新中國成立以來規(guī)模最大的陸地邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已于2003年6月前完成,海防管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和新一輪陸地邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程即將啟動。從2003年7月起,國家將繼續(xù)投資進行這項建設(shè),計劃再經(jīng)過幾年的努力,將全國陸地邊境大部分地段的邊防基礎(chǔ)設(shè)施都建起來,重點地段達到設(shè)施配套齊全。與此同時,將啟動全國海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,有重點地建設(shè)一批海防管理急需的基礎(chǔ)設(shè)施。
為加強對邊境的有效控制和管理,中國從1996年開始投巨資在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、西藏、云南和廣西等9個省、自治區(qū)的邊境,進行邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)已建成邊防巡邏路12900多公里,邊境鐵絲網(wǎng)3700多公里,口岸鐵柵欄近3萬米,邊境管理監(jiān)控設(shè)施230多套,邊境管理輔助標(biāo)志1200座。這些設(shè)施投入使用后,明顯地改善了邊防部隊的執(zhí)勤條件,提高了對邊境的管理與控制能力,為中國與鄰國共同維護邊界秩序創(chuàng)造了良好條件,促進了睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展。同時,邊防巡邏路的建設(shè),改變了邊境地區(qū)交通閉塞的狀況,方便了沿邊農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活,促進了邊疆地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。
中國邊境地區(qū)對外開放進一步擴大,與周邊國家的交往與合作日益增多,邊防交往與合作逐步形成制度。隨著中、俄、哈、吉、塔《關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》和《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》以及其他一系列睦鄰友好條約的簽訂實施,中國北部邊疆呈現(xiàn)一片祥和安寧景象。2003年,加強邊防信息交流,深化雙邊和多邊合作,共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義和預(yù)防各種形式的跨界犯罪活動已成為5國共同的行動。繼一年前和吉爾吉斯斯坦在邊境地區(qū)舉行聯(lián)合反恐軍事演習(xí)后,中國與周邊國家邊防合作正邁入新階段。從中越邊境到中老、中緬邊境,一系列邊界問題相繼解決,一系列邊境管理制度和邊防合作條約相繼簽訂,邊防交往與合作逐步深入,推動了邊貿(mào)的繁榮興盛。邊防交往與合作的規(guī)范化、制度化,推動了中外邊民的友好交流。中國邊防部門和邊防部隊忠實履行有關(guān)條約、協(xié)定和協(xié)議,積極與鄰國相應(yīng)邊防管理機構(gòu)建立健全磋商和邊防會談會晤機制,開展各個層次的邊防交往與合作,妥善處理各種邊境事務(wù),增進了相互了解、信任與友誼,形成了和平友好的邊界氛圍。
中國陸地邊界線長2.2萬公里,與15個國家接壤;大陸海岸線總長1.8萬公里,與8個國家隔海相望或海疆相連。隨著邊境控制手段的進步,邊境管理水平的提高,2003年,中國對重要沿海地區(qū)、山口、通道和偏遠(yuǎn)地區(qū)的管理控制能力明顯增強,有效地維護了邊境秩序,捍衛(wèi)了國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整。中國邊境執(zhí)勤手段開始邁向立體化、信息化,對邊境的管理控制能力明顯提高。官兵執(zhí)勤巡邏除徒步、騎馬、乘車外,新增加了直升機空中巡邏,乘艇、乘摩托雪橇巡邏等執(zhí)勤方式。同時,建成了數(shù)百套邊海防管理監(jiān)控設(shè)施。這些設(shè)施集晝夜監(jiān)視、自動報警、連續(xù)追蹤、拍攝記錄等功能于一體,實行電腦統(tǒng)一控制,自動化程度高,受天氣影響小,實際監(jiān)控效果好,一旦發(fā)現(xiàn)情況,能迅速通過無線、有線和衛(wèi)星通信手段指揮部隊及時處置。
黨中央、中央軍委十分關(guān)心廣大邊海防官兵的衣、食、住、行,撥出巨款為邊防部隊建設(shè)菜籃子工程。從大漠戈壁到沿海島嶼,邊海防部隊相繼建成了一批良種繁育基地、種養(yǎng)新技術(shù)試驗基地、大型養(yǎng)殖場和菜籃子示范工程,邊防一線連隊全部建起了溫室大棚,蔬菜、生豬生產(chǎn)實現(xiàn)了規(guī)?;?、基地化。至2003年,連海拔5300米以上的查果拉哨所、甘巴拉雷達站也都建起了半地下日光溫室和保溫豬圈,官兵常年吃上了20多種新鮮蔬菜。中國惟一不通公路的墨脫縣駐軍的蔬菜基本自給,鮮肉自給率達40%。邊防部隊積極引進新品種,大力推廣新技術(shù),多渠道培訓(xùn)技術(shù)骨干。2003年,團一級的副食品生產(chǎn)基地都配有一至兩名種植技術(shù)骨干,連隊有一至兩名種植能手。部隊種植、養(yǎng)殖良種普及率達90%以上。隨著立體種植、蔬菜嫁接、基質(zhì)栽培、生物肥藥等20多項新技術(shù)的普及,邊海防部隊鮮菜、鮮肉自給率分別達到85%和60%以上,從而結(jié)束了常年吃干菜、凍菜和罐頭的歷史。
西沙、南沙部隊新建、改建、擴建了營房、港口、碼頭,興建了雨水收集工程、海水淡化工程、無土栽培工程和優(yōu)良果木、蔬菜種植工程,建起了電視差轉(zhuǎn)臺,為官兵宿舍安裝了空調(diào),新配了發(fā)電機組、冷藏庫和醫(yī)療器械等生活保障設(shè)施。有關(guān)部門研制了適應(yīng)西沙、南沙氣候條件的特種食品和特種服裝?,F(xiàn)在,西沙守島官兵每天都能吃上自產(chǎn)的新鮮瓜果蔬菜和鮮豬、鮮魚,可以洗上淡水澡,收看到10多個頻道的電視節(jié)目,撥打IC電話;官兵探親除有專門的補給艦艇外,還可搭乘西沙航班和海南省的“瓊沙”號客輪。南沙守島官兵已全部住進有空調(diào)的營房,每個礁上都配備了海水淡化設(shè)備、無土栽培設(shè)備和發(fā)豆芽、磨豆腐設(shè)備;守礁官兵可以無線上網(wǎng),瀏覽中央教育臺、中央電視臺播放的全國各地報紙的內(nèi)容。
西藏邊防一線部隊的部分官兵2003年首次穿上包括冬作訓(xùn)服、防寒羽絨大衣、薄型棉衣褲、防寒面罩、外套靴等21個品種的新一代高原防寒服。這種防寒系列服裝功能配套,種類齊全,完全可以滿足官兵在冬季訓(xùn)練、值勤、巡邏等特定環(huán)境條件下的穿著需要。
邊防部隊的通信已實現(xiàn)了電話交換程控化、干線傳輸數(shù)字化、末端功能綜合化,官兵們還用上了衛(wèi)星通信設(shè)備。邊防一線部隊基本建立了遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng),官兵們患上疑難病癥能及時得到遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。駐守在海拔4000多米的邊防連隊配備了新式的制氧機,官兵們執(zhí)勤歸來可以吸幾口氧消除疲勞。