2003年,仲裁委員會(huì)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,其秘書局下設(shè)立案咨詢部、涉外業(yè)務(wù)部、國內(nèi)業(yè)務(wù)部、海事仲裁部、域名爭(zhēng)議部、仲裁監(jiān)督部、事業(yè)拓展部、仲裁研究所和綜合事務(wù)部九個(gè)部門。在完善內(nèi)部各項(xiàng)制度的同時(shí),仲裁委員會(huì)的各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。
仲裁辦案情況
2003年,仲裁委員會(huì)共受理案件709件(涉外案件422件,國內(nèi)案件287件),比2002年多25件。在受理的案件中,北京總會(huì)373件(其中國內(nèi)案件119件),比上年減少28件;上海分會(huì)205件(其中國內(nèi)案件119件),比上年多出31件;深圳分會(huì)131件(其中國內(nèi)案件49件),比上年多出22件。案件爭(zhēng)議金額達(dá)到82.67億元人民幣,較上年同期減少30億元。新受案的爭(zhēng)議金額,北京總會(huì)44.05億元,上海分會(huì)22.7億元,深圳分會(huì)15.92億元。2003年,仲裁委員會(huì)共結(jié)案704件,其中北京總會(huì)390件,上海分會(huì)206件,深圳分會(huì)結(jié)案108件。受案數(shù)略高出結(jié)案數(shù)。在所受理的案件中,一般貨物買賣合同爭(zhēng)議案181件,占25.5%;合資合作合同爭(zhēng)議案160件,占22.6%;融資租賃、機(jī)電設(shè)備、建筑、工程、證券、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)及代理等類型的爭(zhēng)議案368件,占51.9%。案件的當(dāng)事人涉及近40個(gè)國家和地區(qū),其中港澳特區(qū)188件,占26.5%;美國49件,占6.9%;日本26件,占3.6%;韓國23件,占3.2%;新加坡21件,占3%。爭(zhēng)議案件當(dāng)事人涉及較多的國家和地區(qū)還有臺(tái)灣地區(qū)(17件)、德國(12件)、英屬維爾京(10件)、英國(9件)、瑞士(9件)、加拿大(8件)、澳大利亞(5件)等。
2003年的仲裁辦案工作有以下幾個(gè)特點(diǎn):
第一,受案數(shù)量止跌回升后持續(xù)小幅上揚(yáng),國內(nèi)案件增加,涉外案件下降。由于國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)日益增加,國外仲裁機(jī)構(gòu)尤其是亞太區(qū)域的一些仲裁機(jī)構(gòu)搶灘中國市場(chǎng)導(dǎo)致涉外仲裁案件嚴(yán)重分流以及受2003年非典疫情等因素的影響,仲裁委員會(huì)涉外案件的受案數(shù)量持續(xù)下降,但國內(nèi)案件的受案量一直呈上漲態(tài)勢(shì)。仲裁委員會(huì)2003年受案量總體上穩(wěn)步增加,比上年增加25件,其中,上海分會(huì)和深圳分會(huì)受案數(shù)量均有較大增長。
第二,爭(zhēng)議金額有所下降。2003年案件爭(zhēng)議金額為82.67億元,比2002年下降了26.7%。
第三,案件的復(fù)雜程度繼續(xù)加大。許多案件不僅涉及復(fù)雜的法律問題,而且也具有一定的專業(yè)難度。許多復(fù)雜案件在裁決前需要召開專家咨詢委員會(huì),征求專家咨詢意見;管轄權(quán)異議、主體資格異議增多;由于文書送達(dá)困難,當(dāng)事人拖延程序或案情復(fù)雜而導(dǎo)致案件審限多次延長。
第四,裁決異議雖明顯減少,但裁決被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行的比例有所增加。雖然案件程序有明顯復(fù)雜化的趨勢(shì),但與往年情況相比,2003年當(dāng)事人對(duì)裁決提出書面異議的數(shù)量相對(duì)減少。另一方面,2003年仲裁委員會(huì)裁決被人民法院裁定撤銷或不予執(zhí)行的有7~8件,比往年有所增加。
第五,案件類型依然多樣化。在仲裁委員會(huì)2003年受理的案件中,案件種類增多。合資合作爭(zhēng)議和貨物買賣爭(zhēng)議案件比例下降,涉及建筑工程承包、招投標(biāo)、房地產(chǎn)、金融、廣告發(fā)布、資產(chǎn)重組、保險(xiǎn)、勞務(wù)糾紛、寫字樓委托管理等新類型爭(zhēng)議案件增多。
域名爭(zhēng)議辦案情況
2003年,仲裁委員會(huì)域名爭(zhēng)議解決中心共受理各類案件108件。其中:.CN域名爭(zhēng)議案件96件,通用網(wǎng)址爭(zhēng)議案件3件,分類頂級(jí)域名(gTLDs)爭(zhēng)議案件9件。與上年相比,受案增長幅度為227%。2003年,域名爭(zhēng)議解決中心共結(jié)案101件。
域名爭(zhēng)議解決中心2003年的辦案工作呈現(xiàn)出如下特點(diǎn):
第一,在受案量大幅度增長的同時(shí),案件的復(fù)雜程度也日益增大。一些案件的當(dāng)事人在案件中提出諸如域名案件管轄權(quán)等程序性問題,而有些案件專家組就實(shí)體裁決意見不一。這在域名案件較短的審理期限內(nèi)給秘書處和專家組均提出了更高的要求。
第二,在中心2003年所受理的各類域名案件中,涉及一大批國際國內(nèi)知名商標(biāo)和品牌,如caesars(愷撒)、sharp(夏普)、hellokitty(凱蒂貓)、burberry(勃貝雷)、disney(迪斯尼)、viagra(偉哥)、lancome(蘭蔻)、baoma(寶馬)、aol(美國在線)、michelin(米其林)及porsche(保時(shí)捷)等。
第三,中心裁決質(zhì)量控制嚴(yán)格,執(zhí)行情況良好。雖然域名案件裁決并非終局,當(dāng)事人可就同一爭(zhēng)議去法院訴訟解決,但極少發(fā)生當(dāng)事人就同一爭(zhēng)議去法院訴訟的情形。
市場(chǎng)開發(fā)及業(yè)務(wù)拓展情況
2003年,仲裁委員會(huì)制定并施行《金融爭(zhēng)議仲裁規(guī)則》,聘任了90名金融專業(yè)仲裁員;成立了“糧食行業(yè)爭(zhēng)議仲裁中心”;在2008年奧運(yùn)會(huì)主要場(chǎng)館的建筑合同、特許權(quán)經(jīng)營協(xié)議等各類合同中加入了仲裁條款;2010年上海世界博覽會(huì)擬引入標(biāo)準(zhǔn)示范仲裁條款;采取“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的方式,在重點(diǎn)行業(yè)、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域及大中型企業(yè)中開展仲裁條款的推廣工作。
內(nèi)部管理和制度建設(shè)
2003年仲裁委員會(huì)首次對(duì)仲裁員實(shí)行了任期內(nèi)提前解聘的制度,以加大監(jiān)督力度,適度調(diào)整了仲裁員名冊(cè)的適用范圍,以便當(dāng)事人在選擇仲裁員上享有更大的自由。發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的作用與優(yōu)勢(shì),除就個(gè)案進(jìn)行深入討論為仲裁庭提供咨詢意見外,還將辦理案件過程中經(jīng)常出現(xiàn)的帶有普遍性問題歸納為多個(gè)專題。
在硬件設(shè)施方面,改變了過去盒帶錄音開庭實(shí)況以及人工手寫筆錄的傳統(tǒng)做法,采用了電子遠(yuǎn)程監(jiān)控錄像設(shè)備,全程錄制開庭實(shí)況,由專人將開庭實(shí)況壓縮成視聽光盤,永久保存;同時(shí),為每個(gè)開庭室配置計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)開庭記錄全部電腦化。加強(qiáng)總會(huì)及其兩分會(huì)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)三地聯(lián)網(wǎng),共用一個(gè)辦案系統(tǒng)。
域名爭(zhēng)議解決中心2003年在開通新網(wǎng)站的同時(shí),推出了先進(jìn)的在線案件管理系統(tǒng)。
調(diào)研宣傳工作
2003年,仲裁委員會(huì)除多次利用派人參加國內(nèi)外各種會(huì)議的機(jī)會(huì)進(jìn)行調(diào)研和宣傳外,還編輯出版了《中國涉外仲裁年刊》《仲裁與法律》《中國仲裁》等雜志和《管轄權(quán)決定選編》《域名裁決匯編》等書籍;印制《域名爭(zhēng)議解決文件匯編》等宣傳冊(cè);在《中國法律》《中國專利與商標(biāo)》等報(bào)刊以及電視臺(tái)、仲裁網(wǎng)、仲裁委員會(huì)網(wǎng)站等重要媒體上刊登宣傳稿件,廣作宣傳;對(duì)厚志接受瑞典國王頒發(fā)的“皇家北極星司令官勛章”做了專題宣傳報(bào)道;舉辦有獎(jiǎng)仲裁征文活動(dòng);參加了“法制時(shí)空”知識(shí)競(jìng)賽、中央國家機(jī)關(guān)英語演講比賽等活動(dòng),取得優(yōu)異成績;在國際商事仲裁聯(lián)合會(huì)機(jī)構(gòu)簡報(bào)上刊登仲裁委員會(huì)最新仲裁動(dòng)態(tài)報(bào)告。與有關(guān)部門舉辦了“仲裁及司法審查工作座談會(huì)”,分別就有關(guān)仲裁中的證據(jù)質(zhì)證問題、仲裁協(xié)議與仲裁管轄等問題,與法院達(dá)成共識(shí)。
對(duì)外交流與合作
2003年,共接待國外律師、仲裁員和學(xué)生代表團(tuán)來訪50余次,出訪及參加國際會(huì)議20多批/次。與英國皇家仲裁員協(xié)會(huì)聯(lián)合在北京舉辦“英國皇家特許仲裁員協(xié)會(huì)”仲裁研討會(huì);與全國律協(xié)、新加坡國際仲裁中心在上海聯(lián)合舉辦“中新國際仲裁研討會(huì)”;與ICC國際仲裁院和美國高特律師事務(wù)所聯(lián)合在北京、上海分別舉辦“國際仲裁研討會(huì)”;與臺(tái)灣中華仲裁協(xié)會(huì)、中國貿(mào)促會(huì)重慶分會(huì)在重慶成功舉辦“第三屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會(huì)”。
在國內(nèi),仲裁委員會(huì)派人參加了在河北承德、山東青島和廣東深圳召開的全國仲裁工作會(huì)議、2003年國際私法黃山年會(huì)、2003年國際經(jīng)濟(jì)法蘭州年會(huì)等。