2003年，全國婦聯(lián)在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞大局，加快創(chuàng)新，突出重點，求真務(wù)實，各項工作取得了新的進展。當(dāng)年勝利召開了中國婦女第九次全國代表大會，積極參與抗擊非典的斗爭，加強了全國婦聯(lián)和婦聯(lián)系統(tǒng)的自身建設(shè)，進一步開展了各項婦女工作。
團結(jié)動員廣大婦女投身全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，進一步促進婦女工作的發(fā)展
圍繞“三農(nóng)”問題，把提高農(nóng)村婦女科技致富能力作為重中之重。深化“雙學(xué)雙比”活動和“巾幗科技致富”工程，繼續(xù)完善科技培訓(xùn)、服務(wù)、示范三大網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村婦女增收致富提供有效服務(wù)。大力開展培訓(xùn)工作，舉辦了婦聯(lián)系統(tǒng)發(fā)展部部長能力建設(shè)培訓(xùn)班、西部貧困地區(qū)婦聯(lián)干部培訓(xùn)班、全國農(nóng)村婦女科技骨干示范培訓(xùn)班和基層“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動主要負(fù)責(zé)人赴境外培訓(xùn)班，著力提高婦聯(lián)干部的業(yè)務(wù)水平，增強城鄉(xiāng)婦女參與全面建設(shè)小康社會的能力。加強農(nóng)村科技信息服務(wù)，啟動了“巾幗信息橋”服務(wù)項目，對改進九億網(wǎng)農(nóng)村衛(wèi)星科技站暨農(nóng)村婦女科技指導(dǎo)站建設(shè)工作提出了對策建議。加強基地建設(shè)，全年扶持新建各級農(nóng)村婦女學(xué)校3.4萬所，舉辦各類新技術(shù)和實用技術(shù)培訓(xùn)班19.4萬期；新建各類農(nóng)村婦女專業(yè)合作組織1.4萬個，開發(fā)了全國“雙學(xué)雙比”活動綜合基地4個；新建全國“三八綠色工程”示范基地28個，追加投資5個。
配合政府做好婦女就業(yè)與再就業(yè)工作。全國婦聯(lián)于2003年2月在北京召開了全國婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作會議，總結(jié)了婦聯(lián)組織開展再就業(yè)工作的經(jīng)驗，對下一階段的工作作了部署。聯(lián)合勞動和社會保障部、民政部等5部委共同下發(fā)了《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作的通知》，制定了“十五”期間“三個200萬”工作目標(biāo)：培訓(xùn)200萬下崗失業(yè)婦女、為200萬下崗失業(yè)婦女提供職業(yè)介紹服務(wù)項目、多渠道幫助200萬下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)再就業(yè)。從加強教育與培訓(xùn)、開辟就業(yè)門路、建立健全婦女再就業(yè)服務(wù)機構(gòu)等6方面為下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作提供措施保障。轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行等4部委關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》通知等7個文件，幫助基層婦聯(lián)了解、運用政策，并梳理出城市小額信貸扶助下崗失業(yè)婦女模式，供基層學(xué)習(xí)借鑒。組織了“巾幗創(chuàng)業(yè)巡回演講報告團”，赴河北等5省市巡回演講，宣揚了婦女再就業(yè)典型和婦聯(lián)再就業(yè)工作，激勵婦女轉(zhuǎn)變觀念、自強不息。各級婦聯(lián)組織全年共培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女80多萬人次，為90多萬人次提供了就業(yè)服務(wù)，幫助50多萬婦女實現(xiàn)了再就業(yè)。
認(rèn)真做好扶貧幫困工作。全國婦聯(lián)積極拓展多類型的扶貧項目，撥付各種項目款近1000萬元，在28個省區(qū)市開展了扶助農(nóng)村婦女和下崗女工的小額信貸工作?！澳赣H水窖”新投放資金2000萬元。推出了“母親健康快車”項目，首批200輛“母親健康快車”已在陜西、貴州的194個縣投入使用，使90萬婦女群眾受益。落實了元旦、春節(jié)期間“送溫暖、三下鄉(xiāng)”活動和扶貧助困工作，書記處成員帶隊分赴8個省區(qū)市，集中有限的人力、物力和財力資源，實實在在地為貧困農(nóng)村婦女解決生產(chǎn)生活中的一些實際困難。漳縣定點扶貧工作有了新進展，落實了中藥材加工、農(nóng)村能源建設(shè)及青蠶豆加工等3個項目，各方面捐獻款物達182萬元。
強化民主參與、民主監(jiān)督，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益
加大了源頭參與的力度。全國婦聯(lián)積極主動參與，推動將婦女法的修改列入十屆全國人大常委會的立法規(guī)劃，建立了修改婦女法的工作機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，召開了10余次專家組研究論證會和全國婦聯(lián)婦女法修改研討會，為修改完善婦女法作了大量基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，初步完成了婦女法修改建議稿。認(rèn)真履行代表婦女民主參與、民主監(jiān)督的職責(zé)，跟進國家的立法進程，重點參與了憲法修改、制訂婚姻法司法解釋（二）以及為民法典（草案）提出意見和建議等項工作，努力從源頭上維護婦女的權(quán)益。
扎實推進社會化維權(quán)機制建設(shè)。全國維護婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組進一步發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢，圍繞反對家庭暴力、反對拐賣婦女兒童、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益等問題開展了多部門合作，并召開了維權(quán)協(xié)調(diào)組成立以來第一次全國性的表彰活動。各地的社會化維權(quán)機制有了迅速發(fā)展，全國有23個省區(qū)市建立了省級維權(quán)協(xié)調(diào)機構(gòu)，29個省區(qū)市推行了勞動保障法律監(jiān)督員制度；1.1萬名婦聯(lián)干部擔(dān)任了特邀陪審員；22個省區(qū)市婦聯(lián)建立了維權(quán)工作熱線；建立法律幫助機構(gòu)9000多個。加大普法宣傳教育力度，繼續(xù)開展“三八”維權(quán)周活動，營造了維護婦女權(quán)益的良好氛圍。重視做好群眾來信來訪工作，全國婦聯(lián)共接待群眾來訪1200件次，約1600余人次。以社區(qū)、鄉(xiāng)村為重點，以家庭為依托，進一步開展“不讓毒品進我家”活動，推動全國開展的“無毒社區(qū)”、“無毒村”工作。推進“預(yù)防艾滋病，健康全家人”活動，制訂出預(yù)防與控制艾滋病戰(zhàn)略規(guī)劃；召開了婦聯(lián)參與艾滋病防止工作專家論證會并對重點省市進行調(diào)研。積極參與社會治安綜合治理工作，配合有關(guān)部門做好預(yù)防青少年犯罪工作、流動人口中的婦女維權(quán)工作和刑釋解教婦女的安置幫教工作，據(jù)上海等11個省區(qū)市婦聯(lián)的不完全統(tǒng)計，經(jīng)各級婦聯(lián)安置幫教小組幫教的失足婦女，改好率達到70%，得到了黨委和政府的好評。
進一步推進實施“兩綱”。2003年是實現(xiàn)《中國婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》、《中國兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》各項目標(biāo)的關(guān)鍵一年。全國婦聯(lián)強化宣傳培訓(xùn)工作，在11個省區(qū)市舉辦了“兩綱”培訓(xùn)班；與有關(guān)部門聯(lián)合在全社會開展了“兩綱”知識競賽活動，在主流媒體上開設(shè)“兩綱之窗”欄目和《今日說法》特別節(jié)目，營造了良好的輿論氛圍。加強調(diào)查研究，就婦女自主創(chuàng)業(yè)狀況、流動人口中婦女兒童權(quán)益保護和衛(wèi)生健康保健服務(wù)、婦女權(quán)益保障機制建設(shè)、兒童立法狀況等重要問題積極開展調(diào)研、提出對策建議，開展了優(yōu)秀調(diào)研報告評選活動。加強規(guī)范化建設(shè)，形成了進一步加強實施婦女兒童發(fā)展綱要示范工作的指導(dǎo)意見，強化了對示范市（縣）的工作指導(dǎo)；進一步完善了“兩綱”評估工作方案，為開展“兩綱”國家級中期評估打下了基礎(chǔ)。
加強宣傳教育，動員婦女積極參與社會主義精神文明建設(shè)
廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。貫徹中央文明委《關(guān)于深入貫徹黨的十六大精神進一步加強公民道德建設(shè)的意見》，以“五好文明家庭創(chuàng)建”活動為龍頭，在城市開展了“學(xué)習(xí)型家庭”和“文明樓棟”創(chuàng)建活動，在農(nóng)村啟動了“美德在農(nóng)家”活動，建立了62個活動示范點暨農(nóng)村婦女文化示范站，表彰了“五好文明家庭創(chuàng)建”活動先進集體和家庭。與中央電視臺共同創(chuàng)辦了45期《歡樂之家》全國優(yōu)秀家庭電視展示，150多戶家庭走上屏幕，展示家庭美德和家庭文化建設(shè)的成果，該欄目再度獲得2003年中國電視文藝最高獎“星光獎”。向全國億萬家庭發(fā)出了“人人行動起來，營造綠色家庭”倡議，推出了“綠色家庭”系列宣傳活動，引導(dǎo)廣大婦女樹立科學(xué)、文明、健康的生活方式。與解放軍總政治部聯(lián)合舉行了全國百名好軍嫂評選表彰及事跡報告會，支持了軍隊建設(shè)。
深入實施“女性素質(zhì)工程”。各級婦聯(lián)認(rèn)真貫徹人才強國戰(zhàn)略，全面推進“女性素質(zhì)工程”，著力提高婦女整體素質(zhì)。在農(nóng)村，利用農(nóng)村婦女學(xué)校、農(nóng)函大等陣地，廣泛開展了農(nóng)業(yè)新技術(shù)和實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村婦女提高文化科技素質(zhì)，提升創(chuàng)新能力和競爭能力。在城市，堅持以市場為導(dǎo)向，開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，引導(dǎo)下崗失業(yè)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、增強創(chuàng)業(yè)意識、提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；引導(dǎo)在崗女職工積極參與企業(yè)改革，為企業(yè)增效和行業(yè)發(fā)展服務(wù)。積極推進女童工作，啟動實施了“中英大齡女童技能培訓(xùn)和能力建設(shè)項目”，全面實施“女童優(yōu)先權(quán)”，深入開展“春蕾計劃”，促進了女童工作的發(fā)展。落實干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，全國婦聯(lián)組織開展了婦聯(lián)干部崗位讀書活動，并舉辦了女性經(jīng)營管理者赴港培訓(xùn)班、機關(guān)和直屬單位局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、機關(guān)干部實用行政公文寫作與處理全員培訓(xùn)班等，使婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)得到進一步提高。
加強了新聞宣傳工作的力度。配合國務(wù)院外宣辦成功召開了中國婦女發(fā)展?fàn)顩r新聞發(fā)布會，向世界展示了中國婦女發(fā)展的偉大成就。與新華、新浪、搜狐、央視國際等國內(nèi)10家知名網(wǎng)站聯(lián)合建立了宣傳婦女專題網(wǎng)頁，進一步增強了婦聯(lián)宣傳工作的影響力。拓寬新聞發(fā)布渠道，全年僅新華社、人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺等中央重要新聞媒體報道婦女發(fā)展和婦女工作的有關(guān)新聞達500多條。
發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，進一步做好兒童工作
加強了對家庭教育工作的指導(dǎo)與服務(wù)。認(rèn)真實施《全國家庭教育工作“十五”計劃》，完成了全國家庭教育工作“十五”計劃評估方案、全國家庭教育工作示范區(qū)縣申報命名暫行規(guī)定、全國示范家長學(xué)校命名辦法及標(biāo)準(zhǔn)。推出優(yōu)秀家長典型，組織更新家庭教育觀念深入基層西部行巡回報告活動，深入貴州、重慶、四川3省市的10個市、縣（區(qū)）的機關(guān)、廠礦、社區(qū)、中小學(xué)做了27場巡回報告，直接面對聽眾18000余人，受到家長的熱烈歡迎。啟動“優(yōu)生從孕前開始”的“種子工程”，免費發(fā)放資料，舉辦知識講座，開展兒童健康教育系列活動。整體規(guī)劃家庭教育理論研究，依托中國家庭教育學(xué)會，確定了37個重點研究課題。
組織開展了有利于兒童成長的活動。積極推出小公民道德建設(shè)“進學(xué)校（幼兒園）、進家庭、進社區(qū)、進公共場所”四進行動和“護苗工程”項目，制定下發(fā)《中國小公民道德建設(shè)行動指導(dǎo)意見（2003-2008年）》，推動了“中國小公民道德建設(shè)計劃”活動全面展開。“六一”兒童節(jié)期間，召開了學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記給中華小記者復(fù)信的座談會；與中央電視臺合作制作了“六一”特別節(jié)目《“六一”故事》；開展了“小公民講衛(wèi)生、心連心抗非典”征文等一系列宣傳實踐活動。
大力發(fā)展為兒童服務(wù)的社會公益事業(yè)。“春蕾計劃”穩(wěn)步發(fā)展，全年新建“春蕾學(xué)?！?0所、春蕾班141個，資助女童近10萬人，撥款1400多萬元。在全國中小學(xué)、城市社區(qū)推出了“安康教室”和“安康益家”公益活動，為北京、天津、內(nèi)蒙、山西、貴州、新疆、青海等11個省市捐建了500余個“安康教室”。舉辦了第三屆安康計劃西部行等大型公益活動，募集款物折合人民幣1億多元。
拓寬交流與合作渠道，推進婦聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)和外事工作
深入開展統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼工作。全國婦聯(lián)進一步加強與團體會員的聯(lián)系，召開了團體會員年會，組織了四次女部長聯(lián)誼活動。健全與民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系制度和全國政協(xié)女委員的活動制度，協(xié)助全國政協(xié)認(rèn)真做好“兩會”期間婦聯(lián)界委員的各項服務(wù)工作。加強與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)婦女組織和婦女人士的交流，重點接待了香港各界婦女訪問團等赴內(nèi)地訪問的有關(guān)代表團。
積極開展婦女國際交流。全國婦聯(lián)堅持外事工作“服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層”的方針，發(fā)揮民間外交優(yōu)勢，加深了與發(fā)達國家和發(fā)展中國家婦女組織的交往，與周邊國家的交流取得了新的進展，加大了與中國未建交國家婦女交流的力度。一年來，與國外互派團組50多批260多人次。首次出席世界“婦女事務(wù)部長會議”，進一步提升了中國婦女組織在國際多邊事務(wù)中的影響和威望。積極爭取國際合作項目，全年爭取新的項目和援助資金19項共計1954萬元人民幣。對外宣傳工作樹立精品意識，加深了各國對中國和中國婦女的了解和友誼。
