3月26日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在部署降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，必須做到“兩個(gè)不得一個(gè)務(wù)必”的要求。

“各地不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降?！笨偫碚f(shuō)。

在今年《政府工作報(bào)告》和總理記者會(huì)上，李克強(qiáng)提出要明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，從5月1日起各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從原規(guī)定的20%降至16%。3月26日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首個(gè)議題，就是落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率部署，明確具體配套措施。

“今天出臺(tái)的措施必須保證做到一條：企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)要切實(shí)減輕。”總理說(shuō)，“市場(chǎng)主體對(duì)降低社保費(fèi)率有強(qiáng)烈呼聲，我們既然順應(yīng)民意、承諾明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，那就要‘說(shuō)到做到’，讓市場(chǎng)主體真正有獲得感。決不能只考慮‘部門利益’、局部利益，因小失大?！?/p>

今年中央政府除剛性和重點(diǎn)支出外，其他支出要壓減10%，地方政府也要主動(dòng)挖潛

李克強(qiáng)表示，今年全年要減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元，但我們沒(méi)有大規(guī)模增加赤字，也沒(méi)有放松銀根，而是下定決心動(dòng)政府自身利益，既要?jiǎng)印按媪俊?，又要?jiǎng)印霸隽俊薄?/p>

“要把政府一些不必要的花銷砍掉，把政府一般性支出堅(jiān)決壓下來(lái)。今年中央政府除剛性和重點(diǎn)支出外，其他支出要壓減10%，地方政府也要主動(dòng)挖潛，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)。”總理說(shuō)，“有的省份社保支付看似壓力大，但翻開(kāi)這些政府的賬本看看，擁有的樓堂館所等資產(chǎn)、沉淀資金，‘家底’厚著呢。為了人民的利益，這方面的‘奶酪’該動(dòng)的就要?jiǎng)?，多措并舉激發(fā)市場(chǎng)主體活力?！?/p>

李克強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)的企業(yè)名義費(fèi)率負(fù)擔(dān)在全世界處于中等水平。但一些地方各種各樣名目繁多的收費(fèi)還是很多，成了頑癥。

他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前面臨新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，各地方各部門要共同努力、通力合作，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)增加、群眾收入增長(zhǎng)，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

這既關(guān)系市場(chǎng)活力，更關(guān)系政府公信力。這一“仗”一定要打贏

當(dāng)天會(huì)議決定，一是核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)。各地由過(guò)去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資，改為以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位加權(quán)計(jì)算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費(fèi)基數(shù)上下限，使繳費(fèi)基數(shù)降低。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%—300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。二是將階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策再延長(zhǎng)一年，至2020年4月底。其中，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)可將現(xiàn)行費(fèi)率再下調(diào)20%，可支付月數(shù)在24個(gè)月以上的可下調(diào)50%。

李克強(qiáng)明確要求，小微企業(yè)規(guī)模雖然不大，但吸納了大多數(shù)的就業(yè)，首先要確保它們的實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?。

總理說(shuō)，本次降低社保費(fèi)率要確保企業(yè)特別是小微企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，確保職工社保待遇不受影響、養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

“現(xiàn)在最要緊的一條是：政府要割自己的肉，讓利群眾和市場(chǎng)主體，切實(shí)做到減稅降費(fèi)?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，“這既關(guān)系市場(chǎng)活力，更關(guān)系政府公信力。這一‘仗’一定要打贏！”