新華社北京11月1日電

在上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第二十一次會(huì)議上的講話
（2022年11月1日，北京）
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)

各位同事：

很高興與大家共同出席上海合作組織成員國(guó)總理理事會(huì)第二十一次會(huì)議。感謝各方對(duì)中方主辦此次會(huì)議的大力支持和積極配合。

上合組織成立21年來(lái)，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)各國(guó)發(fā)展繁榮作出了重要貢獻(xiàn)，成為亞歐大陸區(qū)域合作的重要平臺(tái)。在今年9月舉行的上合組織撒馬爾罕峰會(huì)上，各方就上合組織發(fā)展達(dá)成新的共識(shí)。習(xí)近平主席倡導(dǎo)攜手建設(shè)和平、穩(wěn)定、繁榮、美麗的美好家園。中方始終將上合組織作為外交優(yōu)先方向，致力于深化同“上合大家庭”成員的政治互信、互利合作和友好交流，共同造福各國(guó)人民。

各位同事！

當(dāng)前，國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)深刻復(fù)雜演變，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，各種不穩(wěn)定不確定因素相互交織。與此同時(shí)，維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展仍是時(shí)代潮流，也是人心所向。中方愿同各方一道，大力弘揚(yáng)“上海精神”，促進(jìn)各國(guó)發(fā)展振興。在此，我愿提出幾點(diǎn)建議：

一是維護(hù)安全穩(wěn)定，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。安全穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮的基礎(chǔ)。針對(duì)地區(qū)安全形勢(shì)新變化，中方愿同各方不斷深化執(zhí)法安全合作。發(fā)揮主管部門合作機(jī)制作用，妥善應(yīng)對(duì)毒品販運(yùn)、跨國(guó)有組織犯罪等非傳統(tǒng)安全威脅，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

二是擴(kuò)大貿(mào)易投資，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。本組織國(guó)家都是經(jīng)濟(jì)全球化的參與者、建設(shè)者和受益者，要共同維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，支持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。要發(fā)掘經(jīng)貿(mào)合作潛力，加強(qiáng)貿(mào)易規(guī)則對(duì)接，探討制度性安排，提高貿(mào)易和投資便利化水平。營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。要采取有力有效措施，著力完善政策、消除障礙、搭建平臺(tái)，為各國(guó)企業(yè)開(kāi)展跨境投資提供良好環(huán)境。

中方建議推進(jìn)落實(shí)成員國(guó)主管部門服務(wù)貿(mào)易合作框架，創(chuàng)新合作內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。愿同各方探討制定成員國(guó)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，歡迎各方參加即將舉行的第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)以及本組織國(guó)家好物網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)區(qū)域電子商務(wù)互利合作，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

三是加強(qiáng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域融合發(fā)展。地區(qū)各國(guó)實(shí)現(xiàn)更大范圍、更加便捷的互聯(lián)互通，才能更好互利共贏。要繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域合作倡議對(duì)接，加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào)，一體推進(jìn)交通、通信等硬件基礎(chǔ)設(shè)施和信息數(shù)據(jù)“軟聯(lián)通”建設(shè)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。建議各方共同開(kāi)展“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”和“關(guān)鐵通”項(xiàng)目合作，促進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)合作，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提高口岸通關(guān)效率。

中方建議繼續(xù)擴(kuò)大本幣結(jié)算規(guī)模，創(chuàng)新投融資模式，為大項(xiàng)目和產(chǎn)能合作提供更有力支撐。希望各方積極支持并參與中方明年舉辦的本組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇，共同維護(hù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定，暢通地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈絡(luò)。

四是助力可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)前，糧食和能源安全等風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)發(fā)酵，地區(qū)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。要落實(shí)好今年峰會(huì)通過(guò)的關(guān)于維護(hù)國(guó)際糧食安全、國(guó)際能源安全兩份聲明，提升地區(qū)國(guó)家糧食和能源供應(yīng)保障水平。依托成員國(guó)主管部門負(fù)責(zé)人會(huì)議機(jī)制、本組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地等平臺(tái)，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作。共同實(shí)施好本組織可再生能源合作綱要，均衡有序推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在保障能源穩(wěn)定安全供給的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障協(xié)同增效。

五是密切人文交流，增進(jìn)民心民意相通。本組織人文合作空間廣闊，婦女論壇、民間友好論壇、青年交流營(yíng)等品牌活動(dòng)有聲有色。要充分發(fā)揮教育、文化、科技、新聞等合作機(jī)制作用，開(kāi)展更多民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的合作項(xiàng)目，加深相互了解與友誼。

中方愿于明年舉辦本組織友好城市論壇，續(xù)辦青年發(fā)展合作項(xiàng)目，開(kāi)展本組織電視節(jié)、廣電技術(shù)交流展等活動(dòng)。愿同各方一道，辦好明年“上合組織旅游年”框架內(nèi)活動(dòng)，打造人文合作新亮點(diǎn)。

各位同事！

今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了很不尋常的過(guò)程。受國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜因素影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一度面臨超預(yù)期下行壓力，二季度前期明顯下滑。我們及時(shí)果斷出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，宏觀政策既有力有效，又合理適度，不透支未來(lái)，著力保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。我們加大助企紓困政策支持力度，前三季度新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過(guò)3.4萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)全年達(dá)到4萬(wàn)億元，主要是運(yùn)用近兩年結(jié)存資金，政策力度超過(guò)2020年，有效減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。針對(duì)有效需求不足的矛盾，運(yùn)用財(cái)政金融等政策工具，多措并舉擴(kuò)大有效投資，努力促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力。同時(shí)，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，創(chuàng)新舉措增強(qiáng)宏觀政策實(shí)施效能，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。經(jīng)過(guò)努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)及時(shí)扭轉(zhuǎn)了下滑勢(shì)頭、二季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，三季度增長(zhǎng)3.9%、呈現(xiàn)回穩(wěn)向上的態(tài)勢(shì)。就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人，9月份居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比漲幅為2.8%。我們將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)有1.6億多戶市場(chǎng)主體，人民勤勞智慧，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大韌性和底氣所在。我們將繼續(xù)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策舉措全面落地、充分顯效，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更好結(jié)果。

前不久召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。中國(guó)將堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持改革開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大。堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，同各方攜手共促世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。

各位同事！

眾人拾柴火焰高。中方愿同各方一道，凝心聚力，勇毅前行，攜手開(kāi)創(chuàng)更加美好的明天。

謝謝大家！