(zé)干部對(duì)他們的接近和幫助也往往不夠。后兩種情況應(yīng)該引起我們嚴(yán)重注意，積極加以克服。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，首先在于共產(chǎn)黨的組織要教育自己的黨員，切實(shí)執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，克服宗派主義思想，善于在工作中尊重、團(tuán)結(jié)和幫助黨外人士，虛心傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和批評(píng)，學(xué)習(xí)他們的專長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)，不斷地提高自己，改進(jìn)工作。對(duì)于某些影響團(tuán)結(jié)、增加隔閡的工作制度，應(yīng)該加以改變。同時(shí)，非共產(chǎn)黨人士也應(yīng)該勇于盡職盡責(zé)，消除對(duì)于工農(nóng)干部的抵觸情緒，消除對(duì)于共產(chǎn)黨員的猜疑隔閡，開(kāi)誠(chéng)相見(jiàn)，對(duì)于工作中的缺點(diǎn)隨時(shí)提出批評(píng)和建議，并且加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的思想和認(rèn)識(shí)，以期達(dá)到雙方親密合作、和衷共濟(jì)的目的。在非共產(chǎn)黨人士中有一些人對(duì)于社會(huì)主義還抱著對(duì)立的情緒，他們尤其需要努力改造自己，清除這種對(duì)立情緒。
中國(guó)共產(chǎn)黨正在進(jìn)行著的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，同時(shí)也就是在我們的國(guó)家機(jī)關(guān)中的一次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的目的是為了有效地克服官僚主義、宗派主義和主觀主義。對(duì)于這些錯(cuò)誤的思想和作風(fēng)的任何積極的批評(píng)，哪怕態(tài)度有些偏激，內(nèi)容不夠全面，所根據(jù)的個(gè)別事實(shí)還有出入，我們都應(yīng)該抱著歡迎的態(tài)度加以考慮，采納其中有益的意見(jiàn)，來(lái)改進(jìn)我們的工作。有些右派分子硬說(shuō)，官僚主義、宗派主義和主觀主義的根源就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，或者在指責(zé)我們的國(guó)家機(jī)關(guān)中的毛病和缺點(diǎn)的時(shí)候，把我們的國(guó)家機(jī)關(guān)和剝削階級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)相提并論，這些謬論必須加以駁斥。在資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家里，國(guó)家機(jī)關(guān)是資產(chǎn)階級(jí)壓迫和剝削廣大人民的工具。這種國(guó)家機(jī)關(guān)是同廣大人民的利益根本對(duì)立的。在這種國(guó)家機(jī)關(guān)中，官僚主義、宗派主義和主觀主義不僅是不可避免，而且是不可克服的。我們的國(guó)家機(jī)關(guān)完全是另一回事。社會(huì)主義是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的全體人民的共同事業(yè)，社會(huì)主義國(guó)家必須而且能夠吸引最廣大的人民群眾來(lái)參加國(guó)家事務(wù)的管理和監(jiān)督。所以社會(huì)主義國(guó)家從根本上說(shuō)來(lái)，是同官僚主義、宗派主義和主觀主義不相容的。我們一定要、也一定能夠戰(zhàn)勝這一切病菌，我們國(guó)家的基本制度本身所具有的生命力，就是我們能夠戰(zhàn)勝這一切病菌的保證。
五、關(guān)于國(guó)內(nèi)外團(tuán)結(jié)
各位代表，我們大家都可以看到，我國(guó)人民已經(jīng)在很短的時(shí)間內(nèi)取得了很大的成就。我們的社會(huì)主義革命已經(jīng)取得了基本勝利；大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)正在穩(wěn)步前進(jìn)；人民生活水平正在逐步地提高；適應(yīng)于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的國(guó)家基本制度已經(jīng)建立起來(lái)，這種國(guó)家制度正在對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)起著鞏固和推動(dòng)的作用。我們究竟是依靠了什么力量，才能夠不斷地從勝利走向勝利呢？就國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，我們是依靠了各族人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的大團(tuán)結(jié)。（⑷⑸）就國(guó)外來(lái)說(shuō)，我們是依靠了我國(guó)同以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)，依靠了我國(guó)同世界上一切愛(ài)好和平的國(guó)家和人民的團(tuán)結(jié)。現(xiàn)在，擺在我們面前的是比過(guò)去更艱巨、更偉大的任務(wù)。為了勝利地完成這些任務(wù)，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)人民在社會(huì)主義基礎(chǔ)上的大團(tuán)結(jié)，批判一切反對(duì)社會(huì)主義的思想，繼續(xù)肅清公開(kāi)的和暗藏的殘余反革命分子；在國(guó)外，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義陣營(yíng)的大團(tuán)結(jié)和全世界愛(ài)好和平的國(guó)家和人民的大團(tuán)結(jié)，孤立帝國(guó)主義侵略集團(tuán)，爭(zhēng)取世界持久和平和不同社會(huì)制度各國(guó)的和平共處。
談到全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，首先應(yīng)該說(shuō)明人民的界限。在現(xiàn)階段，人民是指擁護(hù)社會(huì)主義和參加社會(huì)主義建設(shè)的各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各方面的愛(ài)國(guó)人士，也就是說(shuō)按照憲法享有公民權(quán)的一切人。同社會(huì)主義對(duì)抗、同人民對(duì)立的敵人是反革命分子，反動(dòng)的勢(shì)力和集團(tuán)，和目前還在受著管制和勞動(dòng)改造的分子。經(jīng)過(guò)了社會(huì)主義革命的基本勝利，敵我之間的矛盾雖然還存在，但是國(guó)內(nèi)的敵人卻大大減少了，這就使得人民內(nèi)部的矛盾突出起來(lái)。正是因?yàn)檫@樣，１９５７年２月２７日毛澤東主席在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次擴(kuò)大會(huì)議上的報(bào)告中，特別指示我們要善于分辨敵我之間的和人民內(nèi)部的兩類性質(zhì)不同的矛盾，并且提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾的方針和辦法。但是，敵我之間的矛盾和人民內(nèi)部的矛盾并不是沒(méi)有互相轉(zhuǎn)化的可能的。目前還在管制中的分子，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)改造重新做人以后，可以取得公民權(quán)，成為人民的一部分。而目前屬于人民內(nèi)部的一些人或者某種集團(tuán)，如果他們堅(jiān)持反對(duì)社會(huì)主義的立場(chǎng)，抗拒社會(huì)主義改造，破壞社會(huì)主義建設(shè)，他們就有可能從人民方面轉(zhuǎn)化到人民的敵人方面去。
處在目前中國(guó)社會(huì)大變革的時(shí)代，在人民內(nèi)部，一部分人對(duì)于新的社會(huì)主義制度會(huì)暫時(shí)感到不習(xí)慣，另外一部分人甚至?xí)械絿?yán)重的抵觸。在社會(huì)向前發(fā)展的過(guò)程中，人們?cè)谒枷牒土?chǎng)上常常表現(xiàn)出進(jìn)步、中間和落后的不同狀態(tài)，常常有左派、中間派和右派的分化。這是由社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和人們思想發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的，而不是人為地劃分出來(lái)的。工人階級(jí)要用自己的世界觀來(lái)改造社會(huì)，這也就包含著改造其他階級(jí)分子的立場(chǎng)和思想，使他們能夠適應(yīng)于社會(huì)發(fā)展的要求。
資產(chǎn)階級(jí)右派分子雖然置身于人民的隊(duì)伍之中，但是卻站在反對(duì)社會(huì)主義的立場(chǎng)上，甚至采取不利于社會(huì)主義事業(yè)的行動(dòng)。因此，我們必須在政治上和思想上同右派分子劃清界限，對(duì)這種人進(jìn)行必要的堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，使絕大多數(shù)真正愛(ài)國(guó)的人認(rèn)識(shí)到右派分子的立場(chǎng)和行為的錯(cuò)誤。右派分子一旦處于完全孤立的地位，他們本身就會(huì)發(fā)生變化。我們希望，經(jīng)過(guò)外力的推動(dòng)、生活的體驗(yàn)和自己的覺(jué)悟，右派分子能夠翻然悔悟，接受改造。社會(huì)主義改造的大門(mén)對(duì)他們是開(kāi)著的。但是，也可能有極少數(shù)右派分子堅(jiān)持反動(dòng)立場(chǎng)，抗拒改造，甚至采取破壞社會(huì)主義建設(shè)的行動(dòng)，那么，他們就將自絕于人民。
全國(guó)人民在社會(huì)主義基礎(chǔ)上的鞏固團(tuán)結(jié)是一個(gè)長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，我們要不斷地通過(guò)兩方面的斗爭(zhēng)來(lái)達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。一方面要正確地處理人民內(nèi)部的矛盾，嚴(yán)肅認(rèn)真地克服主觀主義、官僚主義和宗派主義的思想和作風(fēng)；另一方面要徹底批判右派分子反對(duì)社會(huì)主義、反對(duì)我們國(guó)家基本制度、反對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和破壞國(guó)內(nèi)外團(tuán)結(jié)的言論，使得在這些最根本問(wèn)題上的是非更加明確起來(lái)。我們相信，全國(guó)絕大多數(shù)的人民是真正愛(ài)國(guó)的，是愿意站在社會(huì)主義方面的。共產(chǎn)黨所進(jìn)行的整風(fēng)，政府對(duì)本身工作的檢查，都會(huì)使人民內(nèi)部的矛盾得到不斷的解決，使工作中的錯(cuò)誤得到糾正。那些企圖利用我們?nèi)嗣駜?nèi)部矛盾和共產(chǎn)黨進(jìn)行整風(fēng)的機(jī)會(huì)，在我們?nèi)嗣駜?nèi)部挑撥是非、企圖破壞我們社會(huì)主義事業(yè)的陰謀是不能得逞的。相反地，這個(gè)陰謀的揭露，一定會(huì)教育全國(guó)人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨的周圍。
有了國(guó)內(nèi)的團(tuán)結(jié)，我們就更有力量鞏固我們和整個(gè)社會(huì)主義陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)，鞏固我們和世界上一切愛(ài)好和平的國(guó)家和人民的團(tuán)結(jié)。
一年來(lái)，以美國(guó)為首的帝國(guó)主義侵略集團(tuán)的擴(kuò)軍備戰(zhàn)政策經(jīng)常威脅著世界的和平。但是，不斷壯大的和平力量終于推動(dòng)著國(guó)際形勢(shì)在總的方面朝著有利于全世界人民爭(zhēng)取持久和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的方向發(fā)展。帝國(guó)主義侵略集團(tuán)曾經(jīng)企圖在匈牙利打開(kāi)缺口，然后對(duì)其他社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行各個(gè)擊破。但是，匈牙利人民擊退了帝國(guó)主義者的進(jìn)攻，社會(huì)主義陣營(yíng)各國(guó)也從匈牙利事件中吸取了深刻有益的教訓(xùn)。結(jié)果，整個(gè)社會(huì)主義陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)不是削弱而是加強(qiáng)了。不久以前，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)主席伏羅希洛夫同志和捷、波兩國(guó)總理對(duì)我國(guó)的訪問(wèn)和最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)社會(huì)主義各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人員之間一系列的互相訪問(wèn)，都對(duì)鞏固社會(huì)主義陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)，起了重要的作用。事實(shí)證明，建立在無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義的和民族平等的原則基礎(chǔ)上的社會(huì)主義國(guó)際團(tuán)結(jié)，是任何挑撥離間所不能破壞的。
一年來(lái)，蘇聯(lián)對(duì)于重大國(guó)際問(wèn)題所提出的一系列合理建議，例如關(guān)于載軍、禁止使用大規(guī)模毀滅性武器、停止試驗(yàn)核武器、取消在外國(guó)的軍事基地和撤走在外國(guó)的武裝部隊(duì)、舉行大國(guó)首腦會(huì)議等等建議，也推動(dòng)了國(guó)際局勢(shì)走向和緩。為了維護(hù)中近東的和平，蘇聯(lián)還提出了各大國(guó)保證中近東國(guó)家的主權(quán)和獨(dú)立、不干涉它們內(nèi)政的建議。蘇聯(lián)的這些建議，也是社會(huì)主義陣營(yíng)各國(guó)的共同主張。這充分證明，我們社會(huì)主義國(guó)家決不會(huì)侵犯別人，也決不容許任何國(guó)家侵犯我們，我們堅(jiān)決主張世界各國(guó)和平共處。
英勇的埃及人民擊退英法侵略、維護(hù)蘇伊士運(yùn)河主權(quán)的偉大勝利，標(biāo)志著反殖民主義斗爭(zhēng)的新的高漲。這一斗爭(zhēng)同時(shí)也是維護(hù)世界和平的斗爭(zhēng)。一年來(lái)，印度、緬甸、印度尼西亞、錫蘭、埃及、敘利亞等亞非民族主義國(guó)家在維護(hù)世界和平的事業(yè)中起著越來(lái)越重要的作用。日本人民反對(duì)美國(guó)軍事占領(lǐng)、爭(zhēng)取獨(dú)立自由和維護(hù)世界和平的斗爭(zhēng)，也有了很大的發(fā)展。所有這一些，都是促使國(guó)際形勢(shì)趨向和緩的重要因素。但是，美國(guó)卻利用英法被削弱的形勢(shì)，竭力奪取英法在中近東、北非和世界其他地區(qū)的殖民地和勢(shì)力范圍，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦呐酆蛪浩取＿@是美國(guó)的新殖民主義政策。由于這個(gè)政策帶有更大的欺騙性，由于某些國(guó)家的人民還缺乏斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)殖民主義者的陰謀在某些國(guó)家，例如在約旦，一時(shí)得逞，使這些國(guó)家人民的民族獨(dú)立斗爭(zhēng)遭到暫時(shí)的挫折，是完全可能的。但是，爭(zhēng)取民族獨(dú)立、反對(duì)殖民主義的運(yùn)動(dòng)，正象任何人民運(yùn)動(dòng)一樣，是不可能鎮(zhèn)壓下去的。美國(guó)越來(lái)越露骨的干涉和越來(lái)越殘酷的奴役和壓迫，一定會(huì)使這些國(guó)家的人民更加覺(jué)醒，更加清楚地認(rèn)識(shí)美國(guó)殖民主義的真面目。在差不多所有被美國(guó)控制的國(guó)家里，要求擺脫美國(guó)控制、采取和平中立政策、反對(duì)侵略性軍事集團(tuán)的呼聲日益高漲，就證明了這一點(diǎn)。爭(zhēng)取民族獨(dú)立、反對(duì)殖民主義的斗爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、反復(fù)的、但是一定要?jiǎng)倮亩窢?zhēng)。每一次挫折和每一個(gè)困難都會(huì)教育各國(guó)人民，提高他們的覺(jué)悟，使他們能夠終于找到把斗爭(zhēng)引向勝利的正確道路。
特別值得注意的是，甚至在美國(guó)侵略者嚴(yán)密控制下的中國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣，也發(fā)生了大規(guī)模的人民反美運(yùn)動(dòng)，而這次反美運(yùn)動(dòng)又正是發(fā)生在美國(guó)在臺(tái)灣建立了導(dǎo)彈基地以后?，F(xiàn)在美國(guó)又片面地宣布廢除朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定第十三款卯項(xiàng)，準(zhǔn)備把新式武器運(yùn)進(jìn)南朝鮮。美國(guó)這樣作，一方面是為了繼續(xù)阻撓朝鮮的和平統(tǒng)一，威脅朝鮮民主主義人民共和國(guó)，加劇遠(yuǎn)東的緊張局勢(shì)，另一方面也是為了鎮(zhèn)壓南朝鮮人民，加強(qiáng)在南朝鮮的殖民統(tǒng)治。這就說(shuō)明，美國(guó)正在步老殖民主義的后塵，不得不日益依靠刺刀來(lái)維持它的新殖民主義?？梢钥隙ǎ绹?guó)的新殖民主義絕不會(huì)比老殖民主義有更好的下場(chǎng)。中國(guó)政府完全同意朝鮮民主主義人民共和國(guó)政府提出的召開(kāi)有關(guān)國(guó)家廣泛參加的國(guó)際會(huì)議的建議，強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)破壞朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的片面行動(dòng)。
美國(guó)奪取它的同盟國(guó)家的殖民利益和侵犯這些國(guó)家的主權(quán)，引起了這些國(guó)家對(duì)美國(guó)日益明顯的離心傾向。在美國(guó)的主要同盟國(guó)家中，爭(zhēng)取擺脫美國(guó)的經(jīng)濟(jì)的和政治的控制，愿意同社會(huì)主義國(guó)家達(dá)成和解、進(jìn)行互利的來(lái)往的趨勢(shì)正在一天天發(fā)展。同時(shí)，包括美國(guó)人民在內(nèi)的世界各國(guó)人民，展開(kāi)了規(guī)模日益宏大的和平運(yùn)動(dòng)，這就充分表示美國(guó)侵略集團(tuán)的擴(kuò)軍備戰(zhàn)政策越來(lái)越不得人心。
戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)依然存在。我們?cè)谌魏螘r(shí)候都不能放松對(duì)美國(guó)侵略集團(tuán)的警惕。但是，由于社會(huì)主義陣營(yíng)的壯大和團(tuán)結(jié)，由于愛(ài)好和平的國(guó)家和人民的隊(duì)伍日益擴(kuò)大，由于美國(guó)人民要求和平的呼聲的增長(zhǎng)和美國(guó)侵略集團(tuán)處于日益孤立的地位，如果我們能夠團(tuán)結(jié)國(guó)際上一切可以團(tuán)結(jié)的力量，堅(jiān)持斗爭(zhēng)，我們就有可能推動(dòng)國(guó)際局勢(shì)繼續(xù)走向和緩，并且迫使帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)集團(tuán)接受和平共處的原則。
各位代表，我們建設(shè)社會(huì)主義的國(guó)際條件是有利的。我國(guó)人民根據(jù)毛澤東主席關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的光輝指示，正在通過(guò)反對(duì)官僚主義、宗派主義、主觀主義的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，通過(guò)揭露和批判反社會(huì)主義的右派的勝利斗爭(zhēng)，達(dá)到更鞏固的團(tuán)結(jié)。只要我們繼續(xù)努力，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外團(tuán)結(jié)，貫徹執(zhí)行增產(chǎn)節(jié)約、勤儉建國(guó)的方針，世界上沒(méi)有任何力量可以阻擋我們偉大的社會(huì)主義事業(yè)勝利前進(jìn)。 （《人民日?qǐng)?bào)》1 9 5 7 0 6 2 7）
