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1994年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年02月16日 13時(shí)38分   來(lái)源:新華社

 1994年政府工作報(bào)告

——1994年3月10日在第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

                                     國(guó)務(wù)院總理李鵬

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

  一、1993年國(guó)內(nèi)工作的回顧和1994年工作的基本方針

  過(guò)去的一年,是全面貫徹中共十四大精神,沿著建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路勝利前進(jìn)的一年。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就,各方面工作出現(xiàn)了新的局面。在動(dòng)蕩多變和經(jīng)濟(jì)不景氣的國(guó)際環(huán)境中,我們偉大的社會(huì)主義祖國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政治穩(wěn)定,民族團(tuán)結(jié),社會(huì)進(jìn)步,巍然屹立在世界的東方。

  國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。在1992年快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,1993年我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)億元大關(guān),比上年增長(zhǎng)百分之十三點(diǎn)四。農(nóng)業(yè)獲得豐收,農(nóng)林牧副漁穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)百分之四。除棉花和糖料減產(chǎn)外,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都有顯著增加,糧食總產(chǎn)量4564億公斤,達(dá)到歷史最高水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)迅速發(fā)展。全國(guó)工業(yè)增加值增長(zhǎng)百分之二十一點(diǎn)一,一些重要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加,鋼產(chǎn)量達(dá)到8868萬(wàn)噸。企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,經(jīng)濟(jì)效益有所提高。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繁榮,社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素增長(zhǎng)百分之十一點(diǎn)六。投資結(jié)構(gòu)有所改善,重點(diǎn)建設(shè)得到加強(qiáng),能源、交通、通信建設(shè)成績(jī)顯著。新增發(fā)電機(jī)組容量1438萬(wàn)千瓦,京九、南昆等鐵路干線建設(shè)進(jìn)展順利,高等級(jí)公路和重點(diǎn)港口建設(shè)加快,郵電事業(yè)發(fā)展迅速,全國(guó)城鄉(xiāng)新增電話586萬(wàn)戶。針對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題,中共中央和國(guó)務(wù)院及時(shí)采取宏觀調(diào)控措施,大力整頓金融秩序,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)形勢(shì),保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,為今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和改革順利推進(jìn)提供了必要條件,并且積累了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行宏觀調(diào)控的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

  改革開放取得新的進(jìn)展。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,繼續(xù)推進(jìn)了各方面的改革。以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制為重點(diǎn)的企業(yè)改革繼續(xù)深化,企業(yè)自主權(quán)逐步落實(shí),市場(chǎng)主體地位得到加強(qiáng)。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),個(gè)體、私營(yíng)和外資經(jīng)濟(jì)繼續(xù)得到發(fā)展。價(jià)格關(guān)系進(jìn)一步理順,基本上放開了糧食購(gòu)銷價(jià)格。資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展步伐加快。在深入調(diào)查研究,廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,制定了財(cái)稅體制、金融體制、投資體制和外貿(mào)體制等改革方案。這些改革方案現(xiàn)已基本出臺(tái),進(jìn)展比較順利。這標(biāo)志著我國(guó)向建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制邁出了重要步伐。一年來(lái),對(duì)外開放繼續(xù)擴(kuò)大。外商投資顯著增加,投資領(lǐng)域拓寬,投資結(jié)構(gòu)改善,直接投資達(dá)到258億美元,是改革開放以來(lái)最多的一年。對(duì)外貿(mào)易全面發(fā)展,進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1958億美元,比上年增長(zhǎng)百分之十八點(diǎn)二。在出口商品中,制成品的比重上升,加工深度提高。對(duì)外科技合作與文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大,國(guó)際旅游事業(yè)迅速發(fā)展,對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作更加活躍。

  各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展??萍际聵I(yè)在深化改革中取得新的進(jìn)步?;A(chǔ)性研究、應(yīng)用技術(shù)研究、科技攻關(guān)等計(jì)劃實(shí)施順利,取得重大科技成果3萬(wàn)多項(xiàng),銀河Ⅱ型計(jì)算機(jī)、曙光一號(hào)并行計(jì)算機(jī)等一批科研成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展,在科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了明顯作用。教育事業(yè)在改革中前進(jìn),基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育繼續(xù)發(fā)展與提高。成功地舉辦了第七屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì),體育健兒在世界重大比賽中奪得103個(gè)世界冠軍,群眾體育活動(dòng)繼續(xù)發(fā)展。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、社會(huì)科學(xué)、衛(wèi)生醫(yī)藥、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等項(xiàng)事業(yè),都取得了新的成績(jī)。紀(jì)念毛澤東主席誕辰一百周年和播映百部愛國(guó)主義影片,收到良好的社會(huì)效果。社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步開展。國(guó)防事業(yè)取得新的成就。社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。

  城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善??鄢飪r(jià)上漲因素,去年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入比上年增長(zhǎng)百分之十點(diǎn)二,農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)百分之三點(diǎn)二。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款大幅度增加,年末存款余額達(dá)到14764億元,增長(zhǎng)百分之二十八。全年城鎮(zhèn)新建住宅2.7億平方米,農(nóng)村新建房屋5.7億平方米。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平穩(wěn)步上升,精神文化生活不斷豐富。

  各位代表!一年來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗,基本上完成了八屆全國(guó)人大一次會(huì)議確定的1993年的各項(xiàng)任務(wù)。我代表國(guó)務(wù)院,向全國(guó)各族人民對(duì)政府工作的信任和支持,表示衷心的感謝!向臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞和一切關(guān)心、支持我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)際友人,致以誠(chéng)摯的謝意!

  在肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地看到,政府工作中還有缺點(diǎn)和不足,前進(jìn)中還存在一些矛盾和困難。主要是固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大,物價(jià)上漲幅度比較高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍然突出,不少國(guó)有大中型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難;有些地方社會(huì)治安狀況不好,對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象打擊不夠有力;少數(shù)政府工作人員中存在貪污受賄、徇私舞弊等腐敗現(xiàn)象,政府機(jī)關(guān)中存在形式主義和官僚主義,影響了政府與人民群眾的密切聯(lián)系。黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)這些問(wèn)題十分重視,已經(jīng)并且正在采取積極措施,切實(shí)加以解決。

  各位代表!中共中央在全面分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上,明確提出了今年全黨和全國(guó)工作的基本方針,這就是:以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線為指導(dǎo),全面貫徹黨的十四大和十四屆三中全會(huì)精神,加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,維護(hù)政治穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。中共中央強(qiáng)調(diào)指出,抓住機(jī)遇,深化改革,擴(kuò)大開放,促進(jìn)發(fā)展,保持穩(wěn)定,是全黨和全國(guó)工作的大局。我們?cè)诟黜?xiàng)工作中都要服從和服務(wù)于這個(gè)大局,認(rèn)真處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的中心,改革開放是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力,發(fā)展與改革是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ),而保持社會(huì)穩(wěn)定則是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和順利進(jìn)行改革的必不可少的條件。從國(guó)內(nèi)外情況來(lái)看,現(xiàn)在我國(guó)面臨著改革和發(fā)展的不可多得的歷史機(jī)遇。只要我們認(rèn)真做好各方面的工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革和發(fā)展中的新情況,解決新問(wèn)題,保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn),我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)就一定能夠不斷從勝利走向新的勝利。

  二、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

 ?。保梗梗茨晔菄?guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的一年,也是推進(jìn)改革的重要一年。今年的經(jīng)濟(jì)工作,要深化改革,擴(kuò)大開放,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,積極開拓市場(chǎng),提高經(jīng)濟(jì)效益,控制通貨膨脹,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

  根據(jù)這個(gè)要求,今年計(jì)劃國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)百分之九。在連續(xù)兩年增長(zhǎng)百分之十三的基礎(chǔ)上,安排這樣的速度是比較合適的。只要我們能夠再連續(xù)若干年保持百分之八至百分之九的增長(zhǎng)率,就是了不起的成績(jī)。江澤民同志指出:“發(fā)展要有新思路,真正轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái),不能繼續(xù)走盲目追求產(chǎn)值速度和擴(kuò)大投資規(guī)模的老路?!碑?dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些條件已經(jīng)偏緊,“瓶頸”制約和通貨膨脹的壓力加大,改革又需要比較寬松的環(huán)境。我們必須正確分析和把握形勢(shì),既看到有利條件,又重視不利因素,力求保持積極而又穩(wěn)妥的發(fā)展速度。各地都要從自己的實(shí)際情況出發(fā),確定合理的發(fā)展速度,不要競(jìng)相攀比,盲目追求產(chǎn)值。

  加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)是關(guān)系全局的問(wèn)題。我國(guó)絕大多數(shù)人口在農(nóng)村,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)民利益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)直接關(guān)系物價(jià)的穩(wěn)定和城鄉(xiāng)人民生活的改善,農(nóng)民收入的增加直接關(guān)系市場(chǎng)的開拓。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,妥善解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題,在確保糧食和棉花產(chǎn)量穩(wěn)定增加的基礎(chǔ)上,促進(jìn)農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展,保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

  主要措施有以下幾項(xiàng):適當(dāng)提高糧食收購(gòu)價(jià)和棉花定購(gòu)價(jià),支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格管理;增加中央和地方對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,鼓勵(lì)并引導(dǎo)集體和農(nóng)民增加投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和綜合開發(fā);完善國(guó)家糧食儲(chǔ)備體系,建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,保持糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定;在穩(wěn)定糧食棉花種植面積和提高單位面積產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),國(guó)家準(zhǔn)備重點(diǎn)扶持500個(gè)商品糧大縣、150個(gè)優(yōu)質(zhì)棉大縣,建設(shè)一批各具特色的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū);發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村奔小康的必由之路,要繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展;繼續(xù)實(shí)行科教興農(nóng),培養(yǎng)一大批用得上、留得住的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),積極防治病蟲害,推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù);繼續(xù)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的措施,并對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要認(rèn)真實(shí)施扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,在從現(xiàn)在起到本世紀(jì)末的七年時(shí)間里,積極扶持貧困地區(qū)特別是老、少、邊地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),幫助他們脫貧致富,基本解決8000萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題。這是政府義不容辭的責(zé)任。我們相信,這個(gè)計(jì)劃一定能夠得到全國(guó)人民的熱烈支持。要十分愛惜和重視保護(hù)耕地,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步發(fā)育和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),推進(jìn)供銷社體制和小城鎮(zhèn)戶籍管理制度等方面的改革。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和在地區(qū)間的合理流動(dòng),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì),要積極引導(dǎo),加強(qiáng)管理,有組織有步驟地進(jìn)行。

  改善經(jīng)營(yíng)管理,搞好工交生產(chǎn)。搞好工交生產(chǎn)特別是國(guó)有大中型企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有極為重要的意義。今年出臺(tái)的改革措施,從總體上說(shuō),將對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生積極作用,但也會(huì)給一些企業(yè)帶來(lái)暫時(shí)的不利影響。目前有些國(guó)有大中型企業(yè)處境比較困難,經(jīng)濟(jì)效益不好,既有經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面的原因,也有企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重,歷史包袱多,內(nèi)部管理差等方面的原因,要從多方面積極努力,加以解決。在國(guó)家財(cái)政比較困難的情況下,國(guó)務(wù)院決定,從今年起免除國(guó)有企業(yè)繳納的能源交通基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金,并且撥出專項(xiàng)資金用于破產(chǎn)企業(yè)的調(diào)整和職工安置。各地區(qū)各部門都要把搞好國(guó)有大中型企業(yè)擺在重要的議事日程,切實(shí)采取措施,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,幫助企業(yè)扭虧增盈。國(guó)有企業(yè)要依靠自身努力扭轉(zhuǎn)困難局面。企業(yè)要在積極推進(jìn)改革的同時(shí),根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求,主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)政府都要重視商業(yè)工作,疏通城鄉(xiāng)市場(chǎng),進(jìn)一步搞活流通,做到貨暢其流。

  企業(yè)技術(shù)改造要緊緊圍繞優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,減少消耗,降低成本來(lái)進(jìn)行。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要通過(guò)技術(shù)改造提高生產(chǎn)能力,加工工業(yè)要依靠技術(shù)改造求發(fā)展。要重視和支持老工業(yè)基地改造,使其繼續(xù)發(fā)揮在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。

  現(xiàn)在有些企業(yè)安全狀況不好,人身傷亡和重大設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生,管理不善是重要原因,必須引起高度重視。要采取有效措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,務(wù)必盡快取得明顯成效。

  保持合理投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。合理的投資規(guī)模是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要條件。目前全國(guó)的在建規(guī)模已經(jīng)很大,今年安排的投資規(guī)模也不小,不能再繼續(xù)擴(kuò)大。即使基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也要量力而行。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,各地區(qū)各部門都要從全局出發(fā),分別輕重緩急,做出合理安排,把財(cái)力、物力首先用于在建的交通、通信、能源、重要原材料工業(yè),以及大江大河大湖治理等方面的重點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)沿海地區(qū)到中西部地區(qū)投資,發(fā)揮當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力優(yōu)勢(shì),共同開發(fā)資源。今年不再批準(zhǔn)設(shè)立各類新的開發(fā)區(qū)。今后上新的基本建設(shè)項(xiàng)目,不能搞無(wú)本投資,要有一定比例的資本金;不能挪用流動(dòng)資金搞投資,銀行要加強(qiáng)監(jiān)督和管理;要打足投產(chǎn)時(shí)所需的鋪底流動(dòng)資金。

  深化投資體制改革,是保持合理投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高投資效益的根本保證。今年的投資體制改革,主要是:組建國(guó)家開發(fā)銀行,為基礎(chǔ)性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供穩(wěn)定的資金來(lái)源,同時(shí)通過(guò)資金平衡來(lái)抑制投資膨脹;建立投資約束機(jī)制,投資主體和提供貸款的銀行都必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;健全對(duì)投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控,規(guī)范投資決策行為,減少投資的盲目性。

  擴(kuò)大開放,發(fā)展對(duì)外合作與交流。當(dāng)前國(guó)際環(huán)境總的看對(duì)我有利,我們要抓住時(shí)機(jī),進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、沿海開放城市開放地帶和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),以及沿邊、沿江和內(nèi)陸中心城市的對(duì)外開放,進(jìn)一步提高對(duì)外開放的水平。為了保持和發(fā)展外商來(lái)華投資的良好勢(shì)頭,要進(jìn)一步改善投資環(huán)境,完善涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī),切實(shí)保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)外資投向,鼓勵(lì)外資參與基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。外資企業(yè)要遵守中國(guó)法律和規(guī)定,依法經(jīng)營(yíng)。要注意保持適度的外債規(guī)模和合理的債務(wù)結(jié)構(gòu)。

  保持國(guó)際收支基本平衡,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展,市場(chǎng)前景非常廣闊。去年進(jìn)口增長(zhǎng)較多,出口增長(zhǎng)相對(duì)緩慢,對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)較大逆差。為了保證進(jìn)口用匯需要,必須積極擴(kuò)大出口。要實(shí)行以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,提高加工深度,增加技術(shù)含量,加強(qiáng)售后服務(wù),在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有市場(chǎng)的同時(shí),積極開拓新的市場(chǎng)。要進(jìn)一步完善出口退稅制度,有秩序地放開進(jìn)出口商品經(jīng)營(yíng),賦予更多具備條件的企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)。外貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)作風(fēng),向?qū)崢I(yè)化、集團(tuán)化、國(guó)際化方向發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)境外投資的審核管理和對(duì)境外企業(yè)的監(jiān)督。努力發(fā)展國(guó)際旅游業(yè),擴(kuò)大對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作。

  在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)提高人民生活水平。不斷提高人民物質(zhì)和文化生活水平,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的,也是政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我們要牢固樹立群眾觀點(diǎn),時(shí)刻關(guān)心群眾疾苦。近年來(lái)農(nóng)業(yè)豐收,但糧棉比較效益下降,農(nóng)民收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。各級(jí)政府務(wù)必高度重視這個(gè)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持,通過(guò)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和適當(dāng)提高糧棉收購(gòu)價(jià)格,增加農(nóng)民收入。繼續(xù)積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。國(guó)有企業(yè)要通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)效益,增加職工收入。對(duì)國(guó)家公職人員實(shí)行新的工資制度,并逐步加以完善。要結(jié)合住房制度改革,有計(jì)劃地加快城鎮(zhèn)住房建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)中低檔民用住宅,改善居民住房條件?,F(xiàn)在一部分貧困地區(qū)和受災(zāi)地區(qū)的群眾,以及效益不好、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的職工等生活比較困難,離退休人員實(shí)際收入有所下降,各級(jí)政府要特別給予關(guān)心,積極采取措施,幫助他們解決困難。要堅(jiān)持鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)的政策,提倡先富帶動(dòng)和幫助后富,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。同時(shí),要通過(guò)合理的分配政策和稅收的調(diào)節(jié)作用,對(duì)收入過(guò)分懸殊進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)。

  各位代表!計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策。計(jì)劃生育工作已經(jīng)取得很大成績(jī),但進(jìn)展很不平衡,有些成績(jī)還不夠鞏固,不能有絲毫放松。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育的法規(guī)和政策,切實(shí)加強(qiáng)基層特別是村一級(jí)的宣傳教育和服務(wù)工作。認(rèn)真解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題,把計(jì)劃生育工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和流動(dòng)人口上,同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、普及教育、提高人口素質(zhì)和脫貧致富很好地結(jié)合起來(lái)。各級(jí)政府要把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。合理開發(fā)和保護(hù)自然資源,大力植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境。

  三、加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

  黨的十四屆三中全會(huì)制定的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體藍(lán)圖,是進(jìn)一步深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。今年要把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)結(jié)合起來(lái),在經(jīng)濟(jì)體制改革方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

  認(rèn)真實(shí)施財(cái)稅改革方案,理順中央與地方、國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年財(cái)稅體制改革的主要內(nèi)容是:改變現(xiàn)行的地方財(cái)政包干制,實(shí)行在合理劃分中央與地方事權(quán)基礎(chǔ)上的分稅制,按稅種劃分中央和地方財(cái)政收入,建立中央稅收和地方稅收體系;改革稅制,建立以增值稅為主體的流轉(zhuǎn)稅制度,統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅,同時(shí)改革國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度。改革方案既注意到逐步增加中央財(cái)力的需要,也充分照顧了地方利益和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,有利于發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,是切實(shí)可行的。各級(jí)政府要顧全大局,確保改革方案順利實(shí)施。

  目前國(guó)家財(cái)政比較困難。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅體制改革,財(cái)政收入會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng),但緩解財(cái)政困難需要有一個(gè)過(guò)程。今年由于國(guó)家內(nèi)外債還本付息數(shù)額較大,以及減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、進(jìn)行價(jià)格改革和增加工資等原因,財(cái)政減收增支的因素較多,中央財(cái)政仍有較大赤字。財(cái)稅部門要嚴(yán)格稅收征管,努力增加財(cái)政收入;財(cái)政支出要堅(jiān)持從緊原則,加強(qiáng)預(yù)算約束。地方財(cái)政預(yù)算要量入為出,收支平衡,不列赤字。中央財(cái)政收支差額通過(guò)發(fā)行國(guó)債來(lái)加以解決,不再向銀行透支。國(guó)家準(zhǔn)備給購(gòu)買國(guó)債以優(yōu)惠的條件,并改進(jìn)發(fā)行辦法,發(fā)展和完善國(guó)債市場(chǎng)。這是一件利國(guó)利民的好事,希望全國(guó)人民踴躍購(gòu)買國(guó)債,支持國(guó)家建設(shè)。

  穩(wěn)步進(jìn)行金融體制改革,順利實(shí)現(xiàn)匯率并軌。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用日益重要。要穩(wěn)步推進(jìn)金融體制改革,建立強(qiáng)有力的中央銀行宏觀調(diào)控體系,使人民銀行能夠有效地調(diào)控貨幣供應(yīng)量,保持幣值穩(wěn)定。要積極而又穩(wěn)妥地實(shí)行政策性銀行和商業(yè)性銀行職能的分離。除組建國(guó)家開發(fā)銀行外,還要組建支持成套設(shè)備進(jìn)出口的中國(guó)進(jìn)出口銀行,以及承擔(dān)國(guó)家糧油儲(chǔ)備、農(nóng)副產(chǎn)品合同收購(gòu)和農(nóng)業(yè)開發(fā)的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行?,F(xiàn)在的國(guó)有專業(yè)銀行要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有商業(yè)銀行。各級(jí)政府要支持銀行工作,使銀行能夠獨(dú)立履行自己的職責(zé)。銀行要自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家的宏觀調(diào)控政策,建立自我約束機(jī)制。

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于快速增長(zhǎng)時(shí)期,資金緊張問(wèn)題將長(zhǎng)期存在。近兩年貨幣、信貸總量增加很多,但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,建設(shè)規(guī)模過(guò)大,資金供需矛盾仍很突出。今年要努力保持貨幣發(fā)行和信貸的適度規(guī)模,防止投資膨脹,同時(shí)要繼續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),整頓金融秩序,嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律,采取積極措施解決企業(yè)之間的“三角債”,提高資金使用效益。

  實(shí)現(xiàn)人民幣牌價(jià)與外匯調(diào)劑市場(chǎng)價(jià)并軌,是一項(xiàng)具有重要意義的改革措施,對(duì)于溝通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),擴(kuò)大對(duì)外開放,將發(fā)揮重要作用。要嚴(yán)格實(shí)施出口全額結(jié)匯和進(jìn)口付匯的管理制度,嚴(yán)格資本項(xiàng)目外匯收支的監(jiān)管,防止外匯流失。要進(jìn)一步發(fā)展和完善外匯市場(chǎng)。中國(guó)人民銀行要加強(qiáng)外匯市場(chǎng)管理,為供求雙方提供方便,適時(shí)調(diào)節(jié)供求,平抑匯價(jià)。

  轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有效途徑。國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。增強(qiáng)國(guó)有大中型企業(yè)活力,根本出路在于深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。這是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作。今年國(guó)家將組織一批國(guó)有大中型企業(yè),按照《公司法》進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn),積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步形成規(guī)范化的實(shí)施辦法,以利推廣。繼續(xù)積極推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,減輕企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān),為企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。

  面上的企業(yè)改革也要抓緊抓好。要繼續(xù)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,把企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利和責(zé)任真正落到實(shí)處。繼續(xù)深化企業(yè)勞動(dòng)人事制度和分配制度改革,完善內(nèi)部機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)活力。要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,做好清產(chǎn)核資工作,保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。嚴(yán)格禁止將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股,低價(jià)出售,甚至無(wú)償分給個(gè)人。

  進(jìn)一步理順價(jià)格關(guān)系,發(fā)展和培育市場(chǎng)體系。十幾年來(lái),我們?cè)谏鐣?huì)震動(dòng)較小的情況下,基本放開了商品價(jià)格,改革是成功的。今年要適當(dāng)調(diào)整糧棉和能源價(jià)格,以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,支持能源工業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)能源的節(jié)約。價(jià)格改革要充分考慮國(guó)家、企業(yè)和群眾的承受能力,統(tǒng)籌安排,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。各級(jí)政府和社會(huì)有關(guān)方面要采取積極有效的措施,努力把全年零售物價(jià)上漲幅度控制在百分之十以內(nèi)。要特別注意控制與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的基本消費(fèi)品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)的上漲幅度。繼續(xù)實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,抓好“菜籃子”工程,穩(wěn)定城鄉(xiāng)副食品價(jià)格。

  進(jìn)一步深化流通體制改革,促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一和開放。在繼續(xù)發(fā)展和完善商品市場(chǎng)的同時(shí),積極發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)。要完善市場(chǎng)規(guī)則,健全市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)市場(chǎng)管理和監(jiān)督,堅(jiān)決依法懲處生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為,以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

  繼續(xù)搞好機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。一年來(lái),國(guó)務(wù)院按照八屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的方案,進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,各部門定職能、定機(jī)構(gòu)和定編制的工作已經(jīng)基本結(jié)束。今年要基本完成省級(jí)政府的機(jī)構(gòu)改革,并在部分市縣級(jí)政府進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。各級(jí)政府都要在轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率上下功夫。要堅(jiān)持政企分開,把屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)范圍的事情交給企業(yè),把應(yīng)由市場(chǎng)解決的問(wèn)題交給市場(chǎng),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等市場(chǎng)中介組織的作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作。政府主要搞好宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)和社會(huì)管理。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),掌握好重大改革方案和政策法規(guī),以提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,減少盲目性。國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家行政學(xué)院,加強(qiáng)對(duì)高、中級(jí)公務(wù)人員的培訓(xùn)。

  今年在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面邁出了重要的改革步伐。各級(jí)政府要把更多的精力放到搞好改革上來(lái),精心組織,綜合協(xié)調(diào),并做好關(guān)于改革的輿論引導(dǎo)和宣傳教育,保證改革的順利推進(jìn)。

  各位代表!加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),是政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)基本任務(wù),也是改革和發(fā)展順利推進(jìn)的重要保證。去年以來(lái),反腐倡廉工作在干部廉潔自律、查處大案要案、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等方面,不同程度地取得了成效。在新的一年里,各級(jí)政府決不能稍有松懈,一定要認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性,充分依靠群眾,標(biāo)本兼治,努力取得新的成績(jī)。政府工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記,我們手中的權(quán)力是人民給的,以權(quán)謀私完全違背人民政府的宗旨,是同我國(guó)的社會(huì)制度格格不入的。將商品交換原則引入國(guó)家機(jī)關(guān)的政務(wù)活動(dòng),搞權(quán)錢交易,是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的嚴(yán)重歪曲,也是對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的破壞,是絕對(duì)不能允許的。要繼續(xù)抓緊查處嚴(yán)重以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職以及走私等重大案件,對(duì)那些違法亂紀(jì)和腐敗分子必須繩之以法,決不姑息養(yǎng)奸。反對(duì)鋪張浪費(fèi)、弄虛作假、形式主義、官僚主義和浮夸作風(fēng),狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。要通過(guò)深化改革,健全法制,建立有效的監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制,從制度上防范和消除腐敗現(xiàn)象,在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,把關(guān)系國(guó)家生死存亡的反腐敗斗爭(zhēng)深入持久地開展下去。各級(jí)干部都要廉潔自律,勤勤懇懇,勵(lì)精圖治,和廣大人民群眾保持血肉般的聯(lián)系,全心全意為人民服務(wù)。

  四、發(fā)展科技教育文化事業(yè)

  發(fā)展科技教育文化事業(yè),加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),既是現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證。我們?cè)诩芯M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),要十分重視這些領(lǐng)域的改革和發(fā)展。

  促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今年要全面實(shí)施科技進(jìn)步法,加大對(duì)科技的投入,辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。要實(shí)行“穩(wěn)住一頭,放開一片”的方針,大力支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和高新技術(shù)研究,鼓勵(lì)科技開發(fā)機(jī)構(gòu)同企業(yè)聯(lián)合,積極走向市場(chǎng),增強(qiáng)自身的發(fā)展活力??萍奸_發(fā)和應(yīng)用,要緊緊圍繞用先進(jìn)技術(shù)裝備國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè),著重解決發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造、軍工技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新等迫切問(wèn)題。要廣泛開展群眾性的技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng)。大力培育技術(shù)市場(chǎng),發(fā)展技術(shù)中介組織,切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。集中力量辦好現(xiàn)有的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),使之在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮示范和輻射作用。今年要繼續(xù)在基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究中,選出若干項(xiàng)能夠?qū)ο率兰o(jì)科技發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的課題,組織攻關(guān)。為了推動(dòng)我國(guó)工程科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,國(guó)務(wù)院決定成立中國(guó)工程院,籌備工作正在進(jìn)行。

  抓好教育改革和發(fā)展。現(xiàn)代化建設(shè)有賴于國(guó)民素質(zhì)的提高和人才的培養(yǎng)。各級(jí)政府要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和緊迫感,認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》,把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要加快教育改革步伐,切實(shí)增加教育投入,加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府寧可在別的方面節(jié)省一點(diǎn),也要千方百計(jì)為教育辦幾件實(shí)事。教育改革要把重點(diǎn)放到調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、提高教學(xué)質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用效益上來(lái)。各類學(xué)校都要貫徹德智體全面發(fā)展的方針,加強(qiáng)和改善德育教育,重視國(guó)情教育、形勢(shì)教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新人。中小學(xué)教育是全民教育的基礎(chǔ)?;酒占熬拍炅x務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲,是九十年代一項(xiàng)重要任務(wù),必須切實(shí)抓緊抓好。要重視做好農(nóng)村適齡兒童入學(xué)的工作,努力降低輟學(xué)率。動(dòng)員社會(huì)力量,繼續(xù)實(shí)施“希望工程”。要采取切實(shí)措施,減輕學(xué)生過(guò)重的負(fù)擔(dān),改變學(xué)生學(xué)習(xí)只是為了應(yīng)付考試的狀況。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,利用廣播電視等現(xiàn)代傳播手段,大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和各種社會(huì)教育,逐步做到“先培訓(xùn)再就業(yè)”、“先培訓(xùn)后上崗”,培養(yǎng)大量的專業(yè)人才和熟練勞動(dòng)者。在有些地區(qū),義務(wù)教育要適當(dāng)增加職業(yè)教育的內(nèi)容。高等教育要改革辦學(xué)體制,積極穩(wěn)妥地改革招生、收費(fèi)和畢業(yè)生就業(yè)制度,調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部管理,重點(diǎn)建設(shè)一批院校和學(xué)科。認(rèn)真執(zhí)行《教師法》,充分發(fā)揮教師的作用,努力改善教師待遇,在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

  積極創(chuàng)造人盡其才、人才輩出的環(huán)境和條件。逐步形成人才合理流動(dòng)的機(jī)制,把積極培養(yǎng)人才和合理使用人才結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)改善知識(shí)分子的工作條件和生活條件,重視中青年知識(shí)分子的培養(yǎng)和使用。繼續(xù)實(shí)行“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由”的政策,鼓勵(lì)海外人才以多種方式為祖國(guó)服務(wù)。

  繁榮社會(huì)主義文化。要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針,大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,繁榮有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化。進(jìn)一步發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè),豐富人們的精神生活,激發(fā)人們投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。要積極推進(jìn)文化體制改革,增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展的活力。完善文化經(jīng)濟(jì)政策,正確處理精神產(chǎn)品社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,把社會(huì)效益放在首位。對(duì)需要扶持的文化藝術(shù)精粹和公益性的文化事業(yè),各級(jí)政府都要有重點(diǎn)地給予支持和幫助。要加強(qiáng)文物保護(hù),重視圖書館、文化館、博物館、科技館、檔案館等的建設(shè)。推廣和普及普通話,促進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)基層文化工作,搞好企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化,特別是廣大農(nóng)村的文化建設(shè),活躍城鄉(xiāng)人民的文化生活。依法加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,用豐富多彩、內(nèi)容健康的精神產(chǎn)品繁榮文化市場(chǎng),反對(duì)和抵制有害于人民團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步和青少年身心健康成長(zhǎng)的壞作品。發(fā)展對(duì)外文化合作與交流,在汲取世界各國(guó)文明成果的同時(shí),積極向世界介紹中華民族的優(yōu)秀文化。文化工作者肩負(fù)繁榮社會(huì)主義文化的光榮使命,要深入群眾,深入實(shí)際,高揚(yáng)主旋律,謳歌積極開拓、艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)人物,努力創(chuàng)作內(nèi)容積極向上、反映社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放、無(wú)愧于我們偉大時(shí)代的優(yōu)秀作品。

  發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。衛(wèi)生工作要堅(jiān)持預(yù)防為主。今年要結(jié)合社會(huì)保障制度的改革,繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,采取農(nóng)民自愿和互助相結(jié)合的辦法,發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療制度,穩(wěn)定農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)。重視對(duì)嚴(yán)重危害人民健康的地方病、職業(yè)病和傳染病的防治。充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)和銷售的管理。廣大醫(yī)務(wù)人員要發(fā)揚(yáng)救死扶傷的崇高醫(yī)德,實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極探索新時(shí)期體育管理體制的改革,廣泛開展群眾體育活動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)。體育健兒要努力拼搏,爭(zhēng)取在第12屆亞運(yùn)會(huì)和其他國(guó)際比賽中取得好成績(jī)。

  各位代表!

  我在這里要特別強(qiáng)調(diào),在整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,必須始終不渝地堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括教育科學(xué)文化建設(shè)和思想道德建設(shè),體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活各個(gè)方面。加強(qiáng)精神文明建設(shè)是各條戰(zhàn)線和各個(gè)部門的共同任務(wù)。思想建設(shè)的重點(diǎn),是用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論武裝全國(guó)人民?!多囆∑轿倪x》第三卷的出版,是我國(guó)政治生活中的大事,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際貫徹其精神。要按照江澤民同志提出的要求,以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人。要加強(qiáng)以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究工作,重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的作用。堅(jiān)持不懈地開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育。榜樣的力量是無(wú)窮的,要大力表彰各條戰(zhàn)線上的英雄模范人物,學(xué)習(xí)徐洪剛見義勇為、不畏強(qiáng)暴的高尚思想和英雄行為,弘揚(yáng)新時(shí)期的雷鋒精神。要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)人民群眾特別是青少年樹立正確的理想和人生觀、價(jià)值觀,加強(qiáng)職業(yè)道德和社會(huì)公德教育,提倡勤儉節(jié)約和艱苦奮斗精神,反對(duì)拜金主義、極端個(gè)人主義和腐朽的生活方式,形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

  五、加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)

  發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分。今年要取得新的進(jìn)展,保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

  繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義民主建設(shè)。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)是億萬(wàn)人民群眾的事業(yè),必須全心全意依靠工人階級(jí)和廣大人民群眾,充分發(fā)揚(yáng)民主,把群眾的積極性發(fā)揮好、保護(hù)好、引導(dǎo)好。各級(jí)政府都要建立健全民主的科學(xué)的決策制度,虛心聽取各方面的意見,集思廣益,不斷提高決策水平。要自覺(jué)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。要進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)以及各民主黨派、無(wú)黨派人士在政治協(xié)商與民主監(jiān)督中的作用。重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁和紐帶作用,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。重視群眾來(lái)信來(lái)訪,開辟和疏通多種渠道,體察民情。繼續(xù)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),健全企業(yè)民主管理制度、城鎮(zhèn)居民自治和村民自治制度,完善民主監(jiān)督制度,保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。

  高度重視社會(huì)主義法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,要依靠完備的法制來(lái)保障。改革開放以來(lái),全國(guó)人大及其常委會(huì)加快了立法步伐,大批重要法律相繼頒布實(shí)施,為各方面的工作提供了法律依據(jù)。各級(jí)政府必須學(xué)會(huì)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì),全體政府工作人員都要依法行政,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。今年要抓緊制定一批行政法規(guī)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)和改善司法、執(zhí)法監(jiān)督工作。建立和發(fā)展法律服務(wù)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)大批合格的法律人才,以適應(yīng)法制建設(shè)的需要。繼續(xù)在全體公民特別是各級(jí)干部中深入開展法制教育,普及法律知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念。

  認(rèn)真搞好社會(huì)治安綜合治理。這是人民群眾的強(qiáng)烈愿望,也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。穩(wěn)定治安形勢(shì)是今年政法工作的突出任務(wù)。要著重抓好四個(gè)方面的工作:一是依法打擊危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全和破壞現(xiàn)代化建設(shè)的各種刑事犯罪活動(dòng);二是嚴(yán)肅查處大案要案,依法懲處經(jīng)濟(jì)犯罪分子,繼續(xù)開展反走私斗爭(zhēng);三是深入開展禁止賣淫嫖娼、拐賣婦女兒童、吸毒販毒等“除六害”和“掃黃”斗爭(zhēng);四是以法治警,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)治安力量。各級(jí)政府要把社會(huì)治安綜合治理作為一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡現(xiàn)象,開展集中打擊和專項(xiàng)斗爭(zhēng)。正確處理人民內(nèi)部矛盾,及時(shí)調(diào)解民事糾紛,防患于未然。堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾工作相結(jié)合,齊抓共管,把社會(huì)治安綜合治理的措施落實(shí)到基層,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

  各位代表!

  我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)是全國(guó)各族人民的根本利益和共同愿望。毛澤東主席說(shuō)過(guò):“國(guó)家的統(tǒng)一,人民的團(tuán)結(jié),國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié),這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈WC?!备母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè),為鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)共同繁榮,開創(chuàng)了前所未有的局面。目前部分民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后,主要是歷史、地理及社會(huì)等方面的原因形成的,根本改變這種狀況需要有一個(gè)過(guò)程。促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,是政府的重要責(zé)任,也是全國(guó)各族人民的共同任務(wù)。民族地區(qū)在國(guó)家支持和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)幫助下,通過(guò)改革開放,一定能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,逐步縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。要認(rèn)真貫徹《民族區(qū)域自治法》,全面執(zhí)行民族政策,完善民族區(qū)域自治制度,保障自治地方的自治權(quán)利和民族平等權(quán)利,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一,反對(duì)民族分裂。全面正確地貫徹宗教政策,依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),引導(dǎo)不信教群眾與信教群眾、各教派群眾相互尊重,和睦相處,為我們偉大祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗。

  為了保衛(wèi)國(guó)家安全,必須加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。我國(guó)實(shí)行積極防御的戰(zhàn)略。中國(guó)人民解放軍要在毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想的指引下,按照江澤民同志提出的“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的總要求,努力搞好軍隊(duì)的各項(xiàng)建設(shè)和改革,走有中國(guó)特色的精兵之路。大力發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)思想政治工作,狠抓軍事訓(xùn)練,增強(qiáng)現(xiàn)代條件下的作戰(zhàn)和防衛(wèi)能力,積極支持改革開放和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)政府要關(guān)心國(guó)防建設(shè),支持軍隊(duì)完成各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行國(guó)防教育,增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。深入開展擁政愛民、擁軍優(yōu)屬活動(dòng),維護(hù)軍人的合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展軍政團(tuán)結(jié)和軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真做好民兵預(yù)備役工作,加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)人民武裝警察部隊(duì)和公安、安全部門建設(shè),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

  六、積極促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一

  在新的一年,我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地執(zhí)行“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針,積極推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

  我國(guó)恢復(fù)對(duì)香港和澳門行使主權(quán)的時(shí)間日益臨近。中國(guó)政府將一如既往,堅(jiān)持以香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法和全國(guó)人大及其常委會(huì)的有關(guān)決議為依據(jù),抓緊各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保香港和澳門政權(quán)的順利交接和平穩(wěn)過(guò)渡。現(xiàn)在,中葡兩國(guó)在澳門問(wèn)題上的合作進(jìn)展順利。中英兩國(guó)政府代表關(guān)于香港1994/1995年選舉安排談判終止,責(zé)任完全在于英方。根據(jù)基本法和全國(guó)人大常委會(huì)的決定,香港特別行政區(qū)籌委會(huì)預(yù)備工作委員會(huì)已經(jīng)開始工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望預(yù)委會(huì)最廣泛地團(tuán)結(jié)香港同胞,為籌建香港特別行政區(qū)及其第一屆政府和立法機(jī)關(guān)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以不辜負(fù)全國(guó)人民的期望和重托。英國(guó)在香港的殖民統(tǒng)治行將結(jié)束,這是任何力量也不能阻擋的。無(wú)論發(fā)生什么波折,中國(guó)政府和中國(guó)人民都有決心、有能力,按期恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán),并且保持香港的長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮。希望香港同胞和全國(guó)人民一道,共同努力,為此作出自己的貢獻(xiàn)。

  經(jīng)過(guò)海峽兩岸人民的共同努力,去年兩岸經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)發(fā)展,人員往來(lái)和文化、科技、體育等領(lǐng)域的交流進(jìn)一步增加,事務(wù)性商談達(dá)成初步諒解。我們堅(jiān)持在一個(gè)中國(guó)的原則下,通過(guò)增加接觸與協(xié)商,解決海峽兩岸之間存在的分歧。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一,是全體中國(guó)人民的共同愿望,任何分裂祖國(guó)的圖謀和行為,不論花樣如何翻新,違背了中華民族根本利益,都是徒勞的。我們寄希望于臺(tái)灣當(dāng)局,更寄希望于臺(tái)灣人民,希望臺(tái)灣方面以民族大義為重,與我們一道,為發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而共同努力。

  七、關(guān)于外交工作

  當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)仍處于復(fù)雜而深刻的變動(dòng)之中。世界格局多極化的趨勢(shì)明顯增強(qiáng)。國(guó)際形勢(shì)總體上走向緩和,發(fā)展問(wèn)題更為突出,經(jīng)濟(jì)優(yōu)先正在成為影響國(guó)際關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)因素。謀求緩和、合作、發(fā)展與進(jìn)步是世界各國(guó)人民的普遍愿望。但世界并不安寧,一些地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩,甚至戰(zhàn)亂連綿,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在。維護(hù)世界和平與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,仍然是國(guó)際社會(huì)面臨的主要任務(wù)。

  在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下,我國(guó)堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,外交工作取得新的成就。我國(guó)同世界各國(guó)的友好合作關(guān)系不斷擴(kuò)大,國(guó)際地位日益提高,在維護(hù)世界和平與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。我們的朋友遍天下。

  我國(guó)同周邊各國(guó)的睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。中朝友誼繼續(xù)發(fā)展。我國(guó)同日本、俄羅斯、韓國(guó)的互利合作關(guān)系不斷擴(kuò)大。我國(guó)同東南亞、南亞和中亞國(guó)家的關(guān)系繼續(xù)取得進(jìn)展。與此同時(shí),我國(guó)同亞洲其他國(guó)家、非洲、拉丁美洲和南太平洋地區(qū)的廣大發(fā)展中國(guó)家,友好合作關(guān)系也有進(jìn)一步發(fā)展。

  中國(guó)同西歐國(guó)家和歐共體的關(guān)系有了新的改善。中德關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。中法關(guān)系翻開了新的一頁(yè)。中國(guó)同西歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作有著廣闊前景,只要雙方共同努力,相互關(guān)系就能進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。

  中美兩國(guó)保持正常穩(wěn)定的關(guān)系,不僅符合兩國(guó)人民的根本利益,也有利于亞太地區(qū)乃至世界的穩(wěn)定與發(fā)展。處理中美關(guān)系應(yīng)著眼于全球,著眼于二十一世紀(jì)。我們主張?jiān)谙嗷プ鹬氐幕A(chǔ)上,通過(guò)對(duì)話解決分歧。只要嚴(yán)格遵循中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)確立的各項(xiàng)原則,增加信任,減少麻煩,發(fā)展合作,不搞對(duì)抗,中美關(guān)系就會(huì)繼續(xù)得到改善和發(fā)展。

  中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),積極參與國(guó)際事務(wù),在和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等問(wèn)題上,發(fā)揮了積極作用。第四屆世界婦女大會(huì)1995年將在北京召開,中國(guó)政府和人民正在積極準(zhǔn)備。中國(guó)主張積極擴(kuò)大國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,發(fā)展南南合作和南北對(duì)話。中國(guó)主張全面禁止和徹底銷毀包括核武器在內(nèi)的各類大規(guī)模殺傷性武器,建議有核國(guó)家締結(jié)承諾不首先使用核武器條約,支持通過(guò)談判簽訂全面禁止核試驗(yàn)條約。中國(guó)不搞軍備競(jìng)賽,不參加軍事集團(tuán),不謀求勢(shì)力范圍。中國(guó)支持就亞太地區(qū)的安全與合作問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話,并對(duì)此作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,中國(guó)堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的立場(chǎng)不會(huì)改變,同世界各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系的政策不會(huì)改變,同廣大發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作的方針不會(huì)改變。當(dāng)今世界是多樣化的,必須承認(rèn)各國(guó)在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、民族特點(diǎn)和宗教信仰等方面的差別,相互尊重,互利合作,把國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系建立在公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的基礎(chǔ)之上。中國(guó)重視人權(quán),愿意在相互平等的基礎(chǔ)上參加國(guó)際社會(huì)就人權(quán)問(wèn)題進(jìn)行的討論,但絕不允許任何人以任何借口干涉中國(guó)的內(nèi)政。中國(guó)政府支持聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)最近通過(guò)的譴責(zé)某些國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家施加壓力的決議。我向各位代表報(bào)告一個(gè)剛剛收到的消息:聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)在昨天進(jìn)行的表決中,某些國(guó)家提出的利用人權(quán)問(wèn)題反華的決議案,又一次遭到失敗。這充分說(shuō)明反華是不得人心的。在這里,我代表中國(guó)政府和人民,向所有主持正義的國(guó)家表示衷心的感謝。中國(guó)反對(duì)任何形式的霸權(quán)主義,中國(guó)現(xiàn)在不稱霸,將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了,也永遠(yuǎn)不稱霸。中國(guó)不會(huì)對(duì)世界任何國(guó)家和地區(qū)構(gòu)成威脅,而始終是一支維護(hù)地區(qū)和世界和平的可靠力量。中國(guó)人民將繼續(xù)同世界各國(guó)人民一道,為建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,為維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展而努力。

  各位代表!

  實(shí)現(xiàn)祖國(guó)強(qiáng)盛和人民富裕,是全國(guó)各族人民的共同愿望?,F(xiàn)在形勢(shì)很好,機(jī)遇難得。在新的一年里,我們要在鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指引下,在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線,加強(qiáng)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié),同心同德,銳意創(chuàng)新,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利!