截至2003年底,全國(guó)有14.1萬多家非公有制企業(yè)實(shí)行了廠務(wù)公開制度,比2002年大幅增加。
建立職工代表大會(huì)制度、實(shí)行廠務(wù)公開的非公有制企業(yè),在河北占已建工會(huì)非公企業(yè)的71%,在遼寧占56%,在江蘇占46%。
北京、遼寧、江蘇等20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)職工民主管理方面的指導(dǎo)意見,其中對(duì)非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開和民主管理都作出具體規(guī)定,使在非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開和民主管理有了法律或政策依據(jù)。
實(shí)行廠務(wù)公開總的情況是好的,但也存在一些不容忽視的問題。如一些國(guó)有改制企業(yè)特別是改制成民營(yíng)企業(yè)后,就不再堅(jiān)持或不想再堅(jiān)持職代會(huì)制度,不再實(shí)行廠務(wù)公開。一方面公有制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開的數(shù)量減少,特別是已經(jīng)上市或?qū)嵭辛送顿Y主體多元化的企業(yè)如何實(shí)行廠務(wù)公開,亟待研究;另一方面,新增的實(shí)行廠務(wù)公開的大量非公企業(yè),無論在制度上還是工作力度和效果上,都還存在很大差距。
廠務(wù)公開是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,擴(kuò)大基層民主的有效形式。廠務(wù)公開主要通過職工代表大會(huì)履行對(duì)企業(yè)有關(guān)決策的審議權(quán)、否決權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)來實(shí)現(xiàn)。