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李克強(qiáng):大力破除不符合科研規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

2021-07-29 16:26 來源: 中國政府網(wǎng)
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“必須下大決心,順應(yīng)科研人員的普遍呼聲,大力破除不符合科研規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定?!?李克強(qiáng)總理在7月28日的國務(wù)院常務(wù)會議上說。

當(dāng)天會議部署進(jìn)一步改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理。李克強(qiáng)說,要按照黨中央、國務(wù)院部署,深入貫徹新發(fā)展理念,堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,針對科研人員突出關(guān)切,大力破除不符合科研規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,解決好“最后一公里”的問題,更好激勵科研人員潛心鉆研。

要讓科研人員特別是搞基礎(chǔ)研究的科研人員,收入和研究領(lǐng)域的重要性相匹配

“現(xiàn)在一些科研經(jīng)費(fèi)撥給科研人員后,用在‘設(shè)備’上的比較多,用在‘人’上的比較少?!?總理說,“其實很多純理論的研究,能買多少設(shè)備???靠的主要是‘人’?!?/p>

他強(qiáng)調(diào),要提高科研項目間接費(fèi)用比例和科研項目經(jīng)費(fèi)中用于“人”的費(fèi)用,給予科研人員更大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。

當(dāng)天會議確定,一是簡化預(yù)算編制,將預(yù)算科目從9個以上精簡為3個。將設(shè)備費(fèi)等預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位。對基礎(chǔ)研究類和人才類項目推行經(jīng)費(fèi)包干制。

二是加大科研人員激勵,提高科研項目間接費(fèi)用比例,科研項目經(jīng)費(fèi)中用于“人”的費(fèi)用可達(dá)50%以上。對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目,間接費(fèi)用比例可提高到60%??蒲袉挝豢蓪㈤g接費(fèi)用全部用于績效支出。擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍,由單位繳納的項目聘用人員社保補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)列支??萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵不受所在單位績效工資總量限制,不作為核定下一年度績效工資基數(shù)。

三是加快項目經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度,項目任務(wù)書簽訂后30日內(nèi),要將經(jīng)費(fèi)撥付至承擔(dān)單位。項目完成后,結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位使用,用于科研直接支出。從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國際合作與交流費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)范圍。

四是創(chuàng)新財政科研經(jīng)費(fèi)支持方式。按照國家確定的重點和范圍,由領(lǐng)銜科學(xué)家自主確定研究課題、科研團(tuán)隊和經(jīng)費(fèi)使用。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實行“預(yù)算+負(fù)面清單”管理模式,除特殊規(guī)定外,財政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依法取得、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。

李克強(qiáng)說:“要讓科研人員特別是搞基礎(chǔ)研究的科研人員,收入和研究領(lǐng)域的重要性相匹配。”

科研項目由相關(guān)方面配備科研財務(wù)助理,提供預(yù)算編制、報銷等專業(yè)化服務(wù),減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)

當(dāng)天會議決定,科研項目由相關(guān)方面配備科研財務(wù)助理,提供預(yù)算編制、報銷等專業(yè)化服務(wù),減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。相關(guān)人力成本費(fèi)用可通過項目經(jīng)費(fèi)等渠道解決。

“讓科學(xué)家本人干會計的活兒,把財務(wù)費(fèi)用一筆一筆理清楚,確實是為難他們。一定要把科研人員事務(wù)性的負(fù)擔(dān)切實減輕?!笨偫碚f?!罢咭獮榭茖W(xué)家服務(wù),而不是設(shè)置障礙?!?/p>

會議要求,改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法依規(guī)開展審計監(jiān)督。李克強(qiáng)說,今天國務(wù)院常務(wù)會議定下來了這些政策,各部委此前出臺的其他具體規(guī)章、規(guī)定,如果有沖突要以此為準(zhǔn)。

總理強(qiáng)調(diào),各相關(guān)方面要狠抓上述措施落實,國辦加強(qiáng)督查。發(fā)現(xiàn)不合理、不到位的政策,還可以再次調(diào)整。“改革沒有止境?!彼f。

“時不我待??!”李克強(qiáng)說,“要下決心破除經(jīng)費(fèi)管理上阻礙科研人員積極性的各種條條框框,激勵支持科研人員沉下心來,用‘十年磨一劍’的精神,在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域打牢基礎(chǔ),為建設(shè)科技強(qiáng)國提供堅實支撐?!?/p>

 

【我要糾錯】 責(zé)任編輯:朱英
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