全國各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督管理,改革和完善登記管理制度,推行“一審一核”制度,努力營(yíng)造有利于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境,不斷提高服務(wù)意識(shí),對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極引導(dǎo)扶持,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度和規(guī)范化管理,嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),全國個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)、快速、健康的發(fā)展時(shí)期,在國民經(jīng)濟(jì)中的比重穩(wěn)步提高,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。
一、私營(yíng)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,實(shí)力不斷增強(qiáng)
全國各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)強(qiáng)化服務(wù)職能,促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善,推動(dòng)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。截至2003年底,全國私營(yíng)企業(yè)已達(dá)300.55萬戶,比上年同期增加57.02萬戶,增長(zhǎng)20.05%。其中城鎮(zhèn)154.84萬戶,增長(zhǎng)19.92%;農(nóng)村88.69萬戶,增長(zhǎng)23.42%。從業(yè)人員4299.14萬人,比上年同期增加889.83萬人,增長(zhǎng)26.10%。其中投資者人數(shù)772.83萬人,增加150.02萬人,增長(zhǎng)24.09%;雇工人數(shù)3526.3萬人,增加739.82萬人,增長(zhǎng)26.55%。注冊(cè)資本35304.87億元,比上年同期增加10548.66億元,增長(zhǎng)42.61%。
截至2003年底,全國私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員4299.14萬人,占全國從業(yè)人員總數(shù)(74432萬人)的5.78%。
2003年,新開業(yè)私營(yíng)企業(yè)達(dá)80.51萬戶,比上年同期增加16.11萬人,增長(zhǎng)25.02%;從業(yè)人員936.15萬人,比上年同期增加176.73萬人,增長(zhǎng)23.27%。其中投資者人數(shù)188.92萬人,增長(zhǎng)25.41%。雇工人數(shù)747.22萬人,增長(zhǎng)22.74%;注冊(cè)資金8962.21億元,比上年同期增加3033.89億元,增長(zhǎng)1.95倍。私營(yíng)企業(yè)延續(xù)了上年的快速發(fā)展勢(shì)頭,私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊(cè)資金與上年底相比,均有所增長(zhǎng)。
1998-2003年私營(yíng)企業(yè)發(fā)展基本情況
項(xiàng) 目 |
戶數(shù)合計(jì)
(萬戶) |
增減量
(萬戶) |
增長(zhǎng)速度
(+%) |
從業(yè)人員
合計(jì)(萬人) |
增減量
(萬人) |
增長(zhǎng)速度
(+%) |
注冊(cè)資金
合計(jì)(億元) |
增減量
(億元) |
增長(zhǎng)速度
(+%) |
2003年 |
300.55 |
57.02 |
23.41 |
4299.14 |
889.84 |
26.10 |
35304.87 |
10548.65 |
42.61 |
2002年 |
243.53 |
40.68 |
20.05 |
3409.3 |
695.44 |
25.63 |
24756.22 |
6543.98 |
35.93 |
2001年 |
202.85 |
26.67 |
15.14 |
2713.86 |
307.36 |
12.77 |
18212.24 |
4904.55 |
36.86 |
2000年 |
176.18 |
25.29 |
16.76 |
2406.50 |
384.95 |
19.04 |
13307.69 |
3020.42 |
29.36 |
1999年 |
150.89 |
30.79 |
25.64 |
2021.55 |
312.47 |
18.28 |
10287.27 |
3089.21 |
42.92 |
1998年 |
120.10 |
-- |
-- |
1709.08 |
-- |
-- |
7198.06 |
-- |
-- |
私營(yíng)企業(yè)戶均達(dá)注冊(cè)資金117.47萬元,比上年同期增長(zhǎng)15.55%;戶均從業(yè)人員14.3人,比上年同期增長(zhǎng)2.18%。
截至2003年底,全國注冊(cè)資金100萬元以上的私營(yíng)企業(yè)共有58.37萬戶,比上年同期增加16.83萬戶,增長(zhǎng)40.53%。其中注冊(cè)資金100-500萬元的私營(yíng)企業(yè)44.72萬戶,比上年同期增加11.98萬戶,增長(zhǎng)36.61%;注冊(cè)資金500-1000萬元的私營(yíng)企業(yè)8.46萬戶,增加3.1萬戶,增長(zhǎng)57.70%;注冊(cè)資金1000萬元以上的私營(yíng)企業(yè)5.18萬戶,增加1.75萬戶,增長(zhǎng)51.09%(其中注冊(cè)資金億元以上的私營(yíng)企業(yè)1165戶,增加507戶,增長(zhǎng)77.05%)。
(一)私營(yíng)企業(yè)主要集中在制造、商貿(mào)餐飲、服務(wù)等行業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持高速發(fā)展。截至2003年底,共有批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)私營(yíng)企業(yè)114.14萬戶,占私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)的37.98%;制造業(yè)私營(yíng)企業(yè)93.25萬戶,占31.03%;社會(huì)服務(wù)業(yè)私營(yíng)企業(yè)40.97萬戶,占13.63%。以上三項(xiàng)私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)之和共占私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)的82.64%。
私營(yíng)企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,使信息咨詢服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)等科技含量較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持高速發(fā)展。截至2003年底,共有信息咨詢服務(wù)業(yè)私營(yíng)企業(yè)12.63萬戶,比上年同期增加3.57萬戶,增長(zhǎng)39.34%。其中當(dāng)年開業(yè)4.07萬戶,增長(zhǎng)42.96%;計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)私營(yíng)企業(yè)6.46萬戶,比上年同期增加1.68萬戶,增長(zhǎng)35.20%。其中當(dāng)年開業(yè)2.22萬戶,增長(zhǎng)40.14%。
(二)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度快于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。截至2003年底,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)林牧漁業(yè)共有私營(yíng)企業(yè)5.39萬戶,比上年同期增加1.1萬戶,增長(zhǎng)25.57%,占總戶數(shù)的1.79%,比上年同期增加0.03個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員86.58萬人,增加23.45萬人,增長(zhǎng)37.14%;注冊(cè)資金672.11億元,增加192.55億元,增長(zhǎng)44.31%。
第二產(chǎn)業(yè)共有私營(yíng)企業(yè)106.7萬戶,比上年同期增加17.95萬戶,增長(zhǎng)20.22%,占總戶數(shù)的35.50%,比上年同期減少0.94個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員2111.2萬人,增加482.8萬人,增長(zhǎng)29.65%;注冊(cè)資金12929.39億元,增加4067.78億元,增長(zhǎng)45.90%。
第三產(chǎn)業(yè)共有私營(yíng)企業(yè)188.47萬戶,比上年同期增加37.98萬戶,增長(zhǎng)25.24%,占總戶數(shù)的62.71%,比上年同期增加0.91個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員2101.35萬人,增加383.58萬人,增長(zhǎng)22.33%;注冊(cè)資金21748.38億元,增加6288.32億元,增長(zhǎng)40.67%。
(三)從經(jīng)濟(jì)區(qū)域看,增長(zhǎng)速度基本均衡,東部地區(qū)略高于中、西部地區(qū),在戶、人、資三項(xiàng)指標(biāo)上,所占比重穩(wěn)步提高。截至2003年底,東部地區(qū)共有私營(yíng)企業(yè)208.4萬戶,比上年同期增加40.6萬戶,增長(zhǎng)24.20%。占總戶數(shù)的69.34%,比上年同期增加0.44個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員2901.95萬人,增加625.66萬人,增長(zhǎng)27.49%。占從業(yè)人員總數(shù)的66.77%,增加0.73個(gè)百分點(diǎn);注冊(cè)資金25030.24億元,增加7510.71億元,增長(zhǎng)42.87%。占注冊(cè)資金總額的70.90%,增加0.13個(gè)百分點(diǎn)。
中部地區(qū)共有私營(yíng)企業(yè)51.53萬戶,比上年同期增加9.52萬戶,增長(zhǎng)22.65%。占總戶數(shù)的17.15%,比上年同期減少0.11個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員786.11萬人,增加174.05萬人,增長(zhǎng)28.44%。占從業(yè)人員總數(shù)的18.29%,比上年同期增加0.33個(gè)百分點(diǎn);注冊(cè)資金5682.38億元,增加1900.46億元,增長(zhǎng)50.25%。占注冊(cè)資金總額的16.10%,比上年同期增加0.82個(gè)百分點(diǎn)。
西部地區(qū)共有私營(yíng)企業(yè)40.62萬戶,比上年同期增加6.9萬戶,增長(zhǎng)20.48%。占總戶數(shù)的13.51%,比上年同期減少0.33個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員611.08萬人,增加90.12萬人,增長(zhǎng)17.30%。占從業(yè)人員總數(shù)的14.21%,比上年同期減少1.07個(gè)百分點(diǎn);注冊(cè)資金4592.27億元,增加1137.5億元,增長(zhǎng)32.93%。占注冊(cè)資金總額的13.01%,減少0.95個(gè)百分點(diǎn)。
全國各地區(qū)私營(yíng)企業(yè)全部呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),平均增幅較大。其中增長(zhǎng)幅度超過30%的有:湖南增長(zhǎng)48.11%,西藏增長(zhǎng)33.36%,福建增長(zhǎng)32.58%,四川增長(zhǎng)30.66%。私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)超過10萬戶的有:江蘇34.37萬戶,廣東32.31萬戶,浙江30.21萬戶,上海29.17萬戶,山東22.86萬戶,北京18.68萬戶,遼寧11.44萬戶,四川11.04萬戶,以上占私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)的63.24%。
(四)從私營(yíng)企業(yè)的組織形式上看,有限責(zé)任公司繼續(xù)高速增長(zhǎng),所占比重繼續(xù)擴(kuò)大。截至2003年底,全國私營(yíng)有限責(zé)任公司達(dá)到222.27萬戶,比上年同期增加48.27萬戶,增長(zhǎng)27.74%。占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的73.95%,比上年同期擴(kuò)大2.5個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員3297.91萬人,比上年同期增加822.8萬人,增長(zhǎng)33.24%,占私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的76.71%;注冊(cè)資本32341.19億元,比上年同期增加10019.17億元,增長(zhǎng)44.88%,占私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的91.61%。
私營(yíng)股份有限公司603戶,比上年同期增加74戶,增長(zhǎng)13.99%,占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的0.02%;從業(yè)人員7.95萬人,比上年同期增加4.82萬人,增長(zhǎng)1.25倍,占私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的0.21%;注冊(cè)資本249.2億元,比上年同期增加63.24億元,增長(zhǎng)34.01%,占私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的0.71%。
私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)66.17萬戶,比上年同期增加9.17萬戶,增長(zhǎng)16.09%,占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的22.02%;從業(yè)人員784.61萬人,比上年同期增加78.06萬人,增長(zhǎng)11.05%,占私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的18.25%;注冊(cè)資本2191.89億元,比上年同期增加444.36億元,增長(zhǎng)25.43%,占私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的6.21%。
私營(yíng)合伙企業(yè)12.06萬戶,比上年同期減少4221戶,下降3.38%,占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的4.01%;從業(yè)人員207.59萬人,比上年同期減少16.06萬人,下降7.18%,占私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的4.83%;注冊(cè)資本522.61億元,比上年同期增加21.9億元,增長(zhǎng)4.37%,占私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的1.48%。
(五)城鄉(xiāng)基本協(xié)調(diào)發(fā)展,城鎮(zhèn)總量是農(nóng)村總量的將近兩倍。截至2003年底,全國共有城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)191.6萬戶,比上年同期增加36.76萬戶,增長(zhǎng)23.74%;從業(yè)人員2545.17萬人,增加546.5萬人,增長(zhǎng)27.34%;注冊(cè)資金23389.28億元,增加6650.59億元,增長(zhǎng)39.73%。
農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)108.95萬戶,比上年同期增加20.26萬戶,增長(zhǎng)22.85%;從業(yè)人員1665.04萬人,增加254.41萬人,增長(zhǎng)18.04%;注冊(cè)資金11915.61億元,增加3898.08億元,增長(zhǎng)48.62%。
二、個(gè)體工商戶數(shù)量仍然下降,但下降幅度逐年減小
截至2003年底,全國共有個(gè)體工商戶2353.19萬戶,比上年同期減少24.3萬戶,下降1.02%;從業(yè)人員4636.54萬人,減少106.39萬人,下降2.24%;注冊(cè)資金4186.99億元,增加404.64億元,增長(zhǎng)10.70%。個(gè)體工商戶均從業(yè)人員1.97人,戶均注冊(cè)資金1.78萬元。個(gè)體工商戶中的個(gè)人合伙為5.52萬戶。
截至2003年底,全國個(gè)體工商戶從業(yè)人員4636.54萬人,占全國從業(yè)人員總數(shù)(74432萬人)的6.23%。
1998-2003年個(gè)體工商業(yè)發(fā)展基本情況
項(xiàng) 目 |
戶數(shù)合計(jì)
(萬戶) |
增減量
(萬戶) |
增長(zhǎng)速度
(+%) |
從業(yè)人員
合計(jì)(萬人) |
增減量
(萬人) |
增長(zhǎng)速度
(+%) |
注冊(cè)資金
合計(jì)(億元) |
增減量
(億元) |
增長(zhǎng)速度
(+%) |
2003年 |
2353.19 |
-24.30 |
-1.02 |
4636.54 |
-106.39 |
-2.24 |
4186.99 |
404.64 |
10.70 |
2002年 |
2377.49 |
-55.51 |
-2.28 |
4742.93 |
-17.34 |
-0.36 |
3782.35 |
346.55 |
10.09 |
2001年 |
2433 |
-138.36 |
-5.38 |
4760.27 |
-309.74 |
-6.11 |
3435.79 |
120.53 |
3.64 |
2000年 |
2571.36 |
-588.70 |
-18.63 |
5070.01 |
-1170.90 |
-18.76 |
3315.26 |
-123.95 |
-3.60 |
1999年 |
3160.06 |
39.86 |
1.28 |
6240.91 |
126.51 |
2.07 |
3439.22 |
318.91 |
10.22 |
1998年 |
3120.20 |
-- |
-- |
6114.40 |
-- |
-- |
3120.31 |
-- |
-- |
2003年,全國個(gè)體工商業(yè)盡管走出了全行業(yè)下降的低迷狀態(tài),某些行業(yè)開始呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭,但由于受到以下主要因素的影響,全國個(gè)體工商戶開業(yè)量仍少于上年同期,而且注銷量大,使總戶數(shù)減少。
一是突如其來的非典疫情,嚴(yán)重沖擊了餐飲、娛樂、交通、旅游等行業(yè),導(dǎo)致這些行業(yè)上的大批個(gè)體工商戶關(guān)閉注銷,新開業(yè)戶也較以往同期銳減。
二是一些個(gè)體工商戶經(jīng)過不斷的發(fā)展和資本積累,規(guī)模逐漸擴(kuò)大,為尋求更大的發(fā)展,轉(zhuǎn)向私營(yíng)企業(yè)發(fā)展。
三是各地工商行政管理機(jī)關(guān)加大監(jiān)管力度,取締無照經(jīng)營(yíng),對(duì)一些不符合辦照條件的和有重大違法行為的個(gè)體工商戶予以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,經(jīng)營(yíng)成本不斷提高,加之大中城市社區(qū)服務(wù)不斷完善,發(fā)展便民超市連鎖經(jīng)營(yíng),使一些個(gè)體工商戶在競(jìng)爭(zhēng)中失去了舊有優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致歇業(yè)或關(guān)閉。
(一)個(gè)體工商戶主要集中在商貿(mào)、餐飲、服務(wù)等行業(yè),一改全行業(yè)戶數(shù)下降的低迷狀態(tài),有些行業(yè)開始呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),但農(nóng)林牧漁業(yè)仍然繼續(xù)大幅下降。
從行業(yè)分布來看,個(gè)體工商戶主要集中在商貿(mào)、餐飲、社會(huì)服務(wù)、制造和交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等行業(yè)。截至2003年底,批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶戶數(shù)之和為2269.35萬戶,占總戶數(shù)的96.43%。個(gè)體工商業(yè)在有些行業(yè)上的戶數(shù)開始呈現(xiàn)增長(zhǎng):采掘業(yè)5.81萬戶,比上年同期增加1054戶,增長(zhǎng)1.85%;批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)1491.61萬戶,增加26.56萬戶,增長(zhǎng)1.81%;社會(huì)服務(wù)業(yè)314.96萬戶,增加6.32萬戶,增長(zhǎng)2.05%。農(nóng)林牧漁業(yè)繼續(xù)大幅度下降,為41.94萬戶,比上年同期減少28.15萬戶,下降40.17%,建筑業(yè)4.32萬戶,減少5067戶,下降10.51%;交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)209.29萬戶,減少15.66萬戶,下降6.96%;制造業(yè)253.48萬戶,減少10.91萬戶,下降4.13%。
(二)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,第一產(chǎn)業(yè)降幅擴(kuò)大;第三產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),戶數(shù)、從業(yè)人員所占比重繼續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。截至2003年底,在個(gè)體工商業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第一產(chǎn)業(yè)下降幅度進(jìn)一步擴(kuò)大。第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)林牧漁業(yè)41.94萬戶,比上年同期下降40.17%,占總戶數(shù)的1.78%,比上年同期減少1.17個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員103.21萬人,下降35.99%,占從業(yè)人員總數(shù)的2.23%,比上年同期減少1.17個(gè)百分點(diǎn);資金數(shù)額109.34億元,下降11.43%,占資金數(shù)額總數(shù)的2.61%,比上年同期減少0.65個(gè)百分點(diǎn)。
第二產(chǎn)業(yè)263.61萬戶,比上年同期下降4.11%,占總戶數(shù)的11.20%,比上年同期減少0.36個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員778.73萬人,下降1.68%,占從業(yè)人員總數(shù)的16.80%,比上年同期增加0.1個(gè)百分點(diǎn);資金數(shù)額811.06億元,增長(zhǎng)12.33%,占資金數(shù)額總數(shù)的19.37%,比上年同期增加0.28個(gè)百分點(diǎn)。
第三產(chǎn)業(yè)2047.64萬戶,比上年同期增長(zhǎng)0.75%,占總戶數(shù)的87.02%,比上年同期增加1.53個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員3754.6萬人,下降0.92%,占從業(yè)人員總數(shù)的80.98%,比上年同期增加1.08個(gè)百分點(diǎn);資金數(shù)額3266.6億元,增長(zhǎng)11.23%,占資金數(shù)額總數(shù)的78.02%,比上年同期增加0.37個(gè)百分點(diǎn)。
(三)從經(jīng)濟(jì)區(qū)域看,在戶、人、資三項(xiàng)指標(biāo)上,東部地區(qū)、中部地區(qū)戶數(shù)、從業(yè)人員下降,注冊(cè)資金增長(zhǎng);西部地區(qū)三項(xiàng)指標(biāo)全部增長(zhǎng);東部地區(qū)在規(guī)模上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
東部地區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展略有下降,但總量仍接近半數(shù),截至2003年底,東部地區(qū)共有個(gè)體工商戶1136.15萬戶,比上年同期減少10.22萬戶,下降0.89%。占總戶數(shù)的48.28%,比上年同期增加0.13個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員2188.59萬人,減少51.35萬人,下降2.29%。占從業(yè)人員總數(shù)的47.20%,減少0.02個(gè)百分點(diǎn);資金數(shù)額2447.88億元,增加250.81億元,增長(zhǎng)11.42%。占資金數(shù)額總額的58.46%,增加0.38個(gè)百分點(diǎn)。在東部12省市中,北京個(gè)體工商戶戶數(shù)增長(zhǎng)幅度全國最大,增長(zhǎng)42.79%。此外,山東增長(zhǎng)8.55%,海南增長(zhǎng)6.00%,廣東增長(zhǎng)5.82%,上海增長(zhǎng)4.26%,浙江增長(zhǎng)3.69%,天津增長(zhǎng)1.17%,福建增長(zhǎng)0.26%。河北下降15.64%,江蘇下降10.93%,遼寧下降9.58%,廣西下降2.74%。戶數(shù)過百萬的有廣東185.51萬戶,山東158.64萬戶,浙江158.52萬戶,遼寧140.93萬戶,江蘇140.12萬戶,河北103.6萬戶。
中部地區(qū)共有個(gè)體工商戶730.5萬戶,比上年同期減少21.37萬戶,下降2.84%。占總戶數(shù)的31.04%,比上年同期減少0.58個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員1598.21萬人,減少84.17萬人,下降5.00%。占從業(yè)人員總數(shù)的34.47%,比上年同期減少1個(gè)百分點(diǎn);資金數(shù)額1114.01億元,增加63.49億元,增長(zhǎng)6.04%。占資金數(shù)額總額的26.61%,比上年同期減少1.16個(gè)百分點(diǎn)。在中部地區(qū)9個(gè)省中,山西增長(zhǎng)16.27%,河南增長(zhǎng)10.33%,湖南增長(zhǎng)9.64%,湖北增長(zhǎng)3.93%。內(nèi)蒙古個(gè)體工商戶戶數(shù)下降幅度全國最大,下降27.97%。安徽下降14.36%,黑龍江下降8.04%,江西下降0.78%,吉林下降0.54%。戶數(shù)過百萬的省份有河南121.19萬戶,安徽120.08萬戶,湖北104.94萬戶。
西部地區(qū)共有個(gè)體工商戶486.54萬戶,比上年同期增加7.28萬戶,增長(zhǎng)1.52%。占總戶數(shù)的20.68%,比上年同期增加0.52個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員849.74萬人,增加29.13萬人,增長(zhǎng)3.55%。占從業(yè)人員總數(shù)的18.33%,比上年同期增加1.03個(gè)百分點(diǎn);資金數(shù)額625.11億元,增加90.34億元,增長(zhǎng)16.89%。占資金數(shù)額總額的14.93%,增加0.79個(gè)百分點(diǎn)。在西部地區(qū)10個(gè)省市中,戶數(shù)增長(zhǎng)幅度較大的有:四川增長(zhǎng)10.72%,貴州增長(zhǎng)7.85%,云南增長(zhǎng)3.11%,甘肅增長(zhǎng)8.01%,新疆增長(zhǎng)4.24%,青海增長(zhǎng)7.48%,西藏增長(zhǎng)8.42%,重慶增長(zhǎng)6.55%。陜西下降20.85%,寧夏下降1.65%。戶數(shù)過百萬的省份是四川省,為143.35萬戶。
(四)城鎮(zhèn)增長(zhǎng)速度穩(wěn)步提高,農(nóng)村下降幅度進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2003年底,全國共有城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶1238.98萬戶,比上年同期增加76.78萬戶,增長(zhǎng)6.61%;從業(yè)人員2376.97萬人,增加108.16萬人,增長(zhǎng)4.77%;資金數(shù)額2332.06億元,增加379.4億元,增長(zhǎng)19.43%。
農(nóng)村個(gè)體工商戶1114.21萬戶,比上年同期減少101.08萬戶,下降8.32%;從業(yè)人員2259.57萬人,減少214.55萬人,下降8.67%;資金數(shù)額1854.93億元,增加25.24億元,增長(zhǎng)1.38%。
三、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)通過自身的發(fā)展,創(chuàng)造了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
2003年,全國私營(yíng)企業(yè)共創(chuàng)產(chǎn)值20082.95億元,比上年同期增加4744.95億元,增長(zhǎng)30.94%,占社會(huì)總產(chǎn)值(195047億元)的10.30%;實(shí)現(xiàn)銷售總額或營(yíng)業(yè)收入18652.38億元,比上年同期增加4283.22億元,增長(zhǎng)29.81%;社會(huì)消費(fèi)品零售額10602.66億元,比上年同期增加2673.21億元,增長(zhǎng)33.71%,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額(45842億元)的23.13%。私營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增加政府稅收、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、方便群眾生活等方面發(fā)揮著日益重要的作用同時(shí),為增加就業(yè)、營(yíng)造社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。2003年全國私營(yíng)企業(yè)凈增57.02萬戶,從業(yè)人員凈增889.83萬人,這表明平均每天有超過1500多戶私營(yíng)企業(yè)誕生和解決了24000多人就業(yè)。
2003年,全國個(gè)體工商戶共創(chuàng)產(chǎn)值8740.88億元,比上年同期增加773.27億元,增長(zhǎng)9.71%,占社會(huì)總產(chǎn)值(195047億元)的4.48%;實(shí)現(xiàn)銷售總額或營(yíng)業(yè)收入22823.14億元,增加1988.83億元,增長(zhǎng)9.55%;社會(huì)消費(fèi)品零售額13423.31億元,增加1200.37億元,增長(zhǎng)9.82%,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額(45842億元)的29.28%。
2003年,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)共繳納工商稅收2435億元,占全國稅收總額(20450億元)的11.91%。其中:私營(yíng)企業(yè)繳納工商稅收1388億元,占全國稅收總額的6.79%;個(gè)體工商戶繳納工商稅收1047億元,占全國稅收總額的5.12%。
2003年,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯折合人民幣1812.97億元,占全國出口貿(mào)易額(36287.9億元)的5%。其中私營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯折合人民幣1749.68億元,占全國出口貿(mào)易額的4.82%;個(gè)體工商業(yè)出口創(chuàng)匯折合人民幣63.29億元,占全國出口貿(mào)易額的0.18%。
全國各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)全面貫徹全國再就業(yè)工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,重視做好促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。積極鼓勵(lì)、支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè),為下崗失業(yè)人員從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2003年全國共有261.57萬下崗失業(yè)人員通過從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè),占全國下崗失業(yè)人員(800萬人)的32.65%。共減免工商行政管理收費(fèi)5.39億元,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。
四、加強(qiáng)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》,加大對(duì)無照經(jīng)營(yíng)行為的查處力度,明確取締的重點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門,共同開展查處無照經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)治理,凈化市場(chǎng)環(huán)境。其次是積極配合有關(guān)部門,加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶的監(jiān)管,重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等違法行為,鞏固市場(chǎng)秩序治理整頓的成果。配合教育、文化、公安等部門抓好學(xué)校周邊環(huán)境和娛樂服務(wù)場(chǎng)所的治理,凈化育人環(huán)境。
1、2003年共查處私營(yíng)企業(yè)違法違章行為14.99萬戶次,比上年同期增長(zhǎng)了5.95%;沒收非法所得3706戶次,比上年同期下降9.14%。沒收金額2668.49萬元,比上年同期增長(zhǎng)了12.62%;罰款次數(shù)7.31萬戶次,罰款金額2.76億元,分別比上年同期增長(zhǎng)了9.91%和3.57%;停業(yè)整頓2072戶,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照7.9萬戶。查處的違法違章案件主要有違反登記管理法規(guī)的12.37萬戶次,其中未按規(guī)定辦理驗(yàn)照的10.35萬戶次。侵害消費(fèi)者權(quán)益的2526戶次,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)2182戶次,制售假冒偽劣產(chǎn)品的1895戶次。以上案件占當(dāng)年上報(bào)案件總量的86.93%。
2、2003年共查處個(gè)體工商戶違法違章79.79萬戶次,比上年同期增加7.09萬戶次,增長(zhǎng)9.75%。執(zhí)行罰沒處罰53.17萬戶次,罰沒金額6.05億元;停業(yè)整頓2.06萬戶,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照19.01萬戶。查處的違法違章案件主要有違反登記管理法規(guī)的33.46萬戶次,其中未按規(guī)定辦理驗(yàn)照的24.35萬戶次。侵害消費(fèi)者權(quán)益的3.94萬戶次;制售假冒偽劣產(chǎn)品的2.66萬戶次。以上案件占當(dāng)年上報(bào)案件總量的50.21%。