2003年，全國共計掃除青壯年文盲203萬，青壯年文盲率下降到3%。中西部地區(qū)結(jié)合本地實際，認真貫徹落實中央兩辦《關于“十五”期間掃除文盲工作的意見》，確定了掃盲工作的重點和難點，明確了掃盲工作的目標和任務，積極探討掃盲教育教學和課程改革，使掃盲教育內(nèi)容更加貼近廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活需要，推動了掃盲教育的持續(xù)發(fā)展。
8月下旬，教育部基礎教育司在寧夏銀川召開了中西部地區(qū)掃盲工作研討會（以下簡稱《會議》），根據(jù)2007年要在西部地區(qū)實現(xiàn)“兩基”的目標要求，調(diào)整修訂了西部地區(qū)掃盲規(guī)劃，明確了任務，部署了今冬明春掃盲工作。11月，教育部辦公廳印發(fā)了《關于定期報告掃盲工作有關情況的通知》。12月，教育部辦公廳和國家民委辦公廳印發(fā)了《關于申報人口在10萬以下的少數(shù)民族“兩基”教育試點方案的通知》。
《會議》對掃盲工作提出了5點要求：
1.深入貫徹落實中央兩辦《通知》精神，進一步提高全社會對掃盲工作的認識。西部地區(qū)掃盲工作要與“普九”工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一實施，要切實加強督導評估工作，堅決防止弄虛作假。
2.加快修訂和實施掃盲規(guī)劃，進一步明確任務。各級教育行政部門要按照積極進取、實事求是、分類指導的原則，以第五次全國人口普查數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合本地實際，修訂和實施“十五”期間掃盲和掃盲后繼續(xù)教育工作規(guī)劃。
3.掃盲工作實行項目管理，大力推進貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和婦女掃盲工作。從2003年開始，各地區(qū)應根據(jù)本地實際，設立掃盲項目，提出具體目標和要求，實行項目管理。尚未達標的省、自治區(qū)需設立貧困地區(qū)掃除文盲項目；特別是有10萬人口以下的民族的省份，要設立民族掃盲項目；已經(jīng)達標的省、自治區(qū)、直轄市要設立婦女掃盲項目，重點掃除婦女文盲。
4.加快掃盲課程和教學改革。要深入貫徹教育部《關于掃盲課程與教學改革指導意見》精神，設立試驗點開展試驗工作。探索新形勢下，掃盲教學規(guī)律，掃盲課程設置的科學性，提高掃盲教育的質(zhì)量和效益。
5.各級教育行政部門要明確掃盲工作的職能和人員。特別是掃盲任務重的地方，應有專職人員從事掃盲工作。要加強掃盲管理人員和教師的培訓工作，提高其思想政治素質(zhì)，精通業(yè)務，提高掃盲工作管理水平和掃盲教育的質(zhì)量。
