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外匯管理
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年07月27日   來源:外匯局、統(tǒng)計局

    新中國成立60年來,我國外匯儲備增加近14000倍,我國由長期以來的外匯短缺國一躍而為世界第一外匯儲備大國。1952年,我國外匯儲備只有1.39億美元,到1978年,也只增加到1.67億美元。在改革開放初期,外匯儲備的短缺局面依然沒有明顯改觀。但隨著對外開放的推進(jìn),外匯儲備逐步由短缺走向富裕,1990年外匯儲備超過百億美元,達(dá)到111億美元,1996年超過千億美元,達(dá)到1050億美元,2006年超過1萬億美元,達(dá)到10663億美元,超過日本位居世界第一位,2008年我國外匯儲備擴(kuò)大到19460億美元,穩(wěn)居世界第一位。

    2008年年末國家外匯儲備19460億美元,比上年末增加4178億美元。年末人民幣匯率為1美元兌6.8346元人民幣,比上年末升值6.9%。

    2007年年末國家外匯儲備15282億美元,比上年末增加4619億美元。年末人民幣匯率為1美元兌7.3046元人民幣,比上年末升值6.9%。

    2006年末國家外匯儲備10663億美元,比上年末增加2475億美元。年末人民幣匯率為1美元兌7.8087元人民幣,比上年末升值3.35%。

    2005年年末國家外匯儲備達(dá)到8189億美元,比上年末增加2089億美元。2005年7月21日,對人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)行了改革,年末人民幣對美元匯率為8.0702,比上年末升值2.56%。2006年4月,中國人民銀行公布的金融統(tǒng)計顯示,當(dāng)年3月末,國家外匯儲備余額為8751億美元,同比增長32.8%。>>

    1979年以后,我國外匯管理體制逐漸由高度集中的計劃管理向市場管理過渡。到1993年前,已經(jīng)基本建立健全了計劃管理與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的外匯管理模式。這一時期的改革主要包括以下幾個方面:一是逐步完善外匯經(jīng)營管理組織體系,二是實(shí)施了外匯管理?xiàng)l例及一系列實(shí)施細(xì)則,三是實(shí)行外匯上繳與留成制度,建立外匯調(diào)劑市場,四是對人民幣匯率不斷進(jìn)行改革,市場化程度提高。

    從1994年開始,我國進(jìn)行了新一輪外匯管理體制改革,進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制的作用,為我國加入世界貿(mào)易組織和實(shí)現(xiàn)人民幣可兌換奠定了基礎(chǔ)。一是實(shí)現(xiàn)匯率并軌,實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度。二是實(shí)行銀行結(jié)售匯制度,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣自由兌換。三是建立銀行間外匯市場,改進(jìn)匯率形成機(jī)制,保持合理及相對穩(wěn)定的人民幣匯率。

    2005年7月21日,我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。這一改革是繼1994年匯率并軌以來,針對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際形勢需要,按照主動性、可控性、漸進(jìn)性的原則,我國匯率形成機(jī)制邁向市場化的又一重大改革。與此同時,結(jié)合新匯率制度的運(yùn)行特點(diǎn)和市場主體規(guī)避匯率風(fēng)險的需要,及時出臺了一系列促進(jìn)外匯市場發(fā)展的政策措施。新體制運(yùn)行以來,人民幣匯率小幅雙向波動,市場彈性不斷增強(qiáng),保持了在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。1996年底我國實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換,目前正在進(jìn)行資本項(xiàng)目可兌換的系列改革。在實(shí)踐中我國資本賬戶下的大部分資本項(xiàng)目已有相當(dāng)程度的開放。

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