黨中央印發(fā)《公民道德建設(shè)實施綱要》以來，各地各部門認真貫徹中央《通知》精神，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”20字基本道德規(guī)范，廣泛開展形式多樣的群眾性道德建設(shè)實踐活動，激發(fā)了人民群眾關(guān)心道德建設(shè)、支持道德建設(shè)、參與道德建設(shè)的巨大熱情，有力地推動了新形勢下的公民道德建設(shè)。特別是面對非典型肺炎這場突如其來的嚴重疫情，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民團結(jié)一致、齊心協(xié)力，一方有難、八方支援，形成了共克時艱的強大合力，展現(xiàn)了良好的思想道德風(fēng)貌。同時必須看到，公民道德建設(shè)方面仍然存在不少問題。一些地方放松道德建設(shè)，是非、善惡、美丑界限混淆，封建迷信活動、黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；一些領(lǐng)域道德失范，誠信缺失，見利忘義、損公肥私、欺騙欺詐等現(xiàn)象屢禁不止；一部分人愛國主義、集體主義、社會主義觀念淡薄，有損國格人格的現(xiàn)象時有發(fā)生；少數(shù)黨員干部理想信念動搖、貪污受賄、違法亂紀(jì)，嚴重損害黨的形象。這種狀況與迅速發(fā)展的經(jīng)濟社會形勢，與我國日益提高的國際地位，與全面建設(shè)小康社會的客觀要求不相適應(yīng)，必須采取有力措施認真加以解決。
黨的十六大對新世紀(jì)新階段思想道德建設(shè)提出了明確要求，為加強公民道德建設(shè)指明了方向。經(jīng)過抗擊非典斗爭的嚴峻考驗，廣大人民群眾對精神文明建設(shè)重要意義的認識更加深刻，對追求文明健康科學(xué)生活方式的愿望更加強烈，對革除各種社會陋習(xí)的要求更加迫切，公民道德建設(shè)面臨十分有利的機遇。當(dāng)前，公民道德建設(shè)要抓住機遇，乘勢而上，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，遵循《公民道德建設(shè)實施綱要》的基本要求，抓住知行統(tǒng)一這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強工作的針對性和實效性。
一、大力弘揚和培育民族精神，積極推動公民道德建設(shè)。以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，是中華民族賴以生存和發(fā)展的強大精神支撐，也是中華民族賴以振興和騰飛的強大精神動力。在舉世矚目的抗擊非典斗爭中，全國各族人民大力發(fā)揚萬眾一心、眾志成城，團結(jié)互助、和衷共濟，迎難而上、敢于勝利的精神，譜寫了中國人民不畏艱險、敢于勝利的壯麗詩篇，奏響了弘揚偉大民族精神的嘹亮凱歌，使偉大民族精神在新形勢下得到錘煉和升華。弘揚和培育民族精神，是社會主義思想道德建設(shè)的一項極為重要的任務(wù)。各地各部門要認真總結(jié)抗擊非典斗爭的經(jīng)驗，采取具體措施把弘揚和培育民族精神納入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，廣泛開展“弘揚和培育民族精神，全面建設(shè)小康社會”主題教育活動，廣泛開展向抗擊非典斗爭英雄模范學(xué)習(xí)活動，在全社會大力倡導(dǎo)解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，大力倡導(dǎo)顧全大局、團結(jié)協(xié)作，一方有難、八方支援的精神，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、自強不息，愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，大力倡導(dǎo)扶危濟困、見義勇為，尊老愛幼、鄰里互助的精神，把偉大的民族精神轉(zhuǎn)化為激勵廣大干部群眾再接再厲、奮發(fā)進取、扎實工作，奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新勝利的強大精神力量。
二、從社會關(guān)注的問題入手，廣泛開展道德實踐活動。針對群眾反映強烈的問題開展道德實踐活動，是引導(dǎo)人們參與道德建設(shè)、身體力行社會主義道德的成功經(jīng)驗。各地各部門要緊緊圍繞鞏固抗擊非典斗爭成果，廣泛開展講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)活動，對廣大公民特別是青少年進行環(huán)境、健康和可持續(xù)發(fā)展的教育，通過治理城鄉(xiāng)環(huán)境，革除社會陋習(xí)，搞好衛(wèi)生防疫，弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，構(gòu)筑群防群治的堅強防線，使環(huán)境更加整潔優(yōu)美、生活更加健康文明。緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，廣泛開展“共鑄誠信”活動，加強誠信教育，強化信用意識，下決心遏制工程建設(shè)、商貿(mào)餐飲、醫(yī)藥衛(wèi)生、電信通訊、旅游服務(wù)、環(huán)境保護等方面存在的突出問題，堅決打擊制假售假、欺詐經(jīng)營、虛假廣告、偷稅漏稅等違法行為，引導(dǎo)人們堅持誠信為本、操守為重，推進社會信用體系建設(shè)，保證社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。緊緊圍繞關(guān)心和幫助困難群眾，廣泛開展扶貧濟困活動，千方百計幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、失學(xué)兒童等解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓他們真切感受到黨和政府的關(guān)心，社會主義大家庭的溫暖。緊緊圍繞提高社會文明程度和公民道德素質(zhì)，在全國城鄉(xiāng)深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭、百城萬店無假貨和做人民滿意公務(wù)員等各類創(chuàng)建活動，從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點一滴改起，不斷增強道德建設(shè)的感召力和影響力，引導(dǎo)人們在社會做個好公民、在單位做個好建設(shè)者、在家庭做個好成員。
三、運用各種方式和途徑，使道德宣傳教育經(jīng)常化、大眾化。廣泛傳播道德知識、普及基本道德規(guī)范，是加強公民道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。一切宣傳思想文化陣地，一切精神文化產(chǎn)品，都要堅持正確導(dǎo)向，宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導(dǎo)科學(xué)精神、弘揚社會正氣。要把道德建設(shè)貫穿到從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)整個國民教育體系，滲透到課堂教學(xué)、學(xué)校管理、課外活動等各個環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃道德教育的具體內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，要把道德宣傳教育作為重要任務(wù)，開設(shè)專題、專欄，通過新聞報道、言論評論、專家點評、群眾討論和公益廣告等多種形式，營造道德建設(shè)的濃厚輿論氛圍。中央主要新聞單位應(yīng)當(dāng)在這方面起到示范帶頭作用。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、央視國際網(wǎng)等網(wǎng)站，要在今年年底前建立道德網(wǎng)頁，開設(shè)網(wǎng)上道德論壇，形成網(wǎng)上宣傳教育平臺。廣大文藝工作者要以謳歌人民群眾積極向上、追求和創(chuàng)造美好生活的崇高思想品德為己任，努力創(chuàng)作反映中華民族傳統(tǒng)美德、革命傳統(tǒng)道德和新時期良好道德風(fēng)貌的文藝作品，給人以鼓舞和啟迪。文化、廣電部門要做好優(yōu)秀文藝作品的展映、展演、展播、展示工作。愛國主義教育基地，文化館、博物館、圖書館、科技館、體育場所等基層文化陣地，要發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，利用重要節(jié)日、紀(jì)念日、重大事件，通過組織專題講座、知識競賽、演講比賽、圖片展覽、文體表演以及健康民俗活動，進行生動活潑的道德和法制宣傳教育。城市街道社區(qū)、鄉(xiāng)村集市、火車站、長途汽車站、客運碼頭、機場等公共場所，要在顯著位置設(shè)立宣傳基本道德規(guī)范的公益廣告，讓人們耳濡目染、受到熏陶。從今年開始，將黨中央印發(fā)《公民道德建設(shè)實施綱要》的9月20日定為“公民道德宣傳日”，以更廣泛地動員社會各界關(guān)心、參與道德建設(shè)。道德宣傳教育，既要全面系統(tǒng)，又要突出重點；既要保持聲勢，又要力求實效；既要注重集中宣傳，又要加強日常工作。把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育、社會教育有機結(jié)合起來，做到常抓不懈、持之以恒。要多用群眾的新鮮語言，多用群眾身邊的事例，多用群眾喜聞樂見的方式，使道德宣傳教育通俗易懂、深入人心。
四、完善各行各業(yè)的職業(yè)行為準(zhǔn)則，使道德建設(shè)融入人們的日常工作、學(xué)習(xí)和生活中。制定切實可行的具體行為準(zhǔn)則，是把基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們自覺行動的有效途徑。各地各部門要按照《綱要》提出的方針原則、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容，從實際出發(fā)，對各類群眾性精神文明創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)和已有的市民公約、社區(qū)公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，干部、職工、學(xué)生守則等具體行為準(zhǔn)則進行必要的修訂完善。各行各業(yè)都要加強職業(yè)道德建設(shè)，弘揚職業(yè)精神，規(guī)范行業(yè)行為，把抗擊非典斗爭中加強道德建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法充實到具體行為準(zhǔn)則之中。要重視修訂完善各種新經(jīng)濟組織、社會中介機構(gòu)和娛樂服務(wù)場所的行為準(zhǔn)則。完善具體行為準(zhǔn)則，既要突出貫徹《綱要》的共性，又要體現(xiàn)本地區(qū)、本部門、本單位特點；既要體現(xiàn)道德建設(shè)的要求，又要同有關(guān)法律法規(guī)相統(tǒng)一。要充分發(fā)揚民主，廣泛征求群眾意見，使各項行為準(zhǔn)則易記、易懂、易行，易于監(jiān)督。要把修訂完善行為準(zhǔn)則的過程，作為道德宣傳教育的過程，作為干部群眾參與道德建設(shè)的過程。各類創(chuàng)建工作先進單位和示范單位，都要帶頭做好具體行為準(zhǔn)則的修訂和完善工作，并引導(dǎo)干部群眾尤其是青少年自覺遵守，努力踐行。
五、建立和完善激勵監(jiān)督機制，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。加強道德建設(shè)必須把自律與他律有機結(jié)合起來。要形成激勵機制，鼓勵人們積極向上，追求真善美。各地各部門要大張旗鼓地宣傳和表彰具有鮮明時代特點、廣泛群眾基礎(chǔ)的公民道德建設(shè)先進典型，為人們樹立學(xué)習(xí)的榜樣。文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等各類創(chuàng)建活動，都要把公民道德建設(shè)作為重要內(nèi)容和評選標(biāo)準(zhǔn)；新聞、出版、文藝、體育、教育、科技等各類評獎，都要把是否合乎社會主義道德作為重要標(biāo)準(zhǔn)。要形成監(jiān)督機制，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要加強輿論監(jiān)督，揭露、批評有悖社會主義道德的言行和丑惡現(xiàn)象。中央電視臺和地方電視臺都要在黃金時段開設(shè)道德欄目，對道德熱點問題進行評議。社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)等基層單位要依靠群眾，開展多種形式的道德評議活動。公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、城管、環(huán)保等行政部門要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法對各種不良行為給予批評教育和相應(yīng)處罰。通過發(fā)揮激勵和監(jiān)督機制的作用，在全社會形成扶正祛邪、揚善懲惡，講道德光榮、不講道德恥辱，講道德受人尊敬、不講道德受到批評的良好社會風(fēng)氣。
六、加強對公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。各地各部門要充分認識新世紀(jì)新階段加強公民道德建設(shè)的重要性，把這項工作與正在全黨全國蓬勃興起的學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮結(jié)合起來，與廣大城鄉(xiāng)正在深入開展的各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，與全國各地正在深入進行的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來，與各行各業(yè)的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，列入黨委和政府工作的重要日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要增加必要的投入，為道德建設(shè)提供物質(zhì)保障。各級黨政機關(guān)工作人員，解放軍、武警官兵和公安干警，社會公眾人物特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強自身的道德修養(yǎng)，為廣大群眾作出表率。要組織理論工作者緊密聯(lián)系實際，特別是抗擊非典斗爭的生動實踐，加強道德理論研究，積極探索公民道德建設(shè)的特點和規(guī)律，不斷改進工作的方式方法，使道德建設(shè)與形勢發(fā)展相適應(yīng)，與社會實踐相協(xié)調(diào)，與全面建設(shè)小康社會相同步，既繼承優(yōu)良傳統(tǒng)又堅持與時俱進，始終保持強大的生機和活力。要堅持黨的群眾路線，廣泛聽取基層群眾的意見，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為進行道德教育、組織道德實踐活動的重要依據(jù)，充分調(diào)動、尊重和保護人民群眾參與道德建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。各級文明委和黨委宣傳部要認真做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作，及時總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及社會各界，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)、相互配合，形成公民道德建設(shè)的合力。
各地各部門要根據(jù)上述意見，抓緊制定進一步加強公民道德建設(shè)的具體措施。中央文明委和中央宣傳部將在今年9月《綱要》印發(fā)兩周年之際，對各地各部門貫徹《綱要》情況進行一次督查。
新華社2003年9月18日播發(fā)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于深入貫徹黨的十六大精神進一步加強公民道德建設(shè)的意見》，這個意見是中央文明委第二次全體會議討論通過，并報經(jīng)黨中央同意印發(fā)的。
