新華社金邊11月12日電

在第25次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)
（2022年11月12日，柬埔寨金邊）

尊敬的洪森首相，

各位同事：

很高興在東盟與中日韓（10+3）合作啟動(dòng)25周年的重要時(shí)刻，同大家線下相聚。感謝洪森首相和柬埔寨政府為會(huì)議所作各項(xiàng)準(zhǔn)備。歡迎尹錫悅總統(tǒng)、馬科斯總統(tǒng)首次出席10+3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。

這是我第10次出席會(huì)議。過(guò)去十年來(lái)，中方在10+3合作框架下一共提出了130多項(xiàng)合作倡議或項(xiàng)目，在我們共同努力下基本都得以落實(shí)。這十年，我也見(jiàn)證了10+3這棵“參天大樹(shù)”枝繁葉茂，感謝各方對(duì)中方參與10+3合作一直以來(lái)給予的寶貴支持。

剛剛我們共同發(fā)布了《10+3合作25周年文件集》，回顧了1997年以來(lái)機(jī)制發(fā)展取得的豐碩成果。25年前，地區(qū)國(guó)家著眼東亞振興和持久繁榮，共同開(kāi)啟了10+3合作進(jìn)程。25年來(lái)，得益于本地區(qū)的總體和平與穩(wěn)定，10+3合作快速發(fā)展、持續(xù)前進(jìn)，不僅提振了各自國(guó)家發(fā)展，也維護(hù)了地區(qū)金融、糧食安全，有利于保障國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。我們堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、風(fēng)雨同舟，攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、公共衛(wèi)生等重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同打造了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、清邁倡議多邊化、10+3大米緊急儲(chǔ)備等合作機(jī)制，為東亞的穩(wěn)定發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力。

當(dāng)前，國(guó)際地區(qū)形勢(shì)正在復(fù)雜深刻演變。一方面，新冠肺炎疫情防控工作取得階段性勝利，東亞經(jīng)濟(jì)在震蕩中復(fù)蘇，旅游業(yè)重啟、數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展等帶來(lái)重大利好。另一方面，國(guó)際安全局勢(shì)不靖，單邊主義、保護(hù)主義上升，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)上升，全球發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。10+3國(guó)家作為東亞主要經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)繼續(xù)致力于維護(hù)地區(qū)以及世界的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮，增進(jìn)人民福祉。

各位同事！

東亞地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，10+3是東亞合作的主渠道。我們要以合作啟動(dòng)25周年為新的起點(diǎn)，透過(guò)歷史總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)合作，以落實(shí)新一期《10+3合作工作計(jì)劃》為契機(jī)，進(jìn)一步提振合作勢(shì)頭，朝著東亞共同體長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)。

一是保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)一體化是東亞地區(qū)走向發(fā)展繁榮的重要?jiǎng)恿?，也是各?guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。東亞地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，占全球人口、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的比重都接近30%，無(wú)論是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力還是著眼未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都需要深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。RCEP作為世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，其生效實(shí)施是東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要里程碑，要用足用好市場(chǎng)開(kāi)放承諾和規(guī)則，更大程度釋放協(xié)定紅利。中方已為RCEP經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供捐款，協(xié)助東盟國(guó)家提升協(xié)定實(shí)施能力，今后愿繼續(xù)為此做出貢獻(xiàn)。我們支持盡早成立RCEP秘書(shū)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。希望各方支持中國(guó)香港作為首批新成員加入?yún)f(xié)定，共同致力于打造更加開(kāi)放包容的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

二是深化東亞產(chǎn)業(yè)分工合作。伴隨東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體相互依存度日益上升，這種多年形成的產(chǎn)業(yè)合作體系早已深度融合、互補(bǔ)互利?！爸υO(shè)壘”“脫鉤斷鏈”違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)原則，從根本上說(shuō)是行不通、走不遠(yuǎn)的。國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域不可避免有摩擦，只要理性看待、公平公正妥善處理，是可以取得共贏多贏的。堅(jiān)持開(kāi)放融通發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在穩(wěn)定暢通中優(yōu)化升級(jí)，符合各國(guó)共同利益，才是經(jīng)濟(jì)全球化的正確方向。今年7月，中方主辦了10+3產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作論壇，與會(huì)各方共同發(fā)表合作倡議，表達(dá)了對(duì)維護(hù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、提高韌性的共同愿望。東亞要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須持續(xù)努力營(yíng)造開(kāi)放創(chuàng)新的生態(tài)，建立更為緊密、更具韌性的地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。中方愿依托10+3中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，幫助地區(qū)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型能力，更好地發(fā)揮其推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)主力軍的作用，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

三是提升危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。面對(duì)當(dāng)前疫情、糧食、能源、金融等多重危機(jī)，我們?cè)谟煤?0+3危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制保持地區(qū)總體穩(wěn)定的同時(shí)，要繼續(xù)鞏固和完善這一機(jī)制，做好未來(lái)應(yīng)對(duì)更大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。關(guān)于10+3應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備中心建設(shè)，中方已準(zhǔn)備好向有需要的國(guó)家提供醫(yī)療物資援助。中方支持提升清邁倡議多邊化的可用性和有效性，強(qiáng)化10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室（AMRO）功能，不斷完善區(qū)域金融安全網(wǎng)。中方正在落實(shí)向AMRO新的捐助，提升其經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)能力和技術(shù)援助能力，支持其建設(shè)區(qū)域知識(shí)中心和財(cái)金智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)。為更好維護(hù)地區(qū)糧食安全，中方將在未來(lái)5年繼續(xù)向10+3大米緊急儲(chǔ)備機(jī)制捐資，用于向東盟國(guó)家實(shí)物大米投放及開(kāi)展配套活動(dòng)。

四是深化人文交流。疫情雖然阻礙了各方面對(duì)面交流，但也創(chuàng)造出“云會(huì)見(jiàn)”“云旅游”等新型交往方式，拓展豐富了人文交流的內(nèi)容。中方愿以啟動(dòng)10+3移民和領(lǐng)事負(fù)責(zé)人磋商機(jī)制為契機(jī)，舉辦10+3移民政策研討會(huì)、實(shí)施10+3執(zhí)法菁英獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，加強(qiáng)各國(guó)移民和執(zhí)法部門(mén)交流合作，為便利人員往來(lái)提供更多政策支持。中方將根據(jù)疫情形勢(shì)變化，優(yōu)化防控舉措，逐步增加國(guó)際航班，愿為東盟和日韓留學(xué)生返華復(fù)學(xué)積極提供便利。同時(shí)，利用10+3文化城市網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持當(dāng)選的“東亞文化之都”與“東盟文化城市”之間開(kāi)展多種形式的交流，歡迎10+3成員參加“亞洲旅游促進(jìn)計(jì)劃”系列活動(dòng)，加強(qiáng)文化旅游務(wù)實(shí)合作。中方愿在明年主辦第21屆東亞論壇，深化10+3官、產(chǎn)、學(xué)界交流。

五是助力可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念，是人與自然和諧共生的內(nèi)在要求，也是東亞地區(qū)各國(guó)人民共同的愿望。為促進(jìn)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，中方愿同各方就全球發(fā)展倡議開(kāi)展合作，牽頭開(kāi)展10+3轉(zhuǎn)型金融研究、舉辦10+3清潔能源圓桌對(duì)話，通過(guò)10+3銀聯(lián)體開(kāi)展綠色和可持續(xù)發(fā)展合作，不斷深化低碳合作伙伴關(guān)系。中國(guó)已經(jīng)歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。我們?cè)概c地區(qū)各國(guó)分享減貧經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)東亞減貧合作倡議二期項(xiàng)目，辦好10+3村官交流，助力地區(qū)減貧發(fā)展。人才是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要支撐。我們要重視人才培養(yǎng)，特別是新形勢(shì)下復(fù)學(xué)與重建韌性教育體系的合作，為可持續(xù)發(fā)展提供智力支撐。

中國(guó)始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，深化同周邊國(guó)家友好互信和利益融合。對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策，我們堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作，促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。我想強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既立足于自身又面向全球，多年保持全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，工業(yè)增加值的70%離不開(kāi)進(jìn)口，外資企業(yè)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)聯(lián)通、人才交流等都發(fā)揮了重要作用，我們沒(méi)有理由不對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大。我們將繼續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放，保護(hù)外商投資權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)將以高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放為世界各國(guó)帶來(lái)新的更大發(fā)展機(jī)遇，也為深化10+3合作提供新的動(dòng)能。

各位同事！

10+3合作歷經(jīng)風(fēng)雨，合作成果得來(lái)不易，值得倍加珍惜。柬埔寨有句諺語(yǔ)說(shuō)，信任如樹(shù)。面對(duì)蓄勢(shì)待發(fā)的新機(jī)遇和迎面而來(lái)的新挑戰(zhàn)，惟有互信合作、同舟共濟(jì)，才能成功克難前行、實(shí)現(xiàn)多贏共贏。中方愿同10+3各方一道，不斷凝聚共識(shí)，深化務(wù)實(shí)合作，為東亞合作的美好未來(lái)不懈努力！

謝謝！