2003年，各地以開展全國(guó)農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng)為中心，以激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技用科技的熱情、提高科技意識(shí)為主要目標(biāo)，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)和生態(tài)家園建設(shè)等工作，取得明顯成效，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供強(qiáng)大的科技支撐。
全國(guó)農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng)成效顯著
農(nóng)業(yè)部把2003年確定為全國(guó)農(nóng)業(yè)科技年，提出“做事、造勢(shì)、求實(shí)”的總體要求，確定以提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為核心，開展了八項(xiàng)重點(diǎn)工作、八項(xiàng)全國(guó)標(biāo)志性活動(dòng)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)五大行業(yè)性活動(dòng)、四大農(nóng)業(yè)研究院和地方農(nóng)業(yè)科技年活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門、科研事業(yè)單位和廣大農(nóng)業(yè)科技人員，按照統(tǒng)一部署，通過“科技大集”、“專家小分隊(duì)”、“農(nóng)民科技知識(shí)大獎(jiǎng)賽”、“新技術(shù)、新品種展示”等多種形式，共組織送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)613場(chǎng)次；通過技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)等形式，推廣了552項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，發(fā)送技術(shù)資料（書籍、光盤）16691萬冊(cè)（份、張），建立農(nóng)民科技書屋625個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民3943萬人次，參與的專家逾萬人。這項(xiàng)活動(dòng)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，進(jìn)一步顯示了農(nóng)業(yè)科技的重要作用，掀起了農(nóng)民學(xué)科技用科技的熱潮。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力不斷增強(qiáng)
農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)體制改革不斷深化，新的機(jī)制正在形成農(nóng)業(yè)部所屬的66個(gè)研究所按照組建為非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)、轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和進(jìn)入大學(xué)4種類型進(jìn)行分類改革，通過機(jī)構(gòu)調(diào)整、學(xué)科人才建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了科技資源，“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的新機(jī)制正在形成。同時(shí)，部分省、地科研機(jī)構(gòu)體制改革工作也開始啟動(dòng)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)一是繼續(xù)爭(zhēng)取和組織實(shí)施“十五”國(guó)家科技重大專項(xiàng)、“973”和“863”項(xiàng)目，開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。二是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大技術(shù)研究專項(xiàng)。共安排2000萬元，支持43個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)開展專用小麥、玉米、棉花、大豆、奶牛、水產(chǎn)品等領(lǐng)域的研究。三是繼續(xù)開展“中國(guó)超級(jí)稻研究”，為糧食安全提供技術(shù)支撐。安排1000萬元，組織十幾家研究單位聯(lián)合攻關(guān)，初步實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)800公斤的中國(guó)超級(jí)稻研究第二期目標(biāo)。四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)作物改良中心、分中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)。
繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)引進(jìn)工作2003年度共安排引進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目105個(gè)，經(jīng)費(fèi)1.1億元。一是區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)。啟動(dòng)小麥、玉米、大豆、油菜、棉花、蘋果、甘蔗、飼料添加劑檢測(cè)、水產(chǎn)品等系列先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，分三年滾動(dòng)實(shí)施。二是出口創(chuàng)匯型特色農(nóng)產(chǎn)品系列技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)。啟動(dòng)蔬菜、水果、花卉、花生、芝麻、燕麥、向日葵、馬鈴薯、食用菌、辣椒、茶葉、亞麻、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品系列先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，分三年滾動(dòng)實(shí)施。三是自由申報(bào)項(xiàng)目78個(gè)。重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)。
農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用得到加強(qiáng)一是繼續(xù)組織實(shí)施了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重大技術(shù)示范推廣計(jì)劃。安排1260萬元，組織跨省區(qū)、模式化技術(shù)示范推廣，重點(diǎn)支持了“11種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)”規(guī)范制定及其示范推廣工作。二是繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃。共支持23個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)4000萬元。通過項(xiàng)目實(shí)施，可使30多項(xiàng)核心技術(shù)得到熟化，并形成一系列配套技術(shù)。三是組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)24個(gè)項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)1410萬元。另外，通過原種擴(kuò)繁基地、優(yōu)質(zhì)棉基地科技服務(wù)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)科所建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
植物新品種保護(hù)工作取得新進(jìn)展一是發(fā)布了第五批新品種保護(hù)名錄，新增保護(hù)植物屬、種11個(gè)，使受保護(hù)的植物屬、種達(dá)到41個(gè)。二是新品種保護(hù)試點(diǎn)工作取得成效，促進(jìn)了黑龍江、山東、江蘇、四川、云南、陜西等六個(gè)試點(diǎn)省植物新品種保護(hù)制度的建立和執(zhí)法工作的加強(qiáng)。三是植物新品種保護(hù)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。截至2003年底，農(nóng)業(yè)部共受理品種權(quán)申請(qǐng)1316件，共授予品種權(quán)420件。其中，2003年申請(qǐng)量為567件，較2002年增長(zhǎng)了約92%。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作有序進(jìn)行一是開展執(zhí)法大檢查，標(biāo)識(shí)取得突破性進(jìn)展。2003年，在全國(guó)范圍內(nèi)開展了執(zhí)法大檢查，并進(jìn)行了大量宣傳報(bào)道，促進(jìn)了標(biāo)識(shí)，保障了消費(fèi)者的知情權(quán)。二是加強(qiáng)了技術(shù)支撐體系建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。籌建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境安全、食用安全、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)21個(gè)，制訂了檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)，培訓(xùn)執(zhí)法和管理人員200人次。三是開展安全檢測(cè)試驗(yàn)受理、審批等日常工作。截至2003年底，農(nóng)業(yè)部在轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全管理方面，審查并先后發(fā)放了2253個(gè)境外公司進(jìn)口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)證明，1534個(gè)國(guó)內(nèi)貿(mào)易公司的進(jìn)口標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批件。在國(guó)內(nèi)研究試驗(yàn)的轉(zhuǎn)基因生物安全管理方面，發(fā)放了235個(gè)用于中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因生物批件，包括2個(gè)試驗(yàn)研究審批書、99個(gè)中間試驗(yàn)安全審批書、64個(gè)環(huán)境釋放安全審批書、61個(gè)生產(chǎn)性試驗(yàn)安全審批書、9個(gè)安全證書。
農(nóng)民技術(shù)教育工作深入開展
開展多渠道、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)一是開展綠色證書培訓(xùn)。截至2002年底全國(guó)共培訓(xùn)綠證學(xué)員2024萬人，其中887萬人獲得綠色證書；借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，制定了家政服務(wù)、養(yǎng)豬、飼料和保護(hù)地蔬菜四個(gè)綠色證書崗位培訓(xùn)的規(guī)范，并進(jìn)行試點(diǎn)培訓(xùn)。二是繼續(xù)組織實(shí)施青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目。在全國(guó)31個(gè)省的212個(gè)項(xiàng)目縣，開展青年農(nóng)民科技培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)70萬人。三是利用廣播、電視和信息網(wǎng)絡(luò)等多種現(xiàn)代傳媒的手段，開展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。
開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)保障部、教育部、科技部、建設(shè)部和財(cái)政部共同制定的《2003-2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》。2003年安排了50個(gè)縣開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)試點(diǎn)，并召開了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，為下一步開展大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)。
興建農(nóng)民科技書屋2003年首批在西部12個(gè)省和湘西、鄂西兩個(gè)自治州以及西柏坡、井岡山、延安、瑞金、遵義等革命老區(qū)建設(shè)農(nóng)民科技書屋625個(gè)，向每個(gè)“農(nóng)民科技書屋”贈(zèng)送500冊(cè)農(nóng)業(yè)科技書刊、100張科技光盤，并為革命老區(qū)的農(nóng)民科技書屋配備了電視機(jī)、VCD等設(shè)備。
生態(tài)家園建設(shè)取得成效
繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在全國(guó)公開篩選生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式的基礎(chǔ)上，組織制定《全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《2004年生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)計(jì)劃》；啟動(dòng)了《全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》起草工作；制定了《農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》；積極開展國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、防治農(nóng)業(yè)面源污染等工程。2003年首先在強(qiáng)筋小麥、高油大豆等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)開展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，監(jiān)測(cè)區(qū)域涉及10個(gè)省1140.38萬畝農(nóng)田，占10個(gè)省總規(guī)劃區(qū)域的12.2%。共布設(shè)了5577個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，平均每2000畝一個(gè)點(diǎn)，主要監(jiān)測(cè)土壤中的重金屬以及重金屬評(píng)價(jià)所需的pH值和陽離子交換量，共獲取有效數(shù)據(jù)5萬多個(gè)。
開展“外來入侵生物滅毒除害試點(diǎn)行動(dòng)”一是摸清情況，初步掌握了外來有害生物的種類、分布、危害等情況和國(guó)外防治工作動(dòng)態(tài)。二是突出重點(diǎn)區(qū)域，開展滅毒除害試點(diǎn)。2003年，在遼寧全省和四川、云南的5個(gè)縣開展了以紫莖澤蘭和豚草防治為內(nèi)容的試點(diǎn)工作，共發(fā)放各種宣傳培訓(xùn)資料近70萬份，發(fā)動(dòng)各界人員近800萬人次，鏟除豚草約192億株，覆蓋面積1300多萬畝，重點(diǎn)區(qū)域的鏟除率達(dá)80%以上；鏟除紫莖澤蘭6萬多畝。三是加強(qiáng)科技攻關(guān)，開展綜合治理。初步研發(fā)出針對(duì)紫莖澤蘭、豚草、水花生、稻水象甲、煙粉虱等有害生物的防治技術(shù)，研究提出規(guī)范防治措施，制定了綜合治理方案。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)和管理2003年重點(diǎn)對(duì)冬蟲夏草等重點(diǎn)資源開展普查，組織編制了保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目指南，建立保護(hù)區(qū)或點(diǎn)。2003年共安排10個(gè)農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)項(xiàng)目。
加強(qiáng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)2003農(nóng)業(yè)部把以沼氣為重點(diǎn)的生態(tài)家園富民計(jì)劃作為給農(nóng)民辦的一件實(shí)事，在546個(gè)縣、6199個(gè)村，安排國(guó)債資金10億元建設(shè)沼氣項(xiàng)目，受益農(nóng)戶達(dá)103萬戶。為確保項(xiàng)目資金真正落實(shí)到戶，切實(shí)使農(nóng)民得到實(shí)惠，農(nóng)業(yè)部強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理，制定了《農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范化管理辦法和技術(shù)規(guī)程。同時(shí)與各地農(nóng)村能源主管部門層層簽訂了責(zé)任狀，明確提出項(xiàng)目建設(shè)要達(dá)到入戶率100%、資金到位率100%、“一池三改”成功率100%。
