據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，到2004年初，全國(guó)拖欠民工的工資已達(dá)1000億元左右，72%的民工被用人單位克扣或惡意拖欠工資。隨著春節(jié)的臨近，各級(jí)政府也加大了清欠民工工資的力度。但是如何從根本上保護(hù)民工的權(quán)益引起了農(nóng)工民主黨中央的關(guān)注。不久前，農(nóng)工民主黨中央在調(diào)研后提出保護(hù)民工合法權(quán)益不能靠突擊清理的辦法，建議應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，分類、分層、分階段地予以解決。
農(nóng)工民主黨中央認(rèn)為，民工的權(quán)益得不到有效保護(hù)，有著經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的多種原因，其中突出的是民工就業(yè)和維權(quán)體系不完善。因此要建立規(guī)范的制度和完善的保障體系，并發(fā)揮法律和社會(huì)各方面的作用。他們的具體建議有國(guó)家成立農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立民工法律救助體系和設(shè)立民工維權(quán)電話等。
農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移將伴隨全國(guó)城市化進(jìn)程而長(zhǎng)期存在，民工流動(dòng)多是自發(fā)式的流動(dòng)。農(nóng)工民主黨中央認(rèn)為，國(guó)家成立農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)民工流動(dòng)的宏觀指導(dǎo)，更好地維護(hù)民工權(quán)益。建議農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)掛帥，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。其主要職能是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系，有計(jì)劃有目標(biāo)地輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力，定期對(duì)保護(hù)民工權(quán)益的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)各省、市、縣要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
同時(shí)，農(nóng)工民主黨中央建議要為民工撐起法律“保護(hù)傘”：有關(guān)法律應(yīng)明確對(duì)長(zhǎng)期、多次拖欠民工工資的企業(yè)及其法人代表要處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重者要追究刑事責(zé)任；建立民工服務(wù)救助特別是法律救助體系，盡快總結(jié)推廣有北京、上海、重慶等31個(gè)城市參與的《城際間法律援助協(xié)作協(xié)議》；各城市結(jié)合實(shí)際建立民工維權(quán)服務(wù)救助中心；規(guī)范農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的中介管理，積極推行農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移國(guó)家注冊(cè)管理中介公司和經(jīng)紀(jì)人制度；完善民工教育培訓(xùn)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)法制培訓(xùn)和社會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，提高其自身維權(quán)意識(shí)和能力。
發(fā)揮社會(huì)各方面作用，暢通維權(quán)綠色通道。農(nóng)工民主黨中央建議各地按照消費(fèi)者維權(quán)電話“12315”模式設(shè)立專線電話，接受民工維權(quán)求助；充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，參照中央電視臺(tái)每周質(zhì)檢報(bào)告模式，建立固定欄目，對(duì)嚴(yán)重侵犯進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的典型案例予以揭露，形成維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的社會(huì)和輿論氛圍。
此外，農(nóng)工民主黨中央還建議要建立健全民工保障體系，逐步推進(jìn)戶籍制度改革，對(duì)城市有合法固定的場(chǎng)所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來(lái)源的人員，應(yīng)按照本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口，對(duì)流動(dòng)性大的人員，應(yīng)逐步實(shí)行身份證備案就業(yè)和暫住證一證管理制度。（據(jù)《人民政協(xié)報(bào)》報(bào)道）。
