江蘇省十一屆人大常委會第七次會議18日上午在南京閉幕。省委書記、省人大常委會主任梁保華主持會議并講話。
會議通過了《江蘇省水文條例》、《江蘇省未成年人保護(hù)條例》，批準(zhǔn)了《無錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《徐州市計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，審議通過了《江蘇省人大常委會工作報告（稿）》，通過了《江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告》、《江蘇省第十一屆人民代表大會第二次會議主席團(tuán)和秘書長建議名單》。
會議以無記名投票方式，任命曹衛(wèi)星為江蘇省副省長，孫文德為江蘇省公安廳廳長，屈建國為江蘇省高級人民法院副院長。會議還通過了其他人事任免事項(xiàng)。梁保華向被任命人員頒發(fā)了任命書。
會議結(jié)束前，梁保華就做好今年省人大常委會工作講了話。他說，省人大常委會根據(jù)省委的決策部署，確定了今年的工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督工作計劃。強(qiáng)調(diào)要用中央的精神統(tǒng)一思想，把科學(xué)發(fā)展的決策部署和保增長、促發(fā)展的政策措施貫徹到立法和監(jiān)督工作中，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的政治和法制保障。他指出，科學(xué)發(fā)展的第一要義是發(fā)展，保增長、促發(fā)展是今年第一位的任務(wù)。省人大常委會要圍繞全省工作大局履行職責(zé)，通過立法、監(jiān)督工作保障中央和省委關(guān)于保增長促發(fā)展決策部署和一系列政策措施的落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮人大代表在科學(xué)發(fā)展中的作用，團(tuán)結(jié)和動員全省人民齊心協(xié)力保增長，群策群力謀發(fā)展。
梁保華指出，要把提高質(zhì)量作為加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的核心，實(shí)施好五年立法規(guī)劃。一要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的需要，把江蘇改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐作為立法的基礎(chǔ)，處理好數(shù)量與質(zhì)量，前瞻性與可操作性，法律的統(tǒng)一性與地方特色的關(guān)系，提高立法的質(zhì)量和水平。二要堅(jiān)持以人為本、立法為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾贊成不贊成、滿意不滿意作為評判立法質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。三要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，把走群眾路線作為立法工作的根本方法，擴(kuò)大公民對立法的有序參與。
梁保華說，要圍繞中心、突出重點(diǎn)，把增強(qiáng)實(shí)效作為加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作的關(guān)鍵，把監(jiān)督工作放到與立法同等重要的位置。今年的人大監(jiān)督工作要重點(diǎn)圍繞保增長、促發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)、農(nóng)村改革發(fā)展、改善民生和維護(hù)穩(wěn)定情況，開展執(zhí)法檢查，推動“一府兩院”改進(jìn)工作。 梁保華最后指出，今年是我省縣級以上地方人大設(shè)立常委會30周年，要認(rèn)真總結(jié)30年來人大工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把人民代表大會制度堅(jiān)持好，完善好。進(jìn)一步加強(qiáng)五個方面的機(jī)制建設(shè)，一是貫徹黨委主張、切合省情民意、民主科學(xué)的權(quán)力機(jī)關(guān)決策機(jī)制，二是以人大為主導(dǎo)、專家與群眾相結(jié)合、全社會廣泛參與的立法機(jī)制，三是以法律監(jiān)督和工作監(jiān)督為主要方式、規(guī)范高效的監(jiān)督機(jī)制，四是保障人大代表依法行使職權(quán)、密切人大代表同人民群眾聯(lián)系的代表工作機(jī)制，五是適合地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿活力的人大機(jī)關(guān)運(yùn)行管理機(jī)制，促進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、法制化。
省人大常委會副主任李全林、柏蘇寧、張艷、趙龍、丁解民、朱龍生，省人大常委會秘書長仇中文出席會議。副省長李小敏，省法院院長公丕祥，省人民檢察院檢察長徐安，部分全國人大代表和省人大代表，省人大各專門委員會、省人大常委會各工作機(jī)構(gòu)、省各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，設(shè)區(qū)的市人大常委會負(fù)責(zé)同志列席了會議。 （王曉映）
